摘 要 本文根據(jù)對沈陽市交通現(xiàn)狀的分析，總結了沈陽市智慧公共交通存在的主要問題，并提出了關于發(fā)展智慧交通的幾點建議。

關鍵詞 交通擁堵 智慧交通 智慧公交

2015年，沈陽市圍繞“惠民、興業(yè)、善政”的總體目標，按照市委、市政府關于智慧城市建設的總體部署，結合交通運輸行業(yè)實際特點，引入智能交通專家團組為沈陽市智慧交通運輸系統(tǒng)建設把脈，為沈陽市智慧交通運輸系統(tǒng)進行頂層設計，編制《沈陽智慧交通運輸系統(tǒng)建設方案》。與青島?？怂箍怠⒙?lián)通、電信、移動、東軟、華為、東網(wǎng)等有實力的公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了緊密合作關系，協(xié)同推進智慧交通建設。通過加強對交通行業(yè)各部門應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的采集和匯總，全面整合和有效利用交通行業(yè)各類數(shù)據(jù)資源，為行業(yè)管理決策和公眾信息服務提供有力支持，沈陽市智慧交通建設取得了諸多成績，但是在智慧城市建設過程中也存在一些問題。

一、沈陽市公共交通持續(xù)優(yōu)化推進

在完善公共交通上，通過調整公交線路，開通V131等多條微循環(huán)公交線路，解決了城市北部華邑世紀城等小區(qū)出行不便的問題。計劃新增更新公交車輛380輛，新增公交場站8000平方米，已建設完成鐵西區(qū)興華街東側鐵西廣場站，并計劃建設49個公交港灣站，已規(guī)范調整公交專用道25公里。

同時，持續(xù)推進地鐵4號線、10號線建設。4號線的望花街站、勞動路站、沈陽北站站已進入施工階段;10號線正在進行風水電、出入口等附屬設施及車站裝飾裝修工作。此外，啟動地鐵2號線南延線、地鐵3號線前期工作。目前2號線線路段（全運路站至航空產(chǎn)業(yè)園站）可行性研究報告已獲省發(fā)改委批復，初步設計獲市發(fā)改委批復，計劃于2019年8月底開工建設。3號線項目可行性研究報告已報送至市發(fā)改委，線路由及站位穩(wěn)定部分已完成詳細勘察，計劃于2019年11月開工。

二、沈陽市智慧公共交通存在的問題

（一）政府管理體制不夠完善

政府管理體制不完善即缺少頂層設計，沒有從系統(tǒng)的角度由專門管理機構去有效地管理、開發(fā)智慧交通系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與統(tǒng)一的標準。在缺乏智慧公共交通標準的條件下，第一批智慧城市的智慧交通系統(tǒng)自成一體，缺乏應有的配合和銜接，標準互不統(tǒng)一。由于交通數(shù)據(jù)的獲取和質量不一，無法進行交通流量的分析和預測。

（二）數(shù)據(jù)質量不高

智慧公共交通應用需要高質量的數(shù)據(jù)，而目前公共交通大多具有攝像頭等監(jiān)控設備和數(shù)據(jù)采集設備，但是因長時間運行設備老化，數(shù)據(jù)質量較低，不能匹配智慧公共交通所需數(shù)據(jù)支撐。

（三）公共交通智能化發(fā)展整體規(guī)劃不足，規(guī)劃落實不到位

針對公交行業(yè)智能化、出租車行業(yè)智能化均出臺了專項智能化規(guī)劃方案，地鐵在建設時已經(jīng)對智能化控制系統(tǒng)有了較為完整的規(guī)劃，便民自行車無智能化發(fā)展規(guī)劃。缺乏對公交車、出租車、地鐵、自行車智能化的整體規(guī)劃，各細分行業(yè)各自發(fā)展，不能協(xié)同發(fā)展形成合力。2016年沈陽市對智慧城市作了整體規(guī)劃，對公交車智能化發(fā)展作了初步設計，但是受到資金、政策環(huán)境等因素制約，目前距離規(guī)劃的智能化水平仍有不小差距

（四）信息安全問題

在智慧交通系統(tǒng)中，無論是數(shù)據(jù)收集還是數(shù)據(jù)存儲分析，都需要聯(lián)網(wǎng)傳輸，增加了信息在連接傳輸過程中的安全風險。違法者會利用這些敏感信息實時定位設備所有者的生活軌跡、工作地點、家庭住址等，其他隱私也有泄露的可能，不但給個人信息安全帶來了隱患，還在一定程度上威脅了個人的人身安全。因此，解決信息安全的問題勢在必行。

（五）交通基礎設施及其信息系統(tǒng)建設滯后

沈陽市發(fā)展不平衡，尚有一些路網(wǎng)規(guī)劃不完整、停車設備缺乏，造成交通問題仍比較突出。沈陽市的橋梁隧道、區(qū)域道路設施及其附屬設施等方面缺乏有關的信息化系統(tǒng)，使得管理部門難以完全掌控交通基礎設施的基本狀態(tài)，所以難以對其進行有效的監(jiān)管。

三、沈陽智慧公共交通的發(fā)展對策

（一）推進策略

城市交通系統(tǒng)是一個極其復雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)性的、整體的規(guī)劃將是重要的交通發(fā)展戰(zhàn)略部署，可達到整體建設的最低成本。此外，通過整體性規(guī)劃，可以更好地處理各系統(tǒng)之間的關系，明確主次和重點任務，更利于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。交通正向綜合化、智慧化發(fā)展，各類數(shù)據(jù)的整合和共享是極其重要的基礎，也是重要保障，大數(shù)據(jù)挖掘有助于實現(xiàn)交通管理的精細化、決策的科學化、服務的綜合化。發(fā)展智慧交通不僅需要先進的理念，更重要的是堅持理念。確立理念，持之以恒，才有利于智慧交通的持續(xù)建設。公交優(yōu)先戰(zhàn)略是必須堅持的理念之一。

（二）一體化公共交通網(wǎng)絡和公共交通智慧化

深入貫徹公共優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進公交優(yōu)先車道、公交信號優(yōu)先、優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡等智慧公交措施，打造“銜接有序、配置合理、高效換乘”的一體化智慧公共交通網(wǎng)絡。此外，還要推進定制公交、出租運營調度、網(wǎng)約車運營監(jiān)管、共享單車信息平臺等信息化建設和運營監(jiān)管，提升公共交通的綜合服務水平。

（三）制定智慧公共交通的發(fā)展策略，注重交通創(chuàng)新模式

學習公共交通數(shù)據(jù)開放和企業(yè)合作的成功經(jīng)驗，理順各利益關系，制定適合沈陽市智慧交通發(fā)展的相關政策。此外，在公交優(yōu)先、靜態(tài)交通、共享單車、公共電動車租賃等方面，制定相關的發(fā)展政策。注重交通創(chuàng)新模式的發(fā)展，為創(chuàng)新智慧交通模式和交通科技提供策略環(huán)境，并在一定程度上提供有利支持。

未來伴隨著智慧交通技術越來越多地滲透到交通生活中，我們今后的生活會越來越便捷、高效、舒服。對于管理部門來講，應該通過智慧交通設施分析預測出行規(guī)律和趨勢，科學安排各項保障工作，為人民提供更好的交通服務。

（作者單位為遼寧省交通高等?？茖W校）

[作者簡介：金艷秋（1983—），女，遼寧凌源人，碩士，副教授，研究方向：智慧交通?；痦椖浚罕疚南瞪蜿柺姓軐W社會科學專項資金資助項目（18009）。]