張 磊，雍 明，邰崇禧

0 前言

改革開(kāi)放已逾40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在摸索中前行、磨礪中壯大，伴隨開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，我國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈現(xiàn)出新格局，對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和維度不斷拓展。但在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國(guó)在全球市場(chǎng)中深刻暴露了輸出低端勞動(dòng)力等資源的“粗放式”發(fā)展的問(wèn)題。新時(shí)代下，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，中國(guó)借助開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式向全球價(jià)值鏈輸出低端勞動(dòng)力等“粗放式”的高速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向以高技術(shù)、高知識(shí)為主的“高質(zhì)量”發(fā)展模式，這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與提升我國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中地位的要求的。從沿海開(kāi)放到內(nèi)陸開(kāi)放、從貨物貿(mào)易開(kāi)放到服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。1978年至2017年，我國(guó)進(jìn)出口總額從206.4億美元上升至4.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)14.5%，2017年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6 956.8億美元，位居世界第二[1-2]。實(shí)踐證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式和新引擎，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用[3]。

體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）文件的出臺(tái)明確了體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和新時(shí)代下的戰(zhàn)略使命，同時(shí)加快了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度?？v觀世界，在體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大推動(dòng)力的德國(guó)、英國(guó)、巴西、日本、法國(guó)、美國(guó)及韓國(guó)等國(guó)家中，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占各國(guó)GDP的比重均超過(guò)2%，而中國(guó)只有1%左右。這種現(xiàn)狀，無(wú)論是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，還是立足國(guó)際，又或是肩負(fù)起賦予體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略使命而言，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，不同行業(yè)應(yīng)著力夯實(shí)內(nèi)部基礎(chǔ)。在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位下，優(yōu)化與完善不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，培養(yǎng)與引進(jìn)高素質(zhì)人才及完善進(jìn)入機(jī)制，構(gòu)建管理制度與完善管理體系等是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在訴求[4-7]，這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。本研究基于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式下的高質(zhì)量發(fā)展，探討我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)對(duì)策，旨在助力體育產(chǎn)業(yè)沖破現(xiàn)階段發(fā)展瓶頸，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

新時(shí)代下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出新格局，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，符合大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，這必然為體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

1.1 進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平為體育產(chǎn)業(yè)提供了新際遇

習(xí)近平總書(shū)記在G20大阪峰會(huì)重要講話中提到，要進(jìn)一步推出若干重大改革舉措，第一項(xiàng)就是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，加大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等開(kāi)放水平[8]。世界發(fā)達(dá)國(guó)家早已將服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。20世紀(jì)90年代，美國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比就超過(guò)90%，德國(guó)也接近70%，亞洲鄰國(guó)日本在2003年服務(wù)業(yè)占比也達(dá)到了70%[9]，而我國(guó)截至2018年才達(dá)到51.6%。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球服務(wù)貿(mào)易的增速就已經(jīng)是貨物貿(mào)易的2倍，并且服務(wù)貿(mào)易占貨物貿(mào)易總額從1980年的不足10%上升至2013年的24%，不同跨國(guó)公司逐漸將投資投向了服務(wù)業(yè)[10]。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代下，服務(wù)業(yè)成為發(fā)展重點(diǎn)，但中國(guó)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展卻稍顯滯后，比重較低[11]，2017年數(shù)據(jù)顯示，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13 509.2億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值61.4%，相比體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值，可見(jiàn)體育服務(wù)業(yè)具有很大發(fā)展空間。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代下，上層建筑為體育產(chǎn)業(yè)提供了更多政策引導(dǎo)和資金保障；自由市場(chǎng)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的天平逐漸傾向服務(wù)業(yè)，為體育產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向和關(guān)注重點(diǎn)；國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)為體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流和國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)了更廣闊的空間。

1.2 對(duì)外開(kāi)放不斷深化促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展

隨著對(duì)外開(kāi)放水平不斷深化，實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是快速適應(yīng)全球化發(fā)展新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)世界復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必要手段。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)了區(qū)域之間的交流、合作與互通。戰(zhàn)略實(shí)施至今，我國(guó)已經(jīng)取得了在全球區(qū)域內(nèi)形成合作的偉大成就（如“一帶一路”倡議）。不僅如此，2013年設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)之后，我國(guó)相繼在天津、廣東等地設(shè)立了多個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的區(qū)域合作環(huán)境，中韓和中澳自貿(mào)區(qū)的建立，更將我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推向更高水平[12]。我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，不僅強(qiáng)調(diào)國(guó)際范圍內(nèi)的區(qū)域合作，而且還十分重視打造國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展。長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀等，打破了區(qū)域邊界壁壘的同時(shí)提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的不斷深化，無(wú)論是國(guó)際層面還是國(guó)內(nèi)層面上，區(qū)域合作將為未來(lái)區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)能[13]，也將為體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇：首先，區(qū)域合作有助于優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間梯次配置，形成以強(qiáng)帶弱的發(fā)展模式；其次，區(qū)域合作可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)資源與技術(shù)的互補(bǔ)與整合；最后，區(qū)域合作可以帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 “一帶一路”倡議為體育產(chǎn)業(yè)提供國(guó)際交流平臺(tái)

2013年國(guó)家主席習(xí)近平提出的 “一帶一路”倡議是我國(guó)實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重大戰(zhàn)略決策，亦是推行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)得到了眾多發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可與支持，促進(jìn)了沿線國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)的國(guó)際間合作呈現(xiàn)出積極狀態(tài)，從外貿(mào)先導(dǎo)指數(shù)來(lái)看，2014年至2018年，我國(guó)外貿(mào)出口指數(shù)、訂單指數(shù)等呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但企業(yè)綜合成本指數(shù)呈下降趨勢(shì)，由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形勢(shì)大好，“走出去”呈現(xiàn)積極狀態(tài)；從海上絲路貿(mào)易指數(shù)來(lái)看，出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)呈上升趨勢(shì)，可見(jiàn)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重發(fā)展，卓有成效（見(jiàn)圖1、2），不僅如此，吸引外商直接投資（FDI）達(dá)到1 290億美元，我國(guó)首次成為全球最大外商投資接收國(guó)，“一帶一路”倡議為我國(guó)深度參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理提供了重要平臺(tái)[14]。借助這一平臺(tái)，積極推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激活產(chǎn)業(yè)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展活力[15]，將體育作為溝通手段，增強(qiáng)區(qū)域間合作，從國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化走向國(guó)際區(qū)域協(xié)同化，是體育產(chǎn)業(yè)連接世界、聯(lián)通區(qū)域、“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”重要手段；能極大程度地促進(jìn)沿線國(guó)家資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重在構(gòu)建周邊國(guó)家命運(yùn)共同體，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放提供了頂層設(shè)計(jì)與外圍保障，幫助我國(guó)體育企業(yè)了解國(guó)際市場(chǎng)需求，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與科技研發(fā)新動(dòng)力。

圖1 “一帶一路”實(shí)施以來(lái)中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)Figure 1 Leading Index of Foreign Trade Export since the Implementation of"One Belt And One Road"in China

圖2 “一帶一路”實(shí)施以來(lái)海上絲路貿(mào)易指數(shù)Figure 2 Trade Index Along the Maritime Silk Road since the implementation of"One Belt And One Road"

1.4 網(wǎng)絡(luò)革命促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)革命是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重大表現(xiàn)之一[3]，其帶來(lái)的是現(xiàn)代科技迅猛的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)等催生了新時(shí)代的“信息革命”，引領(lǐng)了世界發(fā)展的新潮流?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)，成為不同行業(yè)發(fā)展的重要支撐，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新模式。李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中提到，要做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新時(shí)代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)物流快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)和物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將傳統(tǒng)的貿(mào)易方式變得更加信息化，致使國(guó)內(nèi)外均十分重視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的發(fā)展機(jī)會(huì)。2016年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模、手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模和社交網(wǎng)站活躍用戶分別為10億、10億和 6億，分別占總?cè)丝?75%、75%和45%，遠(yuǎn)超美國(guó)和歐洲之和[16]。體育服務(wù)業(yè)作為一只潛力股，應(yīng)緊握新一輪網(wǎng)絡(luò)革命這一契機(jī)，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”這一增長(zhǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)支撐，這將為體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多網(wǎng)絡(luò)用戶群體，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新渠道，促進(jìn)線下與線上相結(jié)合的新模式。因此，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極更新服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)科技研發(fā)力度，加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)程[17]，以促成體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下體育產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸與新時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，由此帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈發(fā)明顯、產(chǎn)品附加值不高導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)地位難以上升等暫時(shí)性挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，也是改變產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)品附加值不高、內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題的內(nèi)在訴求。

2.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相違背

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向合理的必然趨勢(shì)，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理、外部市場(chǎng)走向多元以及區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)等特征[18]。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要舉措，2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值首超50%，服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)業(yè)增加值比重約13%，提高服務(wù)業(yè)水平成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要苗頭[9]。就我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)而言，依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不合理，體育用品及相關(guān)制造業(yè)的產(chǎn)值與本體產(chǎn)業(yè)（體育競(jìng)賽表演活動(dòng)）的產(chǎn)值差距巨大；我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，如東西部發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等；我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)也存在不合理現(xiàn)象，體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，人民日益增長(zhǎng)的需求得不到滿足，這與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相違背，將嚴(yán)重影響體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在訴求；改善體育產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，符合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然規(guī)律。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值有待提高

改革開(kāi)放40年，對(duì)外開(kāi)放幫助我國(guó)在不同領(lǐng)域取得不同程度的成就，但在全球金融危機(jī)之后也將“粗放式”發(fā)展的問(wèn)題暴露無(wú)遺。追求更高質(zhì)量的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的舉措之一便是提升產(chǎn)品附加值、提高知識(shí)與技術(shù)水平。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，在附加值與高技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在劣勢(shì)，模仿與山寨他人產(chǎn)品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象層出不窮；我國(guó)體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)外企一家獨(dú)大的現(xiàn)象。2011年至2015年，外資企業(yè)在中國(guó)體育用品制造業(yè)中的總產(chǎn)值分別占65.79%、68.54%、69.43%、70.32%和68.11%，出口值分別占80.17%、81.23%、81.87%、82.22%和81.15%[19]。從國(guó)際大型體育賽事來(lái)看，中國(guó)體育用品的使用與贊助同國(guó)外耐克、阿迪達(dá)斯企業(yè)等相比相形見(jiàn)絀，這些都側(cè)面反映出我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)存在高知識(shí)與核心技術(shù)掌握尚未成熟、產(chǎn)品附加值較低等特征。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的倫敦，憑借強(qiáng)大的創(chuàng)新基因與金融系統(tǒng)，吸引了歐洲70%的科技企業(yè)安家落戶，并孕育出體育科技（STA）這一“體育奧斯卡”獎(jiǎng)[20]。我國(guó)體育企業(yè)由于產(chǎn)品附加值較低，在對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中處于尷尬境地，在對(duì)外交流、國(guó)際合作等諸多方面難以掌握主動(dòng)權(quán)，體育話語(yǔ)權(quán)受制于人，這極其不利于體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略使命的達(dá)成。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力仍顯不足

體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常大的作用，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家政策文件、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，還是各個(gè)地方的積極響應(yīng)、不同企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，均凸顯出新時(shí)代下體育產(chǎn)業(yè)的重要價(jià)值。盡管從上至下齊心協(xié)力，但現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍主要表現(xiàn)出外部動(dòng)力不足和內(nèi)部動(dòng)力欠缺。外部動(dòng)力不足體現(xiàn)在整體發(fā)展動(dòng)力不足，2016年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP0.9%，這與英國(guó)（2.3%）、日本（2.63%）、法國(guó)（2.9%）、 美國(guó)（3.02%）、 韓國(guó)（3.06%）、瑞士（3.34%）、奧地利（4.01%）等國(guó)家相比，貢獻(xiàn)作用不明顯；內(nèi)部動(dòng)力欠缺則可體現(xiàn)在體育企業(yè)上，2016年我國(guó)1 076家規(guī)模以上體育用品制造企業(yè)總資產(chǎn)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的平均分別是0.81億元和1.38億元，而同期規(guī)模以上其他制造業(yè)總資產(chǎn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均分別是2.87億元和3.06億元[21]。綜上可見(jiàn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部動(dòng)力不足，導(dǎo)致其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不明顯，難以達(dá)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位及應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

2.4 國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)致使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展受限

實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是為了打破國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義，沖破國(guó)際貿(mào)易交流壁壘，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。但當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，以筑高關(guān)稅為特點(diǎn)和提高非關(guān)稅壁壘為手段的貿(mào)易保護(hù)并行存在，對(duì)全球自由貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊。以中美貿(mào)易之戰(zhàn)為盛，全球呈現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家形成“對(duì)峙”狀態(tài)，這無(wú)論從哪個(gè)角度而言，都不利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界友好協(xié)作。在此形勢(shì)下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展顯得較為困難，雖然近年來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并逐漸壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也逐漸攀升，但是作為新興產(chǎn)業(yè)來(lái)看，其根基尚未穩(wěn)固，與成熟產(chǎn)業(yè)相比在價(jià)值鏈輸出、核心技術(shù)掌握與應(yīng)用、國(guó)際投融資以及國(guó)際交流與合作等方面仍存在不足。如何在挑戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟并破繭成蝶，是擺在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面前的重要問(wèn)題，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重要難題。

3 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策探析

3.1 建立自由競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)下應(yīng)以市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)，配合政府調(diào)控，合理發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”的作用；在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之際，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，形成自由競(jìng)爭(zhēng)，這將有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這是國(guó)內(nèi)政策指向，更是國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)確立并完善了社會(huì)主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1978年至今國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了15.5%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到近30%[22]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步壯大，而體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，亟需建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，為生產(chǎn)要素解綁，激發(fā)生產(chǎn)要素活力與動(dòng)力。但建立自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不可一蹴而就，需循序漸進(jìn)并配合政府的調(diào)控作用，將全面深化改革與簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交由市場(chǎng)，將宏觀的政府調(diào)控與微觀的市場(chǎng)配置相結(jié)合，這有助于建立自由競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

3.2 以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，就是要改變過(guò)去低端要素輸出、資源浪費(fèi)、盲目擴(kuò)張產(chǎn)能等“粗放式”的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而追求高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，提高技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換動(dòng)能。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要是以“穩(wěn)”為基本，逐步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)要將發(fā)展的質(zhì)量目標(biāo)定位于國(guó)際一流，將發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域向進(jìn)口和對(duì)外投資擴(kuò)展[23]?；诖?，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極做出調(diào)整，借助開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)從供給端出發(fā)，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提高企業(yè)科研開(kāi)發(fā)能力，加大科技創(chuàng)新力度，提升核心技術(shù)；企業(yè)切勿一味地追求規(guī)模與效益，只關(guān)心“量”的變化而忽視“質(zhì)”的飛躍，要做到發(fā)展速度穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量與國(guó)際看齊甚至有所超越。

3.3 借“一帶一路”之勢(shì)，助體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作

“一帶一路”是對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，是推進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展的新理念與新模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)不斷發(fā)展，無(wú)論在競(jìng)技體育與群眾體育等層面還是在新興的體育產(chǎn)業(yè)層面，都已讓全世界不容小覷，尤其是2008年奧運(yùn)會(huì)讓世界見(jiàn)證了中國(guó)體育奇跡。2013年“一帶一路”倡議的提出更為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的空間，為體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展提供了有效路徑。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，自實(shí)施“一帶一路”倡議以來(lái)至2016年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署協(xié)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）共4個(gè)，不僅如此，國(guó)內(nèi)也積極打造了多個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，如上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等；截至2019年4月30日，我國(guó)已與131個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了187份 “一帶一路”共建文件，為我國(guó)及合作國(guó)家構(gòu)建了優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大的區(qū)域合作，極大推動(dòng)了各國(guó)貿(mào)易區(qū)域流動(dòng)與交流。綜上可見(jiàn)，“一帶一路”不僅為體育產(chǎn)業(yè)提供了國(guó)際交流與合作的機(jī)遇，更為體育產(chǎn)業(yè)提供了區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助“一帶一路”東風(fēng)之勢(shì)，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化、國(guó)際區(qū)域合作化發(fā)展。

3.4 積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新能夠不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值[24]。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新作為重要方式。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理應(yīng)遵循這一規(guī)律。首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新與要素升級(jí)能力，注重核心技術(shù)創(chuàng)新與資源、生產(chǎn)等要素升級(jí)，促使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)力，從而推動(dòng)資源優(yōu)化、整合與升級(jí)，以促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，應(yīng)提高服務(wù)創(chuàng)新與加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新是體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵，國(guó)家體育總局在《體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》中明確提出了要以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極促進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新力[25]，幫助體育產(chǎn)業(yè)在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下保持動(dòng)力。最后，應(yīng)積極培養(yǎng)與引進(jìn)創(chuàng)新型人才，這是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的必要條件，也可以為產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新理念，改善創(chuàng)新形式，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

3.5 充分發(fā)揮政府作用、引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，需要市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)也需要政府層面的引導(dǎo)和推動(dòng)。2014年國(guó)務(wù)院頒布國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)文件以來(lái)，從國(guó)家至地方，相繼出臺(tái)了眾多相關(guān)政策文件以保障體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)背景下，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，首先要提高政策文件質(zhì)量，把準(zhǔn)調(diào)控方向，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)；其次，政策設(shè)計(jì)要落到實(shí)處，要具有針對(duì)性，講究精細(xì)化；再次要多政策、多行業(yè)政策相配合，從不同領(lǐng)域政策文件中吸收經(jīng)驗(yàn)并實(shí)施于體育產(chǎn)業(yè)之中；最后，在提供政策支持的條件下給予相應(yīng)的資金資助，激發(fā)新創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)等的積極性。體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展根基尚未穩(wěn)固，只有利用政府引導(dǎo)和政策保障才能走向成熟；作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有給予其更多的資金支持，才能激發(fā)體育企業(yè)的積極性，促使體育企業(yè)有能力、有資本走向國(guó)際市場(chǎng)，從而加大對(duì)外開(kāi)放與交流。

4 結(jié)語(yǔ)

在對(duì)外開(kāi)放程度不斷深化的新時(shí)代，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的客觀規(guī)律。戰(zhàn)略定位為支柱產(chǎn)業(yè)的我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)的“高速增長(zhǎng)模式”難以適應(yīng)大環(huán)境帶來(lái)的壓力，亟需深析其內(nèi)在訴求以促進(jìn)向高質(zhì)量發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。作為兼具制造業(yè)與服務(wù)業(yè)且呈現(xiàn)多維度的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)必須要抓住開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，理清發(fā)展思路、夯實(shí)自身基礎(chǔ)、突破發(fā)展瓶頸，才能積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn)，走向成熟與高質(zhì)量，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與強(qiáng)國(guó)建設(shè)。