朱應(yīng)新

摘 要 在信息技術(shù)日新月異的今天，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，地礦經(jīng)濟(jì)面臨著很大的挑戰(zhàn)。地礦部門應(yīng)當(dāng)高度緊張起來，積極謹(jǐn)慎地應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)，改善地礦經(jīng)濟(jì)中存在的效益萎縮、投資增加等問題，讓地礦經(jīng)濟(jì)可以在競爭中求發(fā)展，在困境之中有所創(chuàng)新。本文就我國地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出關(guān)于地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性建議，希望能對有關(guān)人士有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 地礦經(jīng)濟(jì) 地質(zhì)勘察 地礦發(fā)展

一、引言

地礦產(chǎn)業(yè)在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國國民經(jīng)濟(jì)中有非常重要的作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源的需求不斷增加，地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位也隨之凸顯出來。雖然地礦經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，但它也正面臨著一系列的經(jīng)濟(jì)問題。礦產(chǎn)資源得不到有力的保護(hù)，地礦業(yè)就會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深入分析地礦勘測的市場情形，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我國地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

從我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來看，地質(zhì)勘探的需求在近10年曾達(dá)到高峰，這10年被稱為黃金十年。在這10年，地礦經(jīng)濟(jì)的地位飛速，上升，一度占據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)主體。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，加上礦產(chǎn)資源需求導(dǎo)向的變化，這種迅速增長的趨勢在2013年便開始出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變，地礦經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入多重疊加發(fā)展期。[1]

三、我國地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

我國地礦經(jīng)濟(jì)一直在不同程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地礦經(jīng)濟(jì)在不斷改革發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出了一些較為明顯的特點(diǎn)。國家對地質(zhì)勘察力度非常大并且投入了大量的財(cái)政資金;礦產(chǎn)勘探的重點(diǎn)由消費(fèi)能源逐漸向清潔能源轉(zhuǎn)變，隨著社會的不斷發(fā)展，地礦經(jīng)濟(jì)逐漸深入，地質(zhì)服務(wù)工作業(yè)得到了提高。[2]

四、現(xiàn)階段我國地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

我國地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想的現(xiàn)狀，也從側(cè)面反映出了一些具體問題：

（一）地質(zhì)勘察工作人員的找礦積極性不高

近年來，地礦經(jīng)濟(jì)市場不景氣，再加上受到政策調(diào)整的影響，地礦工作人員的工作積極性不高，這不利于地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）地質(zhì)勘察的方法和設(shè)備落后

現(xiàn)階段，我國的地礦勘察工作缺乏系統(tǒng)性，勘探的裝備也沒有得到及時的更新，嚴(yán)重地影響了勘察的成果和效率。[3]

（三）勘察工作質(zhì)量下降

監(jiān)管部門對勘察工作的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致地質(zhì)勘察出現(xiàn)冒用、資質(zhì)借用等違法行為，影響了地質(zhì)勘察工作的市場風(fēng)氣。

受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，國際礦業(yè)開始回暖，地質(zhì)勘察資金的投入難以實(shí)現(xiàn)大幅提高，地質(zhì)勘察行業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要想讓地礦經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展，地礦經(jīng)濟(jì)必須改變以往濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化市場意識，轉(zhuǎn)變以往單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動工作人員的工作積極性。

五、加快地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）從礦產(chǎn)資源的市場化著手，逐步推動地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局上看，市場的發(fā)展規(guī)律會在一定程度上影響礦產(chǎn)資源被挖掘的程度。地質(zhì)勘察單位應(yīng)提高對礦產(chǎn)勘探的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，完善地礦勘察機(jī)制，讓地質(zhì)勘查工作可以呈現(xiàn)出“以市場引導(dǎo)為主，受政府扶植影響，依靠企業(yè)主體投資”的發(fā)展模式，進(jìn)而推動地礦經(jīng)濟(jì)向市場化的方向發(fā)展。

（二）建立完善的地礦經(jīng)濟(jì)管理體系

地礦經(jīng)濟(jì)比較特殊，它關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧安定，因而必須對其采取有力的監(jiān)管措施，保證地質(zhì)勘測的各項(xiàng)工作都是按照規(guī)定進(jìn)行，逐步調(diào)整地礦經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，國家有義務(wù)采取一系列切實(shí)可行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策來支持地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于地礦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管也是非常重要的，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，并且設(shè)立專門的主導(dǎo)部門來對礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)控，保證各項(xiàng)政策能夠切實(shí)執(zhí)行下去。[4]

（三）調(diào)整地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

隨著全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，地礦經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求。要想實(shí)現(xiàn)地礦經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須結(jié)合本國國情來制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，如社會監(jiān)督制度、信息公示制度、黑名單制度。地礦單位也應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的勘探方式，積極地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)新型地礦勘探方法，逐步在勘探工具上進(jìn)行改良，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)一些環(huán)保能源、新型材料等。另外，國家也應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)地政策來促進(jìn)地礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加大對人才的培養(yǎng)力度，全面提高地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和地質(zhì)勘測的工作效率，保證社會經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定健康地發(fā)展。

六、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，地礦企業(yè)復(fù)蘇的速度非?？欤窍啾扔谄渌麅?yōu)勢企業(yè)，地礦企業(yè)的競爭力相對來說還是比較薄弱?；诖?，地礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家政策的號召，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)，在市場化趨勢日漸明顯、競爭越來越激烈的今天脫穎而出。地勘單位應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取多元化的發(fā)展方式，吸取西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步完善內(nèi)部的勘探流程，讓企業(yè)在符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的前提下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位為中國地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 吳再忠，張進(jìn)友.新形勢下淺析當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及找礦技術(shù)[J].科技風(fēng)，2018（11）：98.

[2] 狄玉榮，狄芳.淺析如何加快地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（4）：362-363.

[3] 姚華軍.關(guān)于地礦部門發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)若干問題淺析[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，1996（6）：6-12.

[4] 楊玉章.淺析縣級地礦行政機(jī)構(gòu)改革中的問題[J].中國地質(zhì)，1995（11）：22-23.