摘 要：加強(qiáng)干部培訓(xùn)是新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必要途徑，加強(qiáng)干部培訓(xùn)有助于提高干部素質(zhì)、促進(jìn)高校發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。以高校干部為主體，當(dāng)前高校干部培訓(xùn)中存在著缺乏規(guī)劃性、缺乏針對(duì)性、缺乏多樣性、缺乏系統(tǒng)性、缺乏時(shí)效性等問題，建議從制定干部培訓(xùn)規(guī)劃、實(shí)施分類干部培訓(xùn)、改進(jìn)干部培訓(xùn)方式方法、建立效果反饋和成果收集機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校干部;干部培訓(xùn)

加強(qiáng)干部培訓(xùn)，是新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必要途徑，也是促進(jìn)高校不斷發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》指出：“干部培訓(xùn)教育是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。”加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，不僅是新時(shí)代干部個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展的需要，更是社會(huì)發(fā)展與民族復(fù)興的需要。

一、新時(shí)代加強(qiáng)高校干部培訓(xùn)的意義

習(xí)近平總書記在2019年中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上講到，廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。高校是我國(guó)智力最集中的地方，高校干部是高校發(fā)展的領(lǐng)航者，加強(qiáng)高校干部培訓(xùn)對(duì)干部、高校及社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。

（一）加強(qiáng)高校干部培訓(xùn)，有助于使干部信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)對(duì)象包括700余萬黨政干部、5500余萬專業(yè)技術(shù)人員、近3000萬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，形勢(shì)的飛速變化，領(lǐng)導(dǎo)干部遇到的“嶄新領(lǐng)域”越來越多，“本領(lǐng)恐慌”愈來愈強(qiáng)。高校是知識(shí)傳承的地方，高校領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

（二）加強(qiáng)高校干部培訓(xùn)，有助于高校健康快速發(fā)展。高校干部通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研、案例研討等多種方式的培訓(xùn)，不僅加強(qiáng)了干部的理論修養(yǎng)，還會(huì)在學(xué)習(xí)過程中開拓干部視野。當(dāng)干部運(yùn)用培訓(xùn)成果指導(dǎo)工作時(shí)，就會(huì)更加具有高度、深度和廣度。每一個(gè)干部帶領(lǐng)著自己管轄的一部分在不斷進(jìn)步，由每個(gè)小部分構(gòu)成的高校整體，就會(huì)得到快速健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)高校干部培訓(xùn)，有助于國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中華兒女的中國(guó)夢(mèng)，我國(guó)相繼制定了“一帶一路”“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大戰(zhàn)略。祖國(guó)的繼續(xù)強(qiáng)大需要有源源不斷的人力資源。高校干部是國(guó)家和社會(huì)的智庫(kù)，可為社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn);另一方面，干部培養(yǎng)出的大學(xué)生也是社會(huì)發(fā)展的脊梁。因此，加強(qiáng)干部培訓(xùn)也是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

二、新時(shí)代高校干部培訓(xùn)存在的問題及原因分析

（一）缺乏規(guī)劃性。高校干部管理通常由組織人事部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門通常把干部培訓(xùn)寫在年度工作計(jì)劃當(dāng)中，完成周期是一年。這樣帶來的問題包括：對(duì)于學(xué)校來說，培訓(xùn)主題和培訓(xùn)內(nèi)容隨學(xué)校重點(diǎn)工作的變化而變化，隨部門領(lǐng)導(dǎo)變化而變化，沒有較為長(zhǎng)期的頂層設(shè)計(jì)，在培養(yǎng)好干部的標(biāo)準(zhǔn)上將會(huì)大打折扣;對(duì)干部本人來講，沒辦法獲得系統(tǒng)、全面、有針對(duì)性的培訓(xùn)，對(duì)想要培養(yǎng)一批什么樣的干部沒有清晰目標(biāo)，干部培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)思考和長(zhǎng)期安排。

（二）缺乏針對(duì)性。目前高校干部培訓(xùn)的種類包括：上級(jí)部門組織的干部培訓(xùn)、學(xué)校組織的干部培訓(xùn)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的干部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線課程培訓(xùn)、干部掛職培訓(xùn)等線上線下、校內(nèi)校外培訓(xùn)，種類十分豐富，但缺乏針對(duì)性。在選送干部培訓(xùn)時(shí)，除上級(jí)機(jī)關(guān)組織的“組織部部長(zhǎng)培訓(xùn)”“人事處處長(zhǎng)培訓(xùn)”等定崗培訓(xùn)外，其余大多是把所有干部混合在一起進(jìn)行培訓(xùn)，或是簡(jiǎn)單按照職務(wù)職級(jí)設(shè)置班次對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，沒有更多的干部分類培訓(xùn)。這種大范圍、全覆蓋的干部培訓(xùn)看似照顧到每位干部，實(shí)則分散了干部精力，浪費(fèi)了培訓(xùn)資源，降低了培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）缺乏多樣性。干部培訓(xùn)呈現(xiàn)出課堂理論學(xué)習(xí)多，實(shí)踐鍛煉少的現(xiàn)狀。理論學(xué)習(xí)固然重要，但形式相對(duì)單一。以“滿堂灌”“填鴨式”為主要特征的傳統(tǒng)課堂教學(xué)由于內(nèi)容高度固化，不能很好地滿足不同層次、不同類型學(xué)員的個(gè)性化需求，弱化了教學(xué)的針對(duì)性。隨著干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷年輕化，一味傳統(tǒng)的教學(xué)很難長(zhǎng)時(shí)間吸引年輕干部的積極參與，缺乏實(shí)踐體驗(yàn)，學(xué)習(xí)效果欠佳。

（四）缺乏系統(tǒng)性。除訪學(xué)和上級(jí)組織的個(gè)別培訓(xùn)時(shí)間在三個(gè)月及以上，要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)外，現(xiàn)階段大多數(shù)干部培訓(xùn)為在職培訓(xùn)，時(shí)間集中在一周以內(nèi)，且“一天以內(nèi)”的培訓(xùn)居多。在職培訓(xùn)使干部無法完全放下繁重的業(yè)務(wù)工作靜下心系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)呈“分散”狀，不利于干部開闊眼界、更新知識(shí)、提升素養(yǎng)。

（五） 缺乏時(shí)效性。干部參訓(xùn)通常是由組織人事部門派出，在培訓(xùn)前沒有需求評(píng)估，不了解干部們需要哪種類型、哪方面的培訓(xùn)，也不了解干部在培訓(xùn)過程中有什么需求，負(fù)責(zé)部門根據(jù)既定工作安排和計(jì)劃派出干部參加培訓(xùn)，往往滿足了“組織需求”，卻忽視了“崗位需求”和“個(gè)人需求”。在培訓(xùn)結(jié)束后，缺乏反饋及鞏固載體。沒有一套完整的效果評(píng)估體系，不了解干部參訓(xùn)后是否有收獲，有多大收獲。也沒有一套可行的效果鞏固載體，無法持續(xù)發(fā)揮培訓(xùn)帶來的影響和改變。

三、新時(shí)代高校干部培訓(xùn)對(duì)策及建議

（一）制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，明確干部培養(yǎng)目標(biāo)。中共中央印發(fā)《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》規(guī)定了干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)、完成指標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容等，清晰描繪了未來五年干部教育培訓(xùn)藍(lán)圖。各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央及省委相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校工作及發(fā)展實(shí)際，制定本校干部培訓(xùn)五年規(guī)劃，把干部培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容體系寫進(jìn)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容不因部門領(lǐng)導(dǎo)的改變而改變，用制度為干部培訓(xùn)護(hù)航。同時(shí)，為更好完成五年規(guī)劃，組織人事部門需制定年度計(jì)劃來分批分階段完成整體目標(biāo)。

（二）實(shí)施分類干部培訓(xùn)，突出干部培訓(xùn)針對(duì)性。根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作職責(zé)設(shè)置班次，對(duì)干部進(jìn)行分類培訓(xùn)。突出黨務(wù)干部、行政干部和年輕干部這三種類型。對(duì)黨務(wù)干部要加強(qiáng)思想理論教育，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，打牢思想理論基礎(chǔ)，補(bǔ)好精神之“鈣”。對(duì)行政干部要加強(qiáng)理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，鍛煉過硬本領(lǐng)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對(duì)年輕干部要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)觀察、有意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)思想理論教育，夯實(shí)業(yè)務(wù)水平，開闊個(gè)人眼界，磨礪個(gè)人心智。

（三）創(chuàng)新干部培訓(xùn)形式，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。在課堂學(xué)習(xí)這種傳統(tǒng)培訓(xùn)形式基礎(chǔ)上，引入新型教學(xué)方式，充分運(yùn)用研討教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、線上教學(xué)和調(diào)研考察等方式，開展干部務(wù)虛會(huì)、干部專題講座、新任干部專題培訓(xùn)、兄弟院校掛職、政府部門掛職、合作企業(yè)掛職、駐村干部鍛煉、干部學(xué)院專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線課程培訓(xùn)，舉辦干部沙龍，組織主題參觀，推薦閱讀書目，參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)。充分把“校內(nèi)與校外”“線上與線下”“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”相結(jié)合，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的吸引力和感染力，不斷提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加干部外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和時(shí)間?！?018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)參加培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間應(yīng)在三個(gè)月或550學(xué)時(shí)以上。在資源允許的前提下，高校應(yīng)大力實(shí)施干部“走出去”計(jì)劃：通過“訪問學(xué)者”計(jì)劃不斷增加干部專業(yè)知識(shí)，拓展干部視野;通過掛職鍛煉不斷提升干部業(yè)務(wù)能力和意志品質(zhì);通過實(shí)地調(diào)研不斷吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，可盡量拉長(zhǎng)培訓(xùn)周期，提高三個(gè)月及以上培訓(xùn)時(shí)間的比例。讓干部暫時(shí)脫離繁重業(yè)務(wù)的原崗位，靜下心來集中學(xué)習(xí)，盡可能提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果。

（五） 強(qiáng)化需求鞏固效果，建立效果反饋和成果收集機(jī)制?！?018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確提出要把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。組織人事部門要充分樹立以干部為本的理念，尊重干部的學(xué)習(xí)主體地位，通過調(diào)查問卷的方式，參訓(xùn)前做好需求評(píng)估，參訓(xùn)中做好中期評(píng)估，參訓(xùn)后做好效果評(píng)估，做到既滿足“組織需求”，也滿足“崗位需求”和“個(gè)人需求”。建立效果反饋機(jī)制，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)干部進(jìn)行跟進(jìn)，以問卷和訪談的形式及時(shí)接收干部的反饋意見，通過撰寫心得、開主題分享會(huì)等方式使干部培訓(xùn)效果最大化，形成“參訓(xùn)前-參訓(xùn)中-參訓(xùn)后”全過程質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。此外，把每年的培訓(xùn)內(nèi)容及干部的心得體會(huì)做成干部培訓(xùn)集，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成學(xué)術(shù)文章。

參考文獻(xiàn)

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[2] 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）.習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話[EB/OL].http：//www.ccps.gov.cn/zl/zqbzl/tt/201903/t20190304_130052.shtml.

[3] 曉山.干部教育培訓(xùn)工作二十六講[M].人民出版社，2014.09：33.

作者簡(jiǎn)介：葉芳（1992- ），女，漢族，四川綿竹人，碩士研究生，實(shí)習(xí)研究員，研究方向：干部管理、思想政治教育。