譚冰

摘? 要：松材線蟲一旦侵入張家界，將對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來(lái)極大的危害和挑戰(zhàn)。為了確保武陵源世界自然遺產(chǎn)的生態(tài)安全，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，該文通過(guò)分析張家界防治松材線蟲面臨的主要問(wèn)題，提出了做好松材線蟲病防控工作的具體舉措。

關(guān)鍵詞：松材線蟲? 旅游業(yè)? 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）09（a）-0069-02

張家界原名大庸市，以其獨(dú)特的自然景觀、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境贏得了海內(nèi)外游客的青睞，快速崛起成長(zhǎng)為一顆璀璨的山水明珠、世界級(jí)旅游瑰寶。當(dāng)?shù)厣仲Y源，主要是由松樹(shù)構(gòu)成，是旅游發(fā)展的基石。松材線蟲病對(duì)松樹(shù)來(lái)說(shuō)，是一種毀滅性、流行性病害，主要通過(guò)媒介昆蟲松褐天牛的攜帶傳播而浸染松樹(shù)，從發(fā)病到整片松林毀滅只需2～5年時(shí)間。松材線蟲病傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大，被稱為松樹(shù)的癌癥，做好松材線蟲病防治工作，將直接關(guān)系到張家界旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1? 張家界松材線蟲病疫情現(xiàn)狀

十九大報(bào)告在論述生態(tài)文明建設(shè)時(shí)明確指出，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。前幾年由于鄰近市、縣相繼發(fā)生松材線蟲病，張家界受其影響造成大片松樹(shù)枯死，嚴(yán)重威脅到風(fēng)景區(qū)的森林資源。據(jù)國(guó)家林草局公布：該市松材線蟲病疫區(qū)有慈利縣（2014年）、武陵源區(qū)（2019年）、永定區(qū)（2019年）3個(gè);省林業(yè)局公布確認(rèn)的疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)：慈利縣零陽(yáng)鎮(zhèn)、零溪鎮(zhèn)、苗市鎮(zhèn)、楊柳鋪鄉(xiāng)，武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)、永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)。疫區(qū)面積5615畝。其中慈利縣4916畝，分布在零溪、零陽(yáng)、苗市、楊柳鋪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村47個(gè)小班;武陵源區(qū)539畝，分布在中湖鄉(xiāng)5個(gè)村32小班;永定區(qū)160畝，分布在教字埡鎮(zhèn)3個(gè)村4小班。需要特別指出的是，永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)緊鄰武陵源核心景區(qū)，武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)野溪鋪、楊家界疫情發(fā)生地的山背面，就是黃石寨、袁家界等張家界峰林地貌和峭壁飛松的集中分布區(qū)。疫情已經(jīng)危害到核心景區(qū)，如果控制不好，將對(duì)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)植被造成致命打擊。國(guó)家林草局對(duì)張家界景區(qū)疫情高度關(guān)注，督促該市進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任，健全部門協(xié)作機(jī)制，有序、有效地開(kāi)展疫情防治;要求科學(xué)制定以保護(hù)張家界為主體目標(biāo)的疫情防治總體方案，明確防治目標(biāo)任務(wù)，加大疫情防治力度，盡快撲滅威脅張家界景區(qū)的疫情。

2? 張家界防治松材線蟲面臨的主要問(wèn)題

2.1 檢疫監(jiān)管難度大

隨著物流業(yè)的高速發(fā)展，貨物密封運(yùn)輸增加，導(dǎo)致檢疫檢查難度加大。疫區(qū)帶病松木和各類松木包裝材料可以通過(guò)集裝箱、快遞等方式直達(dá)目的地。張家界市正處在城市和旅游快速發(fā)展期，工程項(xiàng)目增多，松材線蟲傳染源極易通過(guò)建筑材料和機(jī)械設(shè)備的包裝材料帶入。

2.2 關(guān)鍵措施落實(shí)難

松材線蟲病的防治，牽扯面很廣。如枯死松樹(shù)的發(fā)現(xiàn)和徹底清除、群眾家松柴和外來(lái)松木制品的管控等，這些看似簡(jiǎn)單，但在防治工作起關(guān)鍵作用的措施，由于涉及范圍廣、經(jīng)費(fèi)不足、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素影響，很難真正落實(shí)。

2.3 基層政府重視不夠

部分基層政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任不明確，防治意識(shí)不強(qiáng)，作為防治一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員，未能未能很好地履職，對(duì)防治松材線蟲病的知識(shí)普及和對(duì)群眾宣傳發(fā)動(dòng)均不夠。

2.4 防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成

生物災(zāi)害防治難度大、期限長(zhǎng)，需要打持久戰(zhàn)，形成制度化、常態(tài)化的防治舉措。

3? 張家界防治松材線蟲防治應(yīng)采取的舉措

3.1 要提高思想認(rèn)識(shí)

松材線蟲病是世界上最危險(xiǎn)的森林病害，松樹(shù)是張家界市的當(dāng)家樹(shù)種，保護(hù)松林健康，關(guān)系到張家界的生態(tài)安全。武陵源核心景區(qū)的峭壁飛松是絕世景觀，武陵源的“綠水青山”就是張家界的“金山銀山”，保護(hù)武陵源核心景區(qū)的峭壁飛松不受危害，關(guān)系到張家界的子孫后代的利益。因此，該市要高度重視松材線蟲病防控工作，讓全市上下主動(dòng)參與保護(hù)行動(dòng)中去。

3.2 要加強(qiáng)基層管理

松材線蟲病防控工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府應(yīng)將松材線蟲病防控工作納入對(duì)區(qū)縣政府的績(jī)效考核，將防治工作作為基層一項(xiàng)日常工作去布置、抓落實(shí)，形成防治工作的制度化、常態(tài)化。要求各單位所管理的項(xiàng)目中帶頭不使用松木，在自己所參與的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、方案評(píng)審等工作中明確提出不得使用松木，在簽訂采購(gòu)合同時(shí)向供貨商提出不能使用松木作包裝材料的要求。

3.3 要明確防范重點(diǎn)

通過(guò)全國(guó)疫情發(fā)生原因分析，造成松材線蟲病疫情擴(kuò)散、新發(fā)疫點(diǎn)不斷增多的原因，主要是由重點(diǎn)工程建設(shè)中使用的松木包裝材料傳播的，是人為因素造成的。因此，該市住建、交通、水利、移動(dòng)、聯(lián)通、經(jīng)投、經(jīng)開(kāi)區(qū)等有重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的單位，要加強(qiáng)防范，一方面堅(jiān)持木質(zhì)產(chǎn)品憑檢疫證運(yùn)輸，不調(diào)進(jìn)、運(yùn)輸松木制品和松木包裝材料;另一方面發(fā)現(xiàn)松木制品和松木包裝材料要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。特別是物流公司，近年來(lái)發(fā)展迅速，管理混亂，多數(shù)采用封閉運(yùn)輸，風(fēng)險(xiǎn)很大，因此郵政、交通、經(jīng)信等行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理。

3.4 要形成防治長(zhǎng)效機(jī)制

一是做好普查工作，徹底清除疫木。對(duì)所有松林中多年未清理的雪壓材、風(fēng)折木及其他正常死亡的松樹(shù)進(jìn)行清理，管死源頭疫木、松柴，以減少松材線蟲病媒介昆蟲的蟲口密度，防止一旦病原進(jìn)入后引起疫情大爆發(fā)，失去控制。如疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地理位置顯要處的枯死松樹(shù)，要由林業(yè)部門組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一采伐，采伐后的伐樁、枝條及其他剩余物，必須實(shí)施除害處理。非疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的枯死松樹(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織清理，基層干部和林業(yè)技術(shù)人員要做好政策宣傳、督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)、取樣送檢等工作。二是增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法。林業(yè)部門是林業(yè)行政執(zhí)法主體，要有高度責(zé)任感，防患于未然。要迅速完善檢疫檢查體系，加大檢疫執(zhí)法力度，有效地切斷松材線蟲病的人為傳播途徑。三是保護(hù)生態(tài)平衡，科學(xué)選用輔助措施?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》《湖南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施細(xì)則》都有明文規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，嚴(yán)禁損壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，不要造成“一人生病，全村吃藥”的現(xiàn)象，綜合考慮生態(tài)保護(hù)、防治需要，科學(xué)選用打孔注藥、誘殺、天敵昆蟲、飛機(jī)噴藥等輔助措施。

3.5 要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾

要廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力普及松材線蟲病防控知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)松材線蟲病嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與松材線蟲病防控工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)外來(lái)松類植物及其制品、林區(qū)枯死松樹(shù)要實(shí)行有獎(jiǎng)報(bào)告制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理單位要做到不設(shè)計(jì)、不引進(jìn)、不使用松材、松木制品和松木包裝材料。林區(qū)群眾要養(yǎng)成好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，責(zé)任山上的雪壓材、風(fēng)折木、松枝及時(shí)清理干凈，家里的松柴及時(shí)燒完，確保在3月以后，松林中不出現(xiàn)死樹(shù)，群眾家不存松柴。

參考文獻(xiàn)

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