程靜 蔣麗華

[摘要]當(dāng)前，重慶市高職教育專(zhuān)業(yè)布局與支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求存在一定差距。文章通過(guò)對(duì)重慶市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、對(duì)重慶市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，找出重慶市高職院校專(zhuān)業(yè)布局對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題與不足，提出在產(chǎn)教融合趨勢(shì)下調(diào)整和優(yōu)化重慶市高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的建議，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合;重慶市高職教育;專(zhuān)業(yè)設(shè)置;支柱產(chǎn)業(yè)

[作者簡(jiǎn)介]程靜（1986- ），男，重慶人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，講師，碩士;蔣麗華（1973- ），女，四川蓬溪人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，教授。（重慶? 401331）

[課題項(xiàng)目]本文系重慶市2017年高等教育教育教學(xué)改革課題重點(diǎn)項(xiàng)目“重慶市高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)狀況研究”的研究成果。（課題編號(hào)：172058）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）22-0039-06

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，為高職教育改革發(fā)展指明了方向。2017年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革路徑，就是要推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)產(chǎn)教融合，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求供給側(cè)改革，以需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新型人才。當(dāng)前，重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了以汽車(chē)制造、電子信息、裝備制造為主的七大支柱產(chǎn)業(yè)集群。

為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障是高職院校辦學(xué)的重要社會(huì)責(zé)任，高職教育的專(zhuān)業(yè)布局要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，在區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架下調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，全面適應(yīng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。

一、重慶市支柱產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來(lái)，重慶市以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺(tái)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求度不斷增大。

1.支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《重慶市2017年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，2017年重慶市支柱產(chǎn)業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26836億元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中，汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值5725億元，增幅6.2%;電子制造業(yè)產(chǎn)值6384億元，增幅27.7%;裝備制造業(yè)產(chǎn)值4056億元，增幅9.3%;化醫(yī)行業(yè)產(chǎn)值1990億元，增幅12.6%;材料行業(yè)產(chǎn)值3303億元，增幅7.6%;消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)值4074億元，增幅9.3%;能源工業(yè)產(chǎn)值1304億元，遞減5.9%，全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新格局。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才支撐。根據(jù)重慶市經(jīng)信委發(fā)布的《重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2016—2020人才需求指導(dǎo)目錄（2016版）》顯示，2019年起，重慶市汽車(chē)制造業(yè)、電子制造業(yè)、裝備制造業(yè)、化醫(yī)行業(yè)、材料行業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)、能源工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)需要職業(yè)技能人才107000人。根據(jù)重慶市2017年《教育事業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)》顯示，重慶市高職院校對(duì)應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)在校生規(guī)模53569人，與產(chǎn)業(yè)需求差額53431人，急需技能人才支撐。

二、重慶市高職教育專(zhuān)業(yè)對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2017年12月，重慶市共有高職院校40所（民辦高職院校18所，占比32%）。高職院校在校生279123人，占本專(zhuān)科學(xué)生的37.37%。全市高職院校2017年招生99587人，占本專(zhuān)科學(xué)生的44.96%。

從表1可以看出，全市高職院校共設(shè)置專(zhuān)業(yè)359個(gè)，占教育部高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)目錄（747個(gè)）的48.06%;專(zhuān)業(yè)大類(lèi)19個(gè)，覆蓋高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)目錄中的所有專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。其中，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不足10個(gè)的高職院校有2個(gè)，占比5%;專(zhuān)業(yè)設(shè)置11～30個(gè)之間的高職院校有19個(gè)，占比47.5%;專(zhuān)業(yè)設(shè)置超過(guò)31個(gè)的高職院校有19個(gè)，占比47.5%。

1.專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。高職教育是否能夠?qū)拥胤疆a(chǎn)業(yè)需求，一個(gè)重要的參考依據(jù)就是專(zhuān)業(yè)布局是否均衡。從表2、下頁(yè)表3可以看出，2017年全市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置集中度排名前10的主要為財(cái)經(jīng)商貿(mào)、土木建筑等專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，主要包含市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工程造價(jià)等專(zhuān)業(yè)，占全市高職院校設(shè)置專(zhuān)業(yè)總數(shù)的2.79%。2017年全市高職院校專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模排名前10的主要為會(huì)計(jì)、學(xué)前教育、工程造價(jià)等專(zhuān)業(yè)，在校生83130人，占全市高職院校學(xué)生規(guī)模的29.79%。

第一，高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置盲從性較大。高職院校往往將“招生好不好”“辦學(xué)成本大不大”等因素作為設(shè)置專(zhuān)業(yè)的重要參考依據(jù)，忽略了自身辦學(xué)定位。設(shè)置市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游管理、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)5個(gè)專(zhuān)業(yè)的院校均超過(guò)20所，設(shè)置工程造價(jià)、建筑工程技術(shù)、酒店管理、物流管理、機(jī)電一體化技術(shù)5個(gè)專(zhuān)業(yè)的院校均超過(guò)18所，專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯。

第二，高職院校專(zhuān)業(yè)大類(lèi)及其專(zhuān)業(yè)設(shè)置集中度過(guò)高。設(shè)置財(cái)經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、土木建筑、電子信息大類(lèi)的高職院校均超過(guò)30所，同時(shí)其專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)及其比例也普遍高于其他大類(lèi)。其中，會(huì)計(jì)、學(xué)前教育、工程造價(jià)3個(gè)專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模達(dá)37172人，在全市高職院校專(zhuān)業(yè)總量中占比不足0.9%，學(xué)生規(guī)模卻占全市高職院校在校生的13.32%。少量專(zhuān)業(yè)涌入大量學(xué)生，極易導(dǎo)致畢業(yè)生供大于求，以致無(wú)法順利就業(yè)或?qū)诰蜆I(yè)。

2.專(zhuān)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)接度不高。重慶市自“十三五”初起，在高職教育領(lǐng)域按照“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)涵”的原則，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從表4可以看出，重慶市高職院校服務(wù)于重慶市支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)154個(gè)，占全市專(zhuān)業(yè)總數(shù)的20.62%。其中，對(duì)接汽車(chē)制造業(yè)、電子制造業(yè)、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)65個(gè)，占比42.21%;對(duì)接其他支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)89個(gè)，占比57.79%。重慶市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置在對(duì)接產(chǎn)業(yè)等方面還有所欠缺，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)布局的前瞻性思考，整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。一方面，能對(duì)接產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)規(guī)模與重慶市高職教育專(zhuān)業(yè)總規(guī)模相比很不對(duì)稱(chēng)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵落后于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，缺乏整體規(guī)劃和宏觀布局。另一方面，在專(zhuān)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制上，政府引導(dǎo)不到位、學(xué)校主動(dòng)不到位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不到位，沒(méi)有充分發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)集群，導(dǎo)致人才供應(yīng)上出現(xiàn)短板。以汽車(chē)制造業(yè)、電子制造業(yè)、裝備制造業(yè)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)看，2017年生產(chǎn)總值達(dá)16165億元，占重慶市支柱產(chǎn)業(yè)總值的60.24%，但重慶市高職院校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)僅65個(gè)，占全市專(zhuān)業(yè)總數(shù)的18.11%，專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)有力的支撐。

第二，專(zhuān)業(yè)發(fā)展自適應(yīng)能力不足，深度融入產(chǎn)業(yè)的后勁不夠。在重慶市七大支柱產(chǎn)業(yè)中，重慶市高職教育專(zhuān)業(yè)布局適應(yīng)能力比較薄弱。在專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)方面，專(zhuān)業(yè)設(shè)置通用性較強(qiáng)，而針對(duì)性卻一般，偏重于經(jīng)管文史專(zhuān)業(yè)，技術(shù)技能應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)偏少，專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)崗位的人才培養(yǎng)模式不突出，在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上短期不能構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)聯(lián)度，自適應(yīng)能力偏弱。在專(zhuān)業(yè)的教學(xué)手段方面，偏重于理論教育，技術(shù)技能教育缺乏實(shí)際運(yùn)用平臺(tái)，在教學(xué)、實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置上缺乏主動(dòng)性和積極性，專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源產(chǎn)教融合度不高，后期改革和發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足。

三、重慶市高職教育專(zhuān)業(yè)對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化策略

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。政府和教育管理部門(mén)在高職教育專(zhuān)業(yè)規(guī)劃布局上承擔(dān)著重要引導(dǎo)作用。找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)與定位，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，將職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求密切結(jié)合，將“產(chǎn)業(yè)”與“教育”相融合、“企業(yè)”與“學(xué)?！毕嗳诤?、“生產(chǎn)”與“教學(xué)”相融合，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)校企合作、共榮共生，把專(zhuān)業(yè)教學(xué)任務(wù)、人才培養(yǎng)過(guò)程、科學(xué)研究與實(shí)踐跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“政府—院?！袠I(yè)企業(yè)”一體化的辦學(xué)模式。

第一，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)集群需求的專(zhuān)業(yè)集群。高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，密切關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)鏈。高職院校根據(jù)自身辦學(xué)定位和目標(biāo)明確專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專(zhuān)業(yè)發(fā)展協(xié)同配合、促進(jìn)教育產(chǎn)出效益和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益共同放大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

具體而言，一是按照重慶市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)裝備制造、農(nóng)林醫(yī)學(xué)、能源環(huán)保、交通物流、金融商務(wù)、材料運(yùn)輸、服務(wù)外包、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的緊缺急需專(zhuān)業(yè)規(guī)劃布局，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)交叉融合、提檔升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化、智能化、智慧化的總體格局。二是緊密聯(lián)合重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持在信息化、智能化、智慧化等新興領(lǐng)域?qū)I(yè)布局，支持發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、公共服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)布局，打造一批地方急需、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展。

第二，構(gòu)建符合崗位集群需求的專(zhuān)業(yè)集群。高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)依托行業(yè)企業(yè)，及時(shí)調(diào)查分析崗位分布，了解行業(yè)企業(yè)崗位要求，建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)對(duì)崗位需求的適應(yīng)能力，既要符合行業(yè)企業(yè)的崗位需求，又要符合行業(yè)企業(yè)的崗位群需求，形成產(chǎn)業(yè)有對(duì)接、專(zhuān)業(yè)有重點(diǎn)、辦學(xué)有特色、就業(yè)有崗位的良好人才培養(yǎng)效益。

具體而言，一是圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建側(cè)重動(dòng)手能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)集群，在某一崗位領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“設(shè)計(jì)—實(shí)作—營(yíng)銷(xiāo)—管理—?jiǎng)?chuàng)新”一體化的專(zhuān)業(yè)布局，促進(jìn)符合崗位需求的多領(lǐng)域?qū)I(yè)協(xié)同發(fā)展。二是建立和完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校三方共同參與的專(zhuān)業(yè)設(shè)置體系，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，提升適應(yīng)崗位能力的教學(xué)水平，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)布局與新技術(shù)、新崗位、新趨勢(shì)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)布局與就業(yè)崗位的一致性和前瞻性。

2.穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力。重慶市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)緊跟重慶市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置供給側(cè)改革，不斷調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置和布局，在專(zhuān)業(yè)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)等三個(gè)方面共同發(fā)力，促進(jìn)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)、急需專(zhuān)業(yè)的提檔升級(jí)和有效擴(kuò)充。

第一，在專(zhuān)業(yè)規(guī)模方面。教育主管部門(mén)在高職院校專(zhuān)業(yè)規(guī)模的宏觀把控上應(yīng)強(qiáng)調(diào)高職院校突出特色、合理安排專(zhuān)業(yè)規(guī)模。

具體而言，一是穩(wěn)定有量，控制新增設(shè)專(zhuān)業(yè)數(shù)量。新建高職院校（不足5年）專(zhuān)業(yè)規(guī)模年度增長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)，其他高職院校（5年以上）專(zhuān)業(yè)規(guī)模年度增長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)，新設(shè)專(zhuān)業(yè)與撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)同比例增減。各高職院校嚴(yán)格控制所設(shè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)數(shù)量，原則上應(yīng)少于10個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，提升同一大類(lèi)中專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的個(gè)數(shù)。二是銷(xiāo)除庫(kù)存，降低同質(zhì)化的專(zhuān)業(yè)規(guī)模。市級(jí)層面統(tǒng)籌建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、專(zhuān)業(yè)發(fā)展后勁不足、專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特色不明顯、就業(yè)狀況不理想的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自我評(píng)估與負(fù)面清單制度，逐步調(diào)減專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃，減少在校生規(guī)模直至撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)。三是保全增量，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)接度高的專(zhuān)業(yè)規(guī)模。在穩(wěn)定整體規(guī)模的基礎(chǔ)上，在新設(shè)專(zhuān)業(yè)中重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求較大的專(zhuān)業(yè)傾斜，不斷提高支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)或?qū)I(yè)集群比重，同一學(xué)校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的同一專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中專(zhuān)業(yè)個(gè)數(shù)應(yīng)不低于3個(gè)，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的良好格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)規(guī)模只增不減直至滿足需求。

第二，在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。政府和教育主管部門(mén)應(yīng)明確高職院校設(shè)置專(zhuān)業(yè)的基本原則和方向。鼓勵(lì)高職院校集中優(yōu)質(zhì)資源促進(jìn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵特色發(fā)展，避免盲目擴(kuò)張，對(duì)接重慶市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置新工科專(zhuān)業(yè)，特別是既符合高職院校自身辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，又在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中緊缺的專(zhuān)業(yè);嚴(yán)格控制生源傾向特別明顯，但市場(chǎng)趨于飽和且不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)較多或?qū)W生人數(shù)多的專(zhuān)業(yè)。

具體而言，一是控制新設(shè)資源環(huán)境與安全、土木建筑、交通運(yùn)輸、財(cái)經(jīng)商貿(mào)4個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中的建設(shè)工程管理、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等19個(gè)專(zhuān)業(yè)。二是鼓勵(lì)新設(shè)裝備制造、電子信息、農(nóng)林牧漁、能源動(dòng)力與材料、食品與藥品5個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、電氣自動(dòng)化技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、新能源汽車(chē)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)、材料工程技術(shù)、食品加工技術(shù)等68個(gè)專(zhuān)業(yè)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

第三，在專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)方面。高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)限上雖然已下放地方，但教育主管部門(mén)仍有較大的管理權(quán)限。教育主管部門(mén)應(yīng)引入“行業(yè)企業(yè)、人力資源部門(mén)”與高職院校一起形成三方參與的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

具體而言，一是重視專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)。從專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課程與實(shí)訓(xùn)設(shè)置、師資與教學(xué)資源、行業(yè)企業(yè)融合、專(zhuān)業(yè)建設(shè)成果等方面制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的重要方面。對(duì)于一些辦學(xué)定位不清晰、辦學(xué)特色不鮮明、教學(xué)管理混亂、教育資源不足、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、招生就業(yè)情況不好的高職院校，限制設(shè)置專(zhuān)業(yè)或限制申報(bào)新專(zhuān)業(yè)。二是重視專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)。按照“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針實(shí)施專(zhuān)業(yè)評(píng)估，建立行之有效的退出機(jī)制。對(duì)新設(shè)置的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)，制定三年保護(hù)期政策，允許其在規(guī)定年限內(nèi)弱勢(shì)發(fā)展，期滿后必須達(dá)到專(zhuān)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位。教育管理部門(mén)按“三年一評(píng)”的方式，對(duì)內(nèi)涵建設(shè)嚴(yán)重不足的專(zhuān)業(yè)采取逐年減少招生計(jì)劃、有限期整改、撤銷(xiāo)停辦等有效措施，倒逼高職院校不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，清除重申報(bào)、輕建設(shè)的消極思維。

3.三位一體，產(chǎn)教融合，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展。高職院校的內(nèi)涵建設(shè)離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。高職院校在加大專(zhuān)業(yè)投入、促進(jìn)招生就業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)在課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)踐等方面“三位一體”同時(shí)發(fā)力，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，深入推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營(yíng)造崇尚“工匠精神”的良好氛圍，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

第一，課程建設(shè)與崗位能力相對(duì)接，校企融合共建課程體系。在核心課程規(guī)劃方面，高職院校應(yīng)充分參考行業(yè)企業(yè)就業(yè)崗位的能力需求。高職院校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合優(yōu)化、聯(lián)合建設(shè)核心課程，從職業(yè)崗位的角度，增強(qiáng)課程設(shè)置的科學(xué)性，提升課程內(nèi)容的實(shí)用性，深度實(shí)施產(chǎn)教融合。在課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置方面，高職院校課程教學(xué)的實(shí)際結(jié)果對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)崗位的技能標(biāo)準(zhǔn)，按照不同職業(yè)工種的職業(yè)資格認(rèn)證需求制定不同的課程標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到符合不同級(jí)別崗位能力的需求。在課程遠(yuǎn)期規(guī)劃方面，高職院校應(yīng)充分考慮時(shí)代發(fā)展、技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新變化、新要求，在課程規(guī)劃中融入最新科學(xué)發(fā)展成果，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更迭換代規(guī)律，提供職業(yè)發(fā)展所需的崗位能手。

第二，專(zhuān)業(yè)師資與行業(yè)技師相對(duì)接，校企融合共建“雙師”隊(duì)伍。在師資聘任機(jī)制方面，打破校內(nèi)師資不足、質(zhì)量不高的瓶頸，改革師資選拔方式，拓寬師資引進(jìn)渠道，通過(guò)高薪聘請(qǐng)、兼職聘請(qǐng)等多種方式，吸收行業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)專(zhuān)家和一線技師，改變高職院校師資隊(duì)伍的單一來(lái)源、單一結(jié)構(gòu)和單一素質(zhì)，建立高素質(zhì)、高技能型師資庫(kù)。在師資素質(zhì)培養(yǎng)方面，鼓勵(lì)現(xiàn)有師資深入一線學(xué)習(xí)行業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)工藝等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成實(shí)踐鍛煉的過(guò)程;在服務(wù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造價(jià)值，完成社會(huì)服務(wù)的過(guò)程，使校內(nèi)師資與行業(yè)技師相互融合、形成合力。同時(shí)，提供優(yōu)惠政策將實(shí)踐鍛煉、社會(huì)服務(wù)納入職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)理論知識(shí)素養(yǎng)高、教學(xué)能力足、實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”隊(duì)伍。

第三，教學(xué)實(shí)踐與產(chǎn)業(yè)一線相對(duì)接，校企融合共建實(shí)踐平臺(tái)。在資源建設(shè)方面，改變以往圍繞教學(xué)需求建設(shè)實(shí)踐平臺(tái)的主觀性，突出產(chǎn)業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新的客觀需求，大力實(shí)施校企合作、產(chǎn)教融合，降低高職院校資源建設(shè)投入，讓行業(yè)企業(yè)的“生產(chǎn)車(chē)間”進(jìn)入學(xué)校的“教學(xué)空間”，讓行業(yè)企業(yè)的“生產(chǎn)設(shè)備”變成學(xué)校的“教學(xué)設(shè)備”，不斷豐富專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的使用功能，打造“教學(xué)—科研—生產(chǎn)”一體化的實(shí)踐平臺(tái)。在實(shí)踐教學(xué)方面，采用現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，完善實(shí)踐育人體系，把教學(xué)內(nèi)容引入產(chǎn)業(yè)一線的實(shí)踐內(nèi)容，把教學(xué)對(duì)象從“學(xué)生變?yōu)閷W(xué)徒”，把教學(xué)方式從“口口相傳”拓展為“手手相授”，提升教學(xué)實(shí)踐“產(chǎn)學(xué)研”的一體化程度，充分體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)崗位的實(shí)踐技能需求。

總之，高職院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展只有主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)涵”的原則，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)集群需求、崗位集群需求的專(zhuān)業(yè)集群，深度實(shí)施校企合作、產(chǎn)教融合，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，才能不斷提升專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力，才能更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

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