文=福建省汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司

東南（福建）汽車工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東南汽車”）是典型的混合所有制企業(yè)，黨建工作經(jīng)過(guò)了一段長(zhǎng)期探索實(shí)踐的過(guò)程。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，東南汽車混合所有制企業(yè)黨建工作得到了質(zhì)的提升，黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，黨組織在服務(wù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了新作為，現(xiàn)以東南汽車為例淺析混合所有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮。

合資車企迎來(lái)新發(fā)展

東南汽車公司是由福汽集團(tuán)、臺(tái)灣裕隆集團(tuán)旗下中華汽車、日本三菱汽車三方組建的合資汽車企業(yè)，以“鵬起東南 飛翔世界”為理念，堅(jiān)持“品致一生 緣啟東南”核心價(jià)值，充分發(fā)揮海峽兩岸合作的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)日本、德國(guó)的一流技術(shù)設(shè)備，吸收日本三菱汽車和國(guó)際先進(jìn)的造車經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的自主品牌汽車企業(yè)。歷經(jīng)二十多年發(fā)展，東南汽車已經(jīng)從創(chuàng)立初期以產(chǎn)品導(dǎo)入為主的研發(fā)1.0時(shí)代，逐步躍升至以正向自主研發(fā)為主的研發(fā)3.0時(shí)代。

建廠之初，福汽集團(tuán)就在東南汽車成立了黨委，但由于外方股東對(duì)黨的工作不理解、不支持，黨的建設(shè)滯后，黨組織的活動(dòng)甚至都不能公開舉行。近幾年來(lái)，我們加強(qiáng)與股東方的溝通，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向東南汽車延伸，黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改進(jìn)。2016年4月，東南汽車黨委換屆，同步成立紀(jì)委，公司董事長(zhǎng)兼任黨委書記，設(shè)立專門的黨群工作部門，配備專職的黨務(wù)干部。截至目前，東南汽車黨委下設(shè)15個(gè)黨支部，共有黨員367名，少數(shù)民族黨員7人，其中男性黨員272名，女性黨員95名。實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，東南汽車黨建工作得到新發(fā)展。

混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和困難

一是股東多元化導(dǎo)致對(duì)黨的工作理解支持需要一個(gè)長(zhǎng)期溝通的過(guò)程。在混合所有制企業(yè)中，股東方來(lái)自不同的國(guó)家、地區(qū)，有不同的民族、政黨，不同的文化、宗教與信仰。要取得股東方的理解與支持有一個(gè)溝通交流的過(guò)程，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮也有一個(gè)過(guò)程。

二是混合所有制企業(yè)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”與“監(jiān)督責(zé)任”困難。東南汽車合資章程規(guī)定企業(yè)總經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）是臺(tái)方委派，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。公司黨委委員和基層黨支部書記都是兼職，很多都不是部門的主要負(fù)責(zé)人，很難像純國(guó)有企業(yè)一樣，在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中做到全覆蓋、無(wú)死角。

三是投資主體多元化使企業(yè)黨組織支配的資源和活動(dòng)方式受到制約。東南汽車股權(quán)結(jié)構(gòu)為中方占比50%，臺(tái)資與日資占比50%，在新的法人治理結(jié)構(gòu)下,由于企業(yè)股東所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的相互分立,導(dǎo)致了黨的組織資源和工作渠道的分割和阻斷。黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及活動(dòng)組織的便利性面臨其他投資方的制約。合作初期，合資方對(duì)黨組織的活動(dòng)不重視、不支持，甚至有抵觸情緒。不允許黨組織公開組織活動(dòng)、占用上班時(shí)間開會(huì)、在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行黨建宣傳。黨建工作陷入停滯，員工入黨意愿不強(qiáng)。

四是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)使黨組織作用發(fā)揮受到新的限制。企業(yè)以盈利為目的，而國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本導(dǎo)向更加注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)黨組織工作不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，這與企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)之間存在一定的沖突。汽車產(chǎn)業(yè)是完全競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，近幾年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，不管是合資方股東，還是閩派領(lǐng)導(dǎo)，大部分的工作精力都投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，為生存發(fā)展而努力，為實(shí)現(xiàn)彎道超車而拼搏。前幾年?yáng)|南汽車沒(méi)有盈利，黨建工作的開展比較缺乏激情、動(dòng)力與信服力。

五是黨員、職工多元結(jié)構(gòu)給企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在混合所有制企業(yè)中,人員構(gòu)成多樣復(fù)雜,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、黨員、職工,在企業(yè)中有著不同的地位和利益關(guān)系。外方員工對(duì)于我們的黨建工作、巡視制度、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等工作不太理解；中方員工中有派駐干部、市場(chǎng)招聘、藍(lán)領(lǐng)工人等，存在不同的理念與想法，特別是企業(yè)基層員工（含黨員）的流動(dòng)性很大，對(duì)黨建工作載體及服務(wù)對(duì)象的穩(wěn)定性造成較大沖擊。

推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作的舉措與建議

經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，東南汽車逐步形成了一套較為完善的混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，有效發(fā)揮了黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一是參與決策，發(fā)揮大作用。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范議事規(guī)則，突出黨組織參與重大事項(xiàng)決策。2016年以來(lái)公司高階會(huì)議由每月1次改為每月2次，由黨委書記主持。公司“三重一大”項(xiàng)目制定清單，納入高階會(huì)議議題，由各與會(huì)高階充分檢討決策,指示事項(xiàng)須經(jīng)各與會(huì)高階簽字；擴(kuò)大“雙簽制”范圍，重要業(yè)務(wù)由合資雙方負(fù)責(zé)人聯(lián)簽。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策層、經(jīng)營(yíng)管理層貫徹執(zhí)行黨的大政方針和國(guó)家法律法規(guī)的監(jiān)督，防止合資方股東損害國(guó)有權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者損害職工利益。

二是健全組織，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。在東南汽車成立之初，一線黨員很少，東南汽車大力實(shí)施“種子工程”，把生管部、生產(chǎn)部合并設(shè)一個(gè)支部，先把黨支部建起來(lái)。黨員像一粒?！胺N子”扎根于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵崗位，凝聚周圍黨員群眾。目前，公司黨委不斷發(fā)展壯大，董事長(zhǎng)兼黨委書記，兩個(gè)副總兼黨委副書記，紀(jì)委書記任總經(jīng)理助理，其他5位黨委委員全是部級(jí)主管。2016年11月黨群工作組成立，2017年10月黨群工作部成立，并增設(shè)監(jiān)察組，東南汽車黨建工作開創(chuàng)了新局面。

三是擴(kuò)大格局，增強(qiáng)影響力。在東南汽車，不管是新車型開發(fā)、設(shè)備導(dǎo)入調(diào)試工作，還是試車、設(shè)備搶修等工作，黨員總是沖在最前面。合資方股東也不得不承認(rèn)，凡是黨員，工作表現(xiàn)都很突出。近幾年來(lái)，東南汽車通過(guò)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，利用工會(huì)平臺(tái)把黨建工作逐步從“地下”轉(zhuǎn)到“地上”，從“隱身”轉(zhuǎn)向“公開”。公司通過(guò)開展“師帶徒”活動(dòng)，勞動(dòng)技能競(jìng)賽，企業(yè)發(fā)展論壇等主題活動(dòng)，把普通黨員推到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前沿，把他們培養(yǎng)成為技術(shù)、管理、銷售等方面的骨干人才，同時(shí)把生產(chǎn)骨干、工作標(biāo)兵等吸引到黨組織周圍，并逐步發(fā)展為黨員。目前，東南汽車工會(huì)委員中黨員占比87.5%，中層管理人員中黨員占比48%，生產(chǎn)一線管理干部（技術(shù)長(zhǎng)）中黨員占比85%，高層管理人員中黨員占比62.5%。通過(guò)構(gòu)建大黨建格局，推動(dòng)黨的建設(shè)上新臺(tái)階。林杰是東南汽車的優(yōu)秀黨員，他充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難，先后獲得“福建省高技能人才”稱號(hào)、國(guó)務(wù)院特殊津貼、“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)，他的工作室獲得了“福建省示范性勞模工作室”的稱號(hào)。他把黨組織“雙培養(yǎng)”與工會(huì)“師帶徒”結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)出技師8名，高級(jí)技工26名，其中一半以上是黨員。

四是以人為本，增強(qiáng)凝聚力。近幾年來(lái)，東南汽車黨委堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，努力增強(qiáng)員工的歸屬感與認(rèn)同感。通過(guò)制定公司《員工急難互助作業(yè)辦法》，給因重癥入院治療、致殘或死亡的同仁提供必要的經(jīng)濟(jì)援助；通過(guò)設(shè)立職工書屋、媽媽小屋，開展扶貧助學(xué)、慰問(wèn)困難員工、“春風(fēng)送暖”慰問(wèn)活動(dòng)等，建設(shè)東南人的溫馨家園；通過(guò)設(shè)立勞模工作室、工會(huì)一角，“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型”三型班組建設(shè)，提升員工綜合素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代要求的產(chǎn)業(yè)工人；通過(guò)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、各種文體活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化等，進(jìn)一步拓展延伸黨組織的覆蓋面與影響力；通過(guò)搭建“互助小組”、黨委工作群、支部聯(lián)系群、微信公眾號(hào)、“東南汽車”微信群等，把黨的主張、方針政策轉(zhuǎn)化成樸實(shí)的語(yǔ)言，讓黨的聲音在“第一時(shí)間”、以“第一速度”占領(lǐng)員工思想陣地。

五是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)力。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，東南汽車黨委越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，合資企業(yè)黨組織必須“把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)作為黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為黨建工作的突破點(diǎn)”，讓黨建工作走在企業(yè)發(fā)展的最前沿，有為有位。近兩年來(lái)，東南汽車黨委開展“創(chuàng)新、互助、和諧”為主題的黨建助發(fā)展活動(dòng)，涌現(xiàn)出了生產(chǎn)部支部等4個(gè)先進(jìn)基層黨支部、開發(fā)電裝新能源研發(fā)組等7個(gè)黨員示范班組、沖壓模修小組等7個(gè)黨員技術(shù)攻關(guān)小組。以生產(chǎn)部黨支部總焊裝維護(hù)技術(shù)攻關(guān)小組為例，針對(duì)廢水站沉渣污泥過(guò)壓濾不凈，解決沉渣泥餅含水率高問(wèn)題點(diǎn)，技術(shù)攻關(guān)小組黨員帶頭改善，把含水率由原來(lái)69.9%降至46.1%，有效節(jié)約污泥委外處理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)年效益5.3萬(wàn)元。

六是文化引領(lǐng)，增強(qiáng)自信力。東南汽車黨委越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，黨建工作不僅能創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價(jià)值，也能讓外方通過(guò)黨組織和黨員的表現(xiàn)，更好地了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨。通過(guò)基層黨支部、共產(chǎn)黨員和骨干員工，我們不斷挖掘生動(dòng)的黨建案例、經(jīng)典故事等，搭建了平臺(tái)傳播、體驗(yàn)傳播、產(chǎn)品傳播、示范工程傳播、創(chuàng)新內(nèi)涵傳播等五大傳播方式，使黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合；通過(guò)開展“說(shuō)好身邊共產(chǎn)黨員故事”、“東南好聲音·職工歌詠比賽”、“東南好工匠·職工五小成果展示”、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、青年發(fā)展論壇、頭腦風(fēng)暴等文化活動(dòng)，我們凝聚人心，展示文化自信；通過(guò)對(duì)表現(xiàn)突出的黨員，在工作崗位上懸掛“黨員示范崗”，對(duì)優(yōu)秀的黨員團(tuán)隊(duì)，在責(zé)任區(qū)上懸掛“黨員示范班組”或“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”等方式，我們形成了“黨建品牌”，讓外籍高管也不得不佩服，共產(chǎn)黨員都是生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手！

黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，我們要牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，把方向、管大局、保落實(shí)，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性為主線，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離、堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，在“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”中找準(zhǔn)定位，為開啟新征程，譜寫新華章作出新的更大貢獻(xiàn)。