■ 劉曉麒

(陜西職業(yè)技術學院 團委，西安 710038)

一、引言

2019年是“一帶一路”倡議提出的第六年，隨著該倡議的持續(xù)推進，“一帶一路”已經(jīng)成為當今世界規(guī)模最大的合作平臺。六年來，“一帶一路”建設助推了沿線國家留學生來華熱潮，據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年，“一帶一路”沿線六十多個國家來華留學生人數(shù)共計26.06萬人，占來華留學總?cè)藬?shù)的52.95%[1]。與此同時，中國政府設立了“絲綢之路”獎學金項目，據(jù)統(tǒng)計，2017年沿線國家3.87萬人接受中國政府獎學金來華留學，占獎學金生總數(shù)的66%[2]。另外，“一帶一路”建設及其持續(xù)繁榮和長久發(fā)展也需要得到更多沿線國家的認可和加入，實現(xiàn)從“大寫意”到“工筆畫”的成功轉(zhuǎn)型。沿線國家在華留學生作為各國認識和理解中國的重要媒介，是我國開展對外合作、擴大國際影響、傳播中國聲音、促進民心相通的關鍵橋梁和重要紐帶。了解“一帶一路”沿線國家留學生對中國有關情況的看法，找準定位、因情施策尤為重要，本文主要研究沿線國家留學生對中國改革開放的看法和對“一帶一路”建設的看法。

目前學界對于留學生對中國看法的研究主要聚焦于各國留學生對于中國國家形象的構建和認知研究。哈嘉瑩認為，雖然中國經(jīng)濟近年來快速發(fā)展，但在國際上的國家形象構建是滯后的，來華留學生作為中國自我構建國家形象的渠道是十分重要的[3]。鄧禹對廣西地區(qū)東盟國家留學生對中國形象的認知做了研究，得出來華后留學生對中國形象的認知好于來華前的結(jié)論[4]。陳文對東南亞留學生進行了調(diào)研，讓他們對中國政治外交、軍事、經(jīng)濟、社會文化等中國國家形象做出評分：硬實力方面的評分相對較高且來華后高于來華前，而軟實力方面的評分較低而且來華后的評分亦低于來華前[5]。彭偉步、蘇曼通過對蒙古國在華留學生對中國國家形象的認知進行實證研究，得出蒙古國留學生對中國的評價處于中間狀態(tài)的結(jié)論[6]。葉淑蘭從物質(zhì)層面、制度層面、文化層面對留學生對中國形象的認知與建構做了分析，發(fā)現(xiàn)來自西方國家的留學生對中國的政治體制的認同度低，對中國評價較為負面，而非洲、中亞、拉美和東南亞等國的留學生則對中國形象認知較為樂觀[7]。盡管學者們的研究視角不同，但大多數(shù)的學者都停留在外國留學生對中國整體觀察及感知的研究上。研究群體主要為某一國留學生或某個地區(qū)留學生，如東盟地區(qū)、蒙古等國。留學生群體對中國國家形象在國際社會的構建具有重要意義，因此，在“一帶一路”建設邁入深耕細作階段，研究沿線國家留學生對中國改革開放和“一帶一路”建設的看法就十分必要。

二、研究方法與分析

1. 研究方法

本文選取了代表不同區(qū)域、政治制度和經(jīng)濟發(fā)展水平的東北亞2國(俄羅斯、韓國)、中亞1國(哈薩克斯坦)、東南亞3國(柬埔寨、越南、新加坡)、南亞2國(印度、巴基斯坦)、西亞1國(也門)、中東歐1國(羅馬尼亞)的來華留學生為調(diào)研對象，通過互聯(lián)網(wǎng)線上方式面向上述10國在華留學生發(fā)放調(diào)查問卷，每國計劃樣本發(fā)放數(shù)量為150人，共1 500人，實際參與線上答題人數(shù)1 533人，符合預期(見下頁表1)。為了更加詳盡地了解上述國家留學生對中國改革開放和“一帶一路”建設的看法，并與西方國家留學生進行對比，本研究還采用了面對面訪談、視頻訪談和郵件訪談三種形式，對北京、上海、南京、西安等地的65名留學生進行訪談，本文選取了有代表性的訪談記錄對調(diào)查問卷的結(jié)果進行補充說明。

2. “一帶一路”沿線國家留學生對中國改革開放的看法

第一，認同中國改革開放對世界經(jīng)濟的貢獻。調(diào)查顯示，“一帶一路”沿線國家留學生認為，中國改革開放對世界經(jīng)濟的貢獻很大、大、一般、不大的分別占53.0%(813人)、36.0%(552人)、7.2%(111人)、3.7%(57人)。其中，柬埔寨留學生對中國改革開放對世界經(jīng)濟貢獻的認同度最高(102人選擇“貢獻很大”、52人選擇“貢獻大”)，巴基斯坦次之(99人選擇“貢獻很大”、53人選擇“貢獻大”)；認同度最低的國家為韓國(59人選擇“一般”、18人選擇“貢獻不大”)。柬埔寨和巴基斯坦認同度最高(分別僅有2人和3人認為中國改革開放對世界經(jīng)濟的貢獻一般或者不大)，其主要原因在于，中國和柬埔寨有著深厚的傳統(tǒng)友誼，和巴基斯坦更是互為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系?！凹龛F”“巴鐵”不僅是中國人對兩國的親切稱呼，很多接受訪談的兩國留學生也自稱為“柬鐵”“巴鐵”。親密的國家關系自然使兩國留學生對中國改革開放具有高度認同，并且對中國改革開放帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及中國人民的勤勞、智慧表示稱贊。參與調(diào)研的韓國留學生中，79人認同中國改革對世界經(jīng)濟的貢獻，77人(近一半的韓國留學生)認同度低或者不認同，這一數(shù)據(jù)在10國留學生中顯得非常突出。韓國是亞太經(jīng)合組織和世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員國，其電子、汽車、紡織、化妝品等產(chǎn)業(yè)都處于世界領先水平，因此，韓國留學生對于中國給世界經(jīng)濟帶來的貢獻并不十分認同。

表1 沿線10國留學生對改革開放和“一帶一路”建設的看法

國家內(nèi)容俄羅斯韓國哈薩克斯坦柬埔寨越南新加坡巴基斯坦印度也門羅馬尼亞合計占比(%)改革開放對世界經(jīng)濟的貢獻90518210269729970889081353.05628615263675369535055236.05595112829551117.241851961724573.7改革開放對全球治理的意義8651708869608339647568544.76677786675886876796974248.4321424232933744.807105311122322.1改革開放以來中國的經(jīng)濟發(fā)展模式8130627399616082664565943.0639838038992577910161139.9101107313813153324816.21710320100151.0改革開放以來中國的科技實力9836921276242129398910081453.155546029897626113584960939.7145000220100694.5121102130210412.7對“一帶一路”建設的態(tài)度128751281364081137219711495762.41128131283211085121128618.725007311311332.273932643285101258.2799617552833131328.6“一帶一路”建設的優(yōu)先領域85922197201816231479.65810333916402614819913.08348776256575931497159338.7371917159351122231820613.4177230111832825251825616.7541013126173321111328.6

注：表中數(shù)字除占比外，均代表的是被調(diào)查者選擇不同選項的人數(shù)，各個分項的具體內(nèi)容見下文分析。

為了更為客觀地反映“一帶一路”沿線國家留學生對中國的認知，并與西方國家留學生形成對比，我們分別對柬埔寨、巴基斯坦、新加坡和美國的留學生進行了訪談。訪談結(jié)果也表明，柬埔寨和巴基斯坦的留學生均對中國的改革開放高度贊揚。例如，柬埔寨留學生泰麗達在2018年訪談中說，“中國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展，并且?guī)又苓厙乙黄鸢l(fā)展，為亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟都注入了巨大動力?！卑突固沽魧W生田亮在2018年訪談中說，“改革開放政策不僅帶來了中國的快速和可持續(xù)發(fā)展，而且也使中國為全球經(jīng)濟貢獻了更大的動力?！毙录悠铝魧W生牛黎明在2019年訪談時說：“中國自改革開放以來，從封閉落后的國家躍升到全球第二大經(jīng)濟體，邁入到中等收入國家行列。黨的十八大之后，中國的改革開放進入更深層次的領域，也面臨更具挑戰(zhàn)的世界政治經(jīng)濟局勢?！泵绹魧W生瓊斯在2019年訪談中說：“中國經(jīng)濟為世界經(jīng)濟帶來動力，但這是因為美國允許中國在2001年加入世貿(mào)組織，才使得中國經(jīng)濟有高速發(fā)展，這在很大程度上是美國在中國的投資所推動的。”

可以看出，不論是“一帶一路”沿線國家的留學生，還是美國留學生對于中國改革開放對世界經(jīng)濟的貢獻都是持肯定態(tài)度的。值得注意的是，柬埔寨、巴基斯坦等國的留學生更加肯定中國改革開放對中國自身、亞洲地區(qū)以及世界經(jīng)濟的貢獻。新加坡與中國建交較晚，1990年才正式建立外交關系，且新加坡奉行“大國平衡”的外交政策，因此，對中國下一步的改革會挑戰(zhàn)國際政治經(jīng)濟秩序有所擔心(新加坡留學生中，共有 14人認為中國改革開放對于世界經(jīng)濟的貢獻一般或不大)。2018年以來，中美關系在美國對中國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦、美國國會通過《臺灣旅行法》等事件背景下，已然發(fā)生了很大變化，美國留學生把中國改革開放以來的成就和對世界經(jīng)濟的貢獻歸功于美國給中國的機會，這一點需要警惕。

第二，認同中國改革開放在全球治理中的重要意義。在“一帶一路”沿線國家留學生中，44.7%(685人)的留學生認為中國改革開放對全球治理具有非常重要的意義，48.4%(742人)選擇“有重要意義”，4.8%(74人)覺得“意義不明顯”，2.1%(32人)認為“沒有意義”。認同度最高的仍然為柬埔寨留學生(88人選擇“非常重要”、66人選擇“重要”)，俄羅斯(86人選擇“非常重要”、66人選擇“重要”)和巴基斯坦(83人選擇“非常重要”、68人選擇“重要”)次之。全球治理自20世紀90年代起越來越受到國際社會的關注，其包含的領域和內(nèi)容也逐漸增多，比如脫貧、氣候變化、環(huán)境衛(wèi)生、人類安全等等。近年來，中國領導人在各種國際場合提出構建人類命運共同體理念，是中國推動全球治理的核心理念，正在受到俄羅斯、柬埔寨、巴基斯坦等多數(shù)沿線國家的支持，而支持率最高的這些國家也正是受中國改革開放影響最深的國家。中國和俄羅斯于1996年建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，當前兩國關系發(fā)展密切，兩國領導人交往頻繁，不論是經(jīng)貿(mào)往來還是人文交流都逐年增多，并且兩國在上合、金磚、亞信等多邊機制框架內(nèi)進行有效協(xié)調(diào)，共同為全球治理作出了重要貢獻。俄羅斯留學生對中國好感度不斷上升，選擇中國改革開放對全球治理沒有意義的人數(shù)為零。2019年4月，中柬兩國簽署《構建中柬命運共同體行動計劃》，雙邊關系進一步深化，留學生群體也是兩國關系邁入新的歷史階段后最大的受惠群體。中巴關系從未受到國際風云變幻的影響，自20世紀60年代末開始一直深入向前發(fā)展。習近平總書記在2015年訪問巴基斯坦期間，宣布未來五年內(nèi)為巴提供2 000個培訓名額，巴基斯坦留學生同樣高度認同中國改革開放對全球治理的意義(參與調(diào)查的155人中僅有1人選擇“沒有意義”)。

也門、羅馬尼亞、哈薩克斯坦、新加坡各有5名留學生選擇“意義不明顯”或者“沒有意義”，屬于認同度較高的國家。認同度低的主要為印度留學生(29人選擇“意義不明顯”，11人選擇“沒有意義”)和韓國留學生(21人選擇“意義不明顯”，7人選擇“沒有意義”)。為了更好地了解各國留學生對于中國改革開放以來在全球治理中具體舉措的認知，我們對一些留學生進行了個別訪談。柬埔寨留學生謝小龍在2018年接受訪談時說：“中國扶貧工作做的特別好，中國政府精準扶貧的政策即將在2020年把中國貧困人口數(shù)降到零，這是中國對全球治理的重大貢獻?！倍砹_斯留學生羅蒙洛索夫在2018年訪談中說：“中國的脫貧工作、鄉(xiāng)村振興、強硬的反腐等措施逐步消除了貧富差距。新農(nóng)村建設等手段妥善安置了失地農(nóng)民，為他們提供了新的就業(yè)途徑，這些經(jīng)驗在全球治理中值得分享”。印度留學生烏卜瑪在2018年的訪談中表示：“中國實行改革開放之初，兩國經(jīng)濟實力的差距并不明顯，而現(xiàn)在中國經(jīng)濟的發(fā)達程度已遠遠領先于印度，政治體制是造成這種差別的重要因素?！币查T留學生在2018年的訪談中說：“全球化是大勢所趨，中國應當把改革開放中的成功經(jīng)驗用于國際社會，成為全球治理的引領者，幫助西亞北非地區(qū)的國家和難民，與美國為首的逆全球化勢力進行針鋒相對的斗爭?！?/p>

以上數(shù)據(jù)及訪談記錄顯示，在“一帶一路”沿線國家的留學生中，大多數(shù)是認同中國改革開放在全球治理中的重要意義的，其中他們關注最多的是脫貧、反腐、農(nóng)村地區(qū)就業(yè)等領域?qū)τ诮鉀Q全球性問題的啟示。他們之所以關注這些問題，主要是因為這些問題與民生問題息息相關，而對于中國在生態(tài)環(huán)境保護、社會安全、跨國犯罪等全球治理中所發(fā)揮的作用并沒有提及，這與留學生年齡較輕、不關心政治有一定關系。認同度較低的印度和韓國的留學生在訪談中并沒有直接肯定中國改革開放對全球治理的貢獻，而是指出了他們認為的中國政治體制的弊端，認為中國“政府絕對主導”的規(guī)則體系已經(jīng)在沖擊西方倡導的自由民主和公平競爭。印度和韓國學生的意識形態(tài)受到西方“自由、民主”等價值觀念的影響較深，印度的大國心態(tài)使得印度學生從小受到的教育就是不甘心成為世界二流國家，對于幾十年前和自身經(jīng)濟實力相差不多的中國，他們始終存在“酸葡萄”心理；而中國和韓國由于歷史問題、薩德反導部署問題，近幾年韓國民眾對中國的好感度不斷下降，留學生對中國的認同度自然也不如其他幾個國家高。也門作為西亞地區(qū)局勢不穩(wěn)定的國家之一，其留學生期待中國可以在亞洲地區(qū)事務中發(fā)揮重要作用(參與調(diào)查的148位留學生中僅有2人認為中國改革開放對全球治理“無意義”)。

第三，對改革開放以來的中國經(jīng)濟發(fā)展模式和科技水平認知存在偏差。在問及改革開放以來中國的經(jīng)濟發(fā)展模式時，高達43.0%(659人)的受訪留學生覺得中國是混合經(jīng)濟，只有39.9%(611人)的留學生選擇“市場經(jīng)濟”；有16.2%(248人)的留學生選擇“計劃經(jīng)濟”(韓國留學生110人，占7.2%，新加坡留學生81人，占5.3%)；還有1%的留學生選擇了“其他”，在這1%的留學生里有人填寫了“不確定”或者“不知道”，也有部分學生(5名韓國留學生、1名新加坡留學生和1名越南留學生)填寫了“國家資本主義”?！耙粠б宦贰毖鼐€留學生眼中的中國科技狀況調(diào)查顯示，53.1%(814人)的留學生認為中國的科技實力“非常強”，39.7%(609人)的留學生認為“比較強”，只有不到10%的受訪留學生認為中國的科技實力“一般”(69人)，或者和美國、西歐等國存在一定差距(41人)。值得注意的是，在這不到10%的留學生中，韓國留學生占4.3%(66人)，新加坡留學生占2.3%(35人)。哈薩克斯坦留學生阿巴耶夫在2018年的訪談中說：“中國在某些尖端高新產(chǎn)業(yè)即將成為領軍人，中國是具有重要影響力和強大實力的科技強國?！奔砥艺魧W生洪瑪尼在2017年的訪談中說：“我非常喜歡中國的高鐵、淘寶、支付寶，在我們國家很多人用的手機都是中國制造的?！?/p>

上述調(diào)查顯示，來自“一帶一路”沿線比較發(fā)達國家的留學生對改革開放以來中國的市場經(jīng)濟地位不認同度較高，大多表示他們在相關書籍中看到過或者在媒體上聽到過有關“社會主義市場經(jīng)濟不是真正的市場經(jīng)濟”等評論。例如，韓國留學生金宇順在2018年的訪談中表示：“韓國很多企業(yè)想進入中國市場時只能占有不到50%的股權，無法取得對公司的控制權，中國政府存在地方保護主義傾向，在一些問題上明顯偏袒國內(nèi)企業(yè)?！迸c此同時，我們對美國留學生進行了訪談，留學生邁克在2018年的訪談中說：“中國絕對不是市場經(jīng)濟體制。從美國人的角度來說，中國的市場經(jīng)濟應該是由企業(yè)通過市場競爭來實現(xiàn)，而不是依靠政府的政策支持和扶植?！?/p>

可以看出，美國留學生一直以來都是不認同中國市場經(jīng)濟地位的。韓國、新加坡等比較發(fā)達的國家在市場準入、市場監(jiān)管上與美國具有相同或相似標準，因此這兩個國家的留學生對中國的市場經(jīng)濟地位不認同度最高；與此同時，他們能夠較為客觀地看待中國的科技發(fā)展狀況，認為中國科技現(xiàn)狀與發(fā)達國家尚存在一定差距。而哈薩克斯坦、柬埔寨等發(fā)展中國家留學生則認為中國科技實力很強，主要是由于中國科技在支撐“一帶一路”建設過程中，為發(fā)展中國家和地區(qū)投入了大量經(jīng)費，培訓了大批科技人才，并促進許多科技成果在沿線國家實現(xiàn)落地應用。

第四，認為中國國家身份的首要定位是負責任的全球性大國。柬埔寨留學生謝小龍在2018年訪談中說：“中國的外交政策不以國家大小、貧富、強弱差異而區(qū)別對待，令所有國家在與中國打交道時都能充分感受到自己受到尊重，中國負責任的大國形象在國際社會越來越突出。”新加坡留學生許志強2018年訪談中說：“中國雖然是發(fā)展中國家，但是在亞洲金融危機時卻堅持人民幣不貶值，幫助東南亞國家度過難關，這是很多西方發(fā)達國家都做不到的，中國是一個有擔當?shù)呢撠熑未髧??！?/p>

表2 沿線留學生眼中的改革開放40年后 “中國國家身份首要定位”(單選)

選項數(shù)據(jù)量占比負責任的全球大國48931.9%社會主義國家23215.1%地區(qū)強國976.3%世界強國33722.0%發(fā)展中國家23215.1%不確定1469.5%

表3 中國大學生眼中的改革開放40年后“中國國家身份首要定位”(單選)

上述調(diào)查(見表2)及訪談都顯示，“一帶一路”沿線國家留學生認為，中國國家身份的首要定位是負責任的全球大國，其次是世界強國，選擇發(fā)展中國家和社會主義國家的留學生比例一樣，但都低于前兩者，這充分說明中國“負責任大國”的身份構建在改革開放四十多年后已經(jīng)逐步形成，沿線發(fā)達國家和發(fā)展中國家對這一身份都表示認同。

國家身份的構建是一個過程，它至少包括兩個方面。一是自身對這種新身份的認同；二是這種新身份需要獲得國際社會的承認[8]。為了觀察我們自身對國家身份的認識，筆者在陜西、江蘇兩省的部分大學生中就這一問題發(fā)放了網(wǎng)絡問卷，共收回有效問卷1 777份(見表3)。選擇負責任的全球大國的比例與沿線國家留學生持平，但是在中國大學生眼中的國家身份首要定位仍然是發(fā)展中國家，選擇地區(qū)強國的比例也高于世界強國。這從一個側(cè)面說明，改革開放以來，我國的國際影響力和傳播力不斷增強，中國故事、中國方案在國際社會不斷得到認同；但是，我國當代大學生對于國家的自信程度和國際身份的認同還需要進一步提升。

3. “一帶一路”沿線國家留學生對“一帶一路”建設的看法

第一，總體支持“一帶一路”建設?！耙粠б宦贰背h提出六年來，62.4%(957人)的留學生對“一帶一路”建設持“積極態(tài)度”，18.7%(286人)的留學生持“中立態(tài)度”，僅有2.2%(33人)的留學生持“消極態(tài)度”，另有8.2%(125人)的留學生表示“不確定”，8.6%(132人)留學生表示未聽說過該倡議。對“一帶一路”建設表示積極支持的留學生國家分別是巴基斯坦(137人)、柬埔寨(136人)、俄羅斯(128人)、哈薩克斯坦(128人)、羅馬尼亞(114人)，持“中立態(tài)度”和“消極態(tài)度”的，印度留學生和越南留學生分別占6.4%(98人)和5.9%(90人)，這在10國留學生中占比最高。這與沿線國家留學生對中國改革開放的認同度基本保持一致，認同度最高的仍然是柬埔寨、巴基斯坦、俄羅斯三國，認同度較低的為印度、越南、韓國。為了調(diào)查清楚認同度較低的原因，我們對俄羅斯、印度、越南、韓國的留學生進行了訪談。俄羅斯留學生別林斯基在2018年訪談中表示：“普京總統(tǒng)親自出席‘一帶一路’國際合作高峰論壇，提高了此倡議在俄羅斯的知名度，‘一帶一路’給青年帶來實實在在的便利?！庇《攘魧W生古普塔在2018年訪談中說：“中印兩國在‘一帶一路’沿線國家，尤其是南亞國家具有明顯競爭，‘一帶一路’有給南亞國家造成‘債務陷阱’的嫌疑?！痹侥狭魧W生阮春林在2018年訪談中表示：“越南‘兩廊一圈’規(guī)劃和中國‘一帶一路’建設的有效對接，將有助于擴大兩國及與其他國家之間的貿(mào)易投資，但越中兩國的南海爭端問題和越南民眾的民族主義情緒使得越南整個國家不是很看好‘一帶一路’建設?！表n國留學生樸昌浩在2018年訪談中說：“韓國及西方媒體上常評論，‘一帶一路’將會給中國及其周邊國家?guī)砭薮蟮娘L險和挑戰(zhàn)，比如，馬來西亞政府就以此為由取消了與中國合作的鐵路項目”。

分析上述問卷數(shù)據(jù)及訪談資料，我們發(fā)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的留學生多數(shù)是支持“一帶一路”倡議的，在參與調(diào)查問卷的10國留學生中，印度和越南是持反對態(tài)度與中立態(tài)度最多的國家。一些印度留學生甚至不愿意接受關于“一帶一路”話題的訪談，這與印度政府未明確表示支持“一帶一路”倡議以及采取不積極參與態(tài)度有必然聯(lián)系，并認為“一帶一路”倡儀會使印度在南亞地區(qū)的利益會受到影響。部分越南留學生則明確提出，南海問題和民眾的民族主義情緒是“一帶一路”倡議在越南推進的障礙。韓國留學生持消極態(tài)度的原因在于，他們大多認為中國試圖通過這一倡議改變由西方主導的地區(qū)和國際秩序，改寫國際規(guī)則。留學生大多從當?shù)孛襟w或西方媒體獲知“一帶一路”建設有關信息，媒體對于中國及“一帶一路”倡議的抹黑和詆毀在很大程度上影響了留學生的主觀判斷。

第二，大多數(shù)留學生對“一帶一路”五通領域的具體內(nèi)容和合作模式不了解。當問及“一帶一路”建設的優(yōu)先領域時，38.7%(593人)的受訪留學生選擇了“貿(mào)易暢通”，16.7%(256人)留學生選擇了“民心相通”，13.4%(206人)的留學生選擇“資金融通”，13.0%(199人)的留學生選擇“設施聯(lián)通”，9.6%(147人)選擇了“政策溝通”，另有8.6%(132人)的留學生表示“不確定”。

哈薩克斯坦留學生阿巴耶夫在2018年訪談中表示：“‘一帶一路’人文交流的開展，使哈薩克斯坦學生有了更多來中國學習的機會，但哈薩克斯坦普通青年并不太清楚‘一帶一路’五通領域具體的內(nèi)涵和合作模式?！卑突固沽魧W生奧馬爾在2017年接受訪談時表示：“由于中巴經(jīng)濟走廊的建設，‘一帶一路’在巴基斯坦年輕人中知曉度很高，但是真正了解‘一帶一路’五通領域和內(nèi)涵的人主要集中在從事與中國事務相關群體?！毙录悠铝魧W生許志強在2018年接受訪談時說：“中國政府應該制定更加詳細和規(guī)范的合作準則，讓周邊更多國家和企業(yè)了解五通的細節(jié)內(nèi)容，以開展更加有針對性的合作。”

上述調(diào)研顯示，沿線國家大多數(shù)留學生對“一帶一路”的五通領域不是十分了解，并不知道“一帶一路”合作的優(yōu)先領域是設施聯(lián)通，他們更多地認為“一帶一路”倡議只是一個經(jīng)濟外交倡議或人文倡議，對中國在當?shù)卦ǖ拇罅炕A設施基本未提及。雖然他們認同“一帶一路”建設給周邊國家?guī)淼谋憷蜋C遇，但是對于這一倡議的原則構建、內(nèi)涵發(fā)展、合作模式等了解不深入，主要原因在于當前“一帶一路”在各國的宣傳多存在于宏觀層面，內(nèi)容也主要聚焦于經(jīng)貿(mào)合作，倡議的細節(jié)和事實層面的介紹相對較少。

第三，沿線國家的個別留學生對“一帶一路”建設存在一些質(zhì)疑和擔憂。例如，印度留學生烏卜瑪在2018年接受訪談時說，“中印有懸而未決的邊界問題，中國與南亞其他各國的合作，將形成一個針對印度的包圍圈?！毙录悠铝魧W生陳立新在2017年訪談中說，“中國對東南亞國家提供的基礎設施援助有可能為當?shù)貒規(guī)韨鶆肇摀绊懏數(shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等?！表n國留學生張銀正在2018年訪談中說，“‘一帶一路’倡議表明了中國與世界共同發(fā)展的決心，但有些企業(yè)和個人不遵守當?shù)胤伞⒉蛔鹬禺數(shù)匚幕?、不關注當?shù)孛裆难哉摵托袨閷⒅苯佑绊懙健粠б宦贰ㄔO中的中國形象?！背仲|(zhì)疑態(tài)度的留學生主要來自印度、新加坡和韓國。如前所述，印度出于地緣政治因素，對“一帶一路”倡議本就持消極態(tài)度，加之中印邊界等問題，印度的質(zhì)疑聲不言而喻。新加坡和韓國一直承擔著美國利益在亞洲表達者的責任，韓美同盟更使得韓國政府擔心和中國合作給韓美同盟帶來負面影響。所以“一帶一路”倡議在韓國的宣傳會受到西方媒體的影響。從以上訪談還可以看出，沿線國家留學生對“一帶一路”的質(zhì)疑主要是從自身角度出發(fā)，問題也多聚焦在對當?shù)丨h(huán)境和民生的影響上。

與此相比，西方國家的質(zhì)疑則多集中于中國對世界政治經(jīng)濟秩序的挑戰(zhàn)，對美國領導權的沖擊。澳大利亞留學生扎克里在2017年訪談中說：“亞投行和‘一帶一路’倡議顯著表明中國在倡導和建立新的國際秩序和規(guī)則上的雄心，不少國家已經(jīng)開始擔心，中國是不是要取代美國，成為新的規(guī)則制定者?！泵绹魧W生約翰遜在2019年訪談中說：“中國近五年來以‘一帶一路’建設不斷增強自身實力和國際影響力，中國的崛起使特朗普政府感到心理不適，為了防范中國在自己的勢力范圍內(nèi)有更大動作，因此對中國展開貿(mào)易攻勢?！?/p>

第二次世界大戰(zhàn)以后，美國通過聯(lián)合國、關貿(mào)總協(xié)定、世界銀行、國際貨幣基金組織等多個國際組織和國際規(guī)則主導了世界秩序。近年來，隨著貿(mào)易保護主義、民粹主義等全球治理中出現(xiàn)的問題，以歐美為中心的這種世界格局正在遭遇挑戰(zhàn)，中國的“一帶一路”倡議正在成為引領全球治理變革的重要國際公共產(chǎn)品。因此，越來越多的西方青年，尤其是美國青年感到自己國家的影響力受到了來自中國的威脅，這也是他們對“一帶一路”倡議最深的焦慮。

三、結(jié)論與啟示

1.調(diào)查結(jié)論

第一，沿線國家留學生普遍認為中國改革開放和“一帶一路”建設助力世界經(jīng)濟發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€國家主要是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體國家，多數(shù)都處于工業(yè)化后期階段，面臨資金匱乏、基礎設施建設落后等問題。改革開放以來，中國的發(fā)展帶動了沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是近年來，“一帶一路”建設中的亞投行與絲路基金為這些國家的建設發(fā)展提供了充分的金融支持。很多留學生都表示，中國通過為沿線不發(fā)達國家提供技術、設備及人員幫助從而促進其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進當?shù)厝丝诰蜆I(yè)、刺激當?shù)亟?jīng)濟增長，引領這些國家走出極端貧困的困境。

第二，中國改革開放的巨大市場和“一帶一路”建設的合作紅利對世界各國的吸引力與日俱增。各國留學生均認為，中國企業(yè)不僅在勞動密集型產(chǎn)業(yè)占有優(yōu)勢，憑借低廉的商品價格在世界市場占據(jù)了很大份額，近年來中國技術密集型產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展。諸如淘寶網(wǎng)、支付寶、滴滴打車這樣的成功商業(yè)事例也值得世界上其他國家共同學習。他們表示，改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展取得的成績有目共睹，目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，其國際地位也日益提升，中國已經(jīng)發(fā)展成為一個全球極富吸引力的、現(xiàn)實的大市場，未來中國對于世界經(jīng)濟的影響力還將繼續(xù)增強，因此沿線各國都愿意參與進來。

第三，對中國改革開放及“一帶一路”建設的認知不足與偏差導致所謂的“中國威脅論”。沿線一些國家民眾對中華文明并不了解，容易接受西方媒體對中國改革開放和“一帶一路”的歪曲報道。另外，沿線很多國家歷史上都受過侵略，內(nèi)心當中有“國強必霸”的恐懼心理，擔心中國通過擴大開放輸出自己的意識形態(tài)。事實上，很多留學生在來中國以前對中國并不了解，“中國威脅論”只是他們被動接受的一種認識，來中國之后他們覺得中國的同學、朋友都非常友善，也了解到中國走的是和平發(fā)展的道路。大部分留學生對于中國社會的偏見與誤解并非與生俱來，而是由于信息不足或錯誤引導等而形成的。沿線各國絕大多數(shù)留學生表示，隨著他們在中國生活時間的增長，他們與中國社會的接觸更加深入，對于中國改革開放及“一帶一路”建設所取得的發(fā)展成績可以接受并且認可。

2.調(diào)查啟示

第一，增強與沿線國家留學生的政治互信。倡導不同文明間的對話，增進情感交流，通過舉辦留學生研討會、故事會等活動，讓留學生更加了解中國及中國倡導的“和合”理念，為我國改革開放路上和“一帶一路”建設爭取更多的認同者、支持者、同行者。利用青年國際組織、機制等平臺，深入宣傳我國的對外開放政策及“一帶一路”建設，強化對留學生的思想引領。凝聚各方力量，促進中外留學生深入進行思想碰撞和情感交流，增進相互理解和信任，在外國青年群體中樹立中國青年組織和中國青年的良好形象，為共建“一帶一路”奠定良好輿論氛圍。

第二，增強傳播的力度。傳播模式?jīng)Q定接受程度，如果直接將中國擴大對外開放的政策、“一帶一路”倡議的精髓要義等用講座或者以文件的方式傳播給留學生，恐其難以接受，更談不上入腦入心。因此，需要針對年輕人喜歡新鮮事物及互聯(lián)網(wǎng)傳播方式的特性，以他們易于接受的文體活動和文化產(chǎn)品為載體，拓展傳播渠道、創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)容和傳播模式，讓更多具有當代文化價值特性、中國傳統(tǒng)文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品融入留學生的日常生活，實現(xiàn)中國文化的對外傳播。另外，要有針對性地開展“一帶一路”沿線國家留學生社會實踐活動，讓其通過參與感知中國的社會實踐，體驗中國扶貧方式，了解古代絲綢之路，幫助其參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展對華合作企業(yè)。以不同的方式將真實的情景、真實的人物和真實的故事展現(xiàn)給留學生，不僅有助于豐富他們對中國的客觀認識，改變對中國的誤解和偏見，也能增進其對華感情，促進“民心相通”，為其回國講好中國故事增添鮮活的素材。

第三，加大對構建命運共同體的宣傳。秉持求同存異、開放包容的原則，促進各國留學生之間開展“一帶一路”跨文化交流和對話，扎緊青年文化紐帶，積累青年情感基礎，塑造世界各國包容合作的青年文化特征。展示中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的國際形象，幫助各國留學生超越意識形態(tài)和社會制度差異，從彼此封閉到開放包容，從猜忌隔閡到互信認同，為中國在世界上樹立“協(xié)和萬邦、和衷共濟、天下為公、四海一家”的國家形象發(fā)揮青年獨特的作用。