李曉栩　閔凡群

摘 要：十八大以來，我國突出了憲法教育和憲法知識(shí)普及。憲法知識(shí)普及不僅僅是一句口號(hào)，更有重要意義。依法治國背景下推進(jìn)大學(xué)生憲法知識(shí)普及工作，是貫徹思想政治教育工作的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生法治素養(yǎng)的重要措施，是建設(shè)法治國家的重要支撐，是培育新一代合格公民的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;憲法知識(shí);意義

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，設(shè)立國家憲法日和建立憲法宣誓制度，并要求“深入開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神”。這一系列舉措說明了國家對(duì)憲法教育的重視。憲法精神是憲法學(xué)的重要體現(xiàn)與核心范疇，范進(jìn)學(xué)教授認(rèn)為，憲法精神是指，“保權(quán)與限權(quán)精神，保障公民個(gè)人權(quán)利和自由，限制國家政府一切公權(quán)力的濫用，體現(xiàn)民主、共和、寬容、平等、自由、法治和人權(quán)精神?！睉椃ㄖR(shí)普及也是大學(xué)生主張自己權(quán)利，履行應(yīng)盡義務(wù)的重要途徑。憲法教育不是一句口號(hào)，它對(duì)于國家、社會(huì)、公民，都具有重要意義。

一、大學(xué)生憲法知識(shí)普及是貫徹思想政治教育工作的重要內(nèi)容

十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)代教育的發(fā)展以及高校思想政治教育工作給予了高度重視。在2016年12月召開的全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?！蹦壳?，我國處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，青年人又是建設(shè)社會(huì)主義的預(yù)備力量。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生全方位的教育是刻不容緩的。不能否認(rèn)的是，任何人才的培養(yǎng)都不能忽略“德治”的作用。而高校思想政治教育對(duì)于“立德樹人”這一根本要求的實(shí)現(xiàn)起著重要的作用。憲法教育作為思政教育的一個(gè)子集，更是倡行德治教育的重要內(nèi)容，教育工作者通過憲法教育對(duì)大學(xué)生們傳播作為合格公民在國家生活以及社會(huì)生活中可享有的權(quán)利、應(yīng)遵守的義務(wù)知識(shí);傳播恪守公民良知、原則和方法;傳播其民主權(quán)利和相應(yīng)的規(guī)制，從而使得大學(xué)生對(duì)憲法產(chǎn)生深刻認(rèn)識(shí)，并且樹立憲法信仰。

此外，思政教育的核心內(nèi)涵為“立德樹人”，而憲法作為一國的根本大法，囊括國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的重大原則性問題，涉及國家的根本制度。這些內(nèi)容不僅是我國政治生活和社會(huì)生活中最根本、最重要的問題，更是“德才兼?zhèn)洹比瞬排囵B(yǎng)的重要方向。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行憲法教育，是貫徹思政教育“立德樹人”要求的具體體現(xiàn)。憲法教育能夠使大學(xué)生樹立良好的法治理念，對(duì)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有全面的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成懂法、知法、守法的良好習(xí)慣，為全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義添磚加瓦。

二、大學(xué)生憲法知識(shí)普及是提高大學(xué)生法治素養(yǎng)的重要措施

這里提到的學(xué)習(xí)法律也絕非是粗枝大葉，不求甚解。目前大學(xué)生一般是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程接受基礎(chǔ)性的法治教育。但一般情況下，由于任課老師受以往教學(xué)因素影響，教學(xué)內(nèi)容大部分都以思想道德教育為主要內(nèi)容，法律基礎(chǔ)教育占比過小。有學(xué)者指出“《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（2015年修訂版）在八章教學(xué)內(nèi)容中，僅有兩章是關(guān)于法律基礎(chǔ)的，在字?jǐn)?shù)篇幅上僅占全書的四分之一左右”?？梢?，大學(xué)接受的法律教育并不深入，也未成體系。我國的法治教育要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律常識(shí)的教育，使學(xué)生懂得什么是法，法的階級(jí)本質(zhì)和作用，以及有關(guān)的政策法律。無疑，僅靠學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要更加深入，更具體系化的相關(guān)課程，以及專業(yè)的授課老師。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，眾多的部門法學(xué)習(xí)可能會(huì)較為吃力，占用更多的時(shí)間。而憲法作為國家的根本大法，規(guī)定國家生活中的根本問題，以及公民的基本權(quán)利義務(wù)，可以讓大學(xué)生更好的梳理權(quán)利意識(shí)和法治觀念。

2016年，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》，“七五普法規(guī)劃”指出，“堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威?！庇纱丝梢?，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威是當(dāng)下完善法治教育工作的重中之重。大學(xué)生作為社會(huì)和國家建設(shè)的主力軍，是未來實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的中間力量，其將來在社會(huì)工作、交流中必然不可缺少法律意識(shí)和法治觀念。因而，邁入社會(huì)之前的大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間除專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)注重學(xué)習(xí)憲法知識(shí)。

三、大學(xué)生憲法知識(shí)普及是建設(shè)法治國家的重要支撐

一個(gè)法治國家的建設(shè)成就，可以從其立法制度、執(zhí)法過程、司法程序等多方面得到反映，然而至關(guān)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)仍是這個(gè)國家的公民是否具備法治思維。法治思維其實(shí)就是一國公民按法治理念、原則和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷、處置問題的一種理性思維方式。對(duì)于一個(gè)歷來法治與人治矛盾沖突不斷而又在努力推進(jìn)依法治國的國家來說，公民法治思維的養(yǎng)成是其重點(diǎn)。然而，我國缺乏法治傳統(tǒng)，“人情大于王法”，“為官從政，大撈一陣”等糊涂、錯(cuò)誤的舊觀念與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相適，并且社會(huì)教育以及家庭教育都培養(yǎng)法治思維意識(shí)的缺失使法治思維培養(yǎng)之路變得更加艱難。在此復(fù)雜的背景下，學(xué)校就成為法治思維培養(yǎng)的重要場所，而大學(xué)應(yīng)是最主要的場地。不僅在于大學(xué)生相對(duì)于高、中、小學(xué)生相比，其思維意識(shí)更趨向于成熟與理性，而且這個(gè)階段是大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的完善期，定型期，甚至是重塑期;除此之外，大學(xué)生即將步入社會(huì)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或步入就業(yè)崗位，他們的思維方式在未來社會(huì)的法治文化的形成在占據(jù)重要的地位。

法治思維的養(yǎng)成是國家法治之要、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。一方面，大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成則是推動(dòng)國家法治建設(shè)進(jìn)程的重要精神力量和內(nèi)在要求。需要大學(xué)生學(xué)懂、弄通、做實(shí)憲法知識(shí)。所謂懂法不是要求去學(xué)會(huì)弄懂全部的法律，而是從憲法教育入手?！皥?jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國”，憲法是國家根本大法，而所有部門法的來源和基礎(chǔ)都來源于憲法?？梢哉f，憲法是法治的核心、是法治的基礎(chǔ)。因此，大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)必須進(jìn)行憲法教育，在弄清楚憲法基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，而后使憲法理念在腦中到位，進(jìn)而在心靈處鑄造法治意識(shí)，繼承法治的理念精神。另一方面，法治思維的養(yǎng)成是個(gè)人維權(quán)的需要。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于權(quán)利的內(nèi)容認(rèn)知模糊，常常不能冷靜、理性的分析，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的意愿不強(qiáng)烈，缺乏維護(hù)自己合法權(quán)利的意識(shí)。在這個(gè)復(fù)雜且不斷變化的現(xiàn)代社會(huì)中，法治思維的養(yǎng)成要緊跟時(shí)代。在憲法修改的時(shí)代背景下，不僅需要大學(xué)生具備一種基本的法治自信，更要求他們具有規(guī)范意識(shí)，從而形成憲法意識(shí)，促進(jìn)法治思維的形成。

四、大學(xué)生憲法知識(shí)普及，是培育新一代合格公民的重要基礎(chǔ)

從外部環(huán)境來講，面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外多元化社會(huì)思潮的沖擊，基本的憲法常識(shí)是避免被錯(cuò)誤思潮干擾、做出理性的判斷的武器裝備。成為一名合格公民，愛國與責(zé)任是其價(jià)值追求，而在憲法中，愛國與責(zé)任又是進(jìn)行憲法教育的重要關(guān)鍵詞。憲法教育是培養(yǎng)新一代具有以愛國主義為核心的民族精神的合格公民的主要方法，公民意識(shí)蘊(yùn)含了愛國主義精神。個(gè)人之所以成為公民，是在國家建立的基礎(chǔ)上，因而，成為一個(gè)合格的公民的首要條件就是要熱愛自己的國家。要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，一定要建構(gòu)起鮮明的公民意識(shí)。只有依賴公民教育，才能培養(yǎng)這樣的愛國主義精神。公民教育是培養(yǎng)愛國主義精神的主要措施，而其中最突出的就是憲法教育。大學(xué)生即將步入社會(huì)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，與其他社會(huì)成員相比，培育大學(xué)生成為新一代合格公民是促進(jìn)法治國家建設(shè)過程中收效更為明顯的一項(xiàng)工程。

從內(nèi)部環(huán)境來說，進(jìn)行憲法教育是培育大學(xué)生成為新一代合格公民的內(nèi)在要求。有憲法而無憲法理念，無法形成法治文化;有憲法而不具有憲法意識(shí)的公民，憲法亦無法體現(xiàn)其權(quán)威性與應(yīng)有效力。在鄧小平提出培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有公民”后，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，“四有公民”的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，更要求公民具有憲法意識(shí)，在大學(xué)生憲法教育過程中，處理好憲法教育與道德教育的關(guān)系，轉(zhuǎn)變教育理念，讓憲法知識(shí)“活”起來，活在大學(xué)生的心中。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙宴群.論我國大學(xué)生憲法教育與法治思維的培養(yǎng)[J].思想教育研究，2015（12）.

項(xiàng)目基金：2016年山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（J16ZC41）;2018年校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（201810452203）;2016年度校級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目階段成果。

作者簡介：李曉栩，女，臨沂大學(xué)法學(xué)院2016級(jí)法學(xué)專業(yè)學(xué)生;閔凡群，男，臨沂大學(xué)法學(xué)院，講師。

指導(dǎo)老師：閔凡群。