許鵬飛 國防大學聯(lián)合作戰(zhàn)學院

列寧說過，不理解時代，就不能理解戰(zhàn)爭。邊境地區(qū)日趨復雜的電磁環(huán)境，必將對邊防建設(shè)、作戰(zhàn)行動和邊防工作起著至頭重要的影響。邊防部隊擔負著保家衛(wèi)國的使命，處于軍事斗爭的前沿，加大復雜電磁環(huán)境下研究的力度，盡快提高復雜電磁環(huán)境下邊防部隊打贏的能力，是當前我們需要解決的問題。

一、立足時代，更新觀念，思謀在先

復雜電磁環(huán)境下的信息化戰(zhàn)爭已登上了時代的舞臺，建設(shè)復雜電磁環(huán)境下信息化軍隊已成為部隊建設(shè)的主旋律。軍隊信息化建設(shè)，必須從更新觀念入手。

一是確立信息取勝的觀念。要建設(shè)復雜電磁環(huán)境下信息化邊防，必須首先牢固確立“信息支持”、“信息主導”、“信息取勝”的觀念，把廣大官兵的思想引導到學習復雜電磁環(huán)境下信息化知識上，把各項工作納入到復雜電磁環(huán)境下信息化發(fā)展的軌道上。

二是確立主動作為的觀念。充分認清邊防部隊在復雜電磁環(huán)境下信息化建設(shè)中特有的作用，堅持“有所作為，有所不為”，切忌“無所作為，無所不為”。要創(chuàng)造性地開展工作，充分調(diào)動各方面的積極因素，敢謀、深謀、善謀和遠謀。

三是確立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。雙向互動是復雜電磁環(huán)境下信息化建設(shè)本身所固有的規(guī)律，我們必須依"律”而行，要把邊防部隊復雜電磁環(huán)境下的信息化建設(shè)融入國家和地方信息化建設(shè)的大勢之中，堅持“軍地結(jié)合，兼容發(fā)展”，“切忌“坐并觀天，閉門造車”。要緊緊抓住地方信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機遇，適時加掛地方信息資源強檔，使邊防信息化建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

二、任務(wù)牽引，挖掘潛力，超常建設(shè)

邊防部隊的中心任務(wù)就是平時通過有效的管控，確保邊境的高度穩(wěn)定，戰(zhàn)時履行邊境防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)。復雜電磁環(huán)境信息化建設(shè)的重點就是提高平時邊境的智能化管控程度，強化戰(zhàn)時能應對復雜電磁環(huán)境下邊境作戰(zhàn)的能力。

一是綜合一體化。邊防部隊的主要職責之一就是協(xié)調(diào)邊境地區(qū)多元作戰(zhàn)力量，共同維護邊境的安全穩(wěn)定。為此，邊境地區(qū)復雜電磁環(huán)境下的信息化建設(shè)，首先要對邊境地區(qū)所有作戰(zhàn)力量單元的指揮控制、情報偵察、通信、電子對抗和信息保障等分系統(tǒng)，進行系統(tǒng)集成和系統(tǒng)整合，逐步形成邊境地區(qū)的一體化綜合電子信息系統(tǒng)。

二是平戰(zhàn)一體化。邊境管控的任務(wù)平戰(zhàn)是一致的。因而，進行復雜電磁環(huán)境下邊防信息化建設(shè)，既要立足戰(zhàn)時，適應作戰(zhàn)指揮的需要。又要兼顧平時，為邊防執(zhí)勤服務(wù)。把防衛(wèi)與執(zhí)勤作為一個有機整體來考慮，根據(jù)日常訓練執(zhí)勤和演習的需要，下大力研制開發(fā)能滿足平時和戰(zhàn)時兩種不同類型需求的系統(tǒng)，使作戰(zhàn)與訓練一致、指揮與執(zhí)勤兼容，提高系統(tǒng)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

三是軍地一體化。我國現(xiàn)行的邊防管理體制決定了在邊防管理上，必須實行黨政軍警民“五位一體”聯(lián)管聯(lián)防機制。軍地一體化是邊境地區(qū)復雜電磁環(huán)境下信息化建設(shè)必須遵循的原則，就是要充分利用地方信息系統(tǒng)資源和設(shè)施，采取調(diào)用、接入等方法，建立起軍地一體、縱橫貫通、多路迂回的信息化傳輸鏈路，最大限度地滿足復雜電磁環(huán)境下一體化聯(lián)合管邊信息傳輸?shù)男枨蟆?/p>

三、以人為本、訓練先行，強形塑肌

復雜電磁環(huán)境下信息化建設(shè)離不開人才的培養(yǎng)。邊防信息化必須先“化”人后“化”物、立足于“邊”，著眼于“用”。

一是突出“三支隊伍”建設(shè)。加強領(lǐng)導指揮人才隊伍建設(shè)。使領(lǐng)導干部最先了解和掌握信息技術(shù)、信息裝備，成為邊境地區(qū)復雜電磁環(huán)境下信息化建設(shè)的明白人”。加強實用人才隊伍建設(shè)，加強對各級參謀技術(shù)人員的培養(yǎng)，積極開展信息化“小能人”、“小革新”活動，充分調(diào)動各級各類人員的主觀能動性，逐步掌握復雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)的理論知識。加強戰(zhàn)斗骨干人才隊伍建設(shè)。包括各級基層指揮員和士官，通過學習信息化知識、信息化裝備操作，使其具備較強的信息化戰(zhàn)場環(huán)境下遂行防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)的能力。

二是優(yōu)化信息作戰(zhàn)訓練內(nèi)容。邊防部隊駐地偏遠，信息閉塞，要熟知電磁知識必須從基礎(chǔ)抓起，要專門設(shè)置光學、電磁學等科曾知識，使官兵了解電磁的基本概念、產(chǎn)生機理、傳播特點等基本知識，系統(tǒng)設(shè)置電子技術(shù)為主的偵察、對抗、導航、通信等理論課目，使宮兵熟悉自然電磁輻射和人為電磁輻射在軍事上的運用；重點設(shè)置防電子偵察、防電磁干擾、防精確打擊等應用課目，使官兵增強在復雜電磁環(huán)境下的防護意識，掌握防護技能。

三是增強應急作戰(zhàn)綜合能力。著眼邊防部隊使命任務(wù)，加強對未來戰(zhàn)場電磁環(huán)境研究，著眼探討構(gòu)建戰(zhàn)場電磁環(huán)境的要求和方法，戰(zhàn)場電磁資源的管理與控制；在對各種電磁進攻或電磁防御方法進行研究的同時，突出對復雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)特征、作戰(zhàn)樣式和指揮控制的研究，形成新的作戰(zhàn)思路，形成復雜電磁環(huán)下作戰(zhàn)指導原則和作戰(zhàn)方法，提高復雜電磁環(huán)境下指揮控制能力和軍地協(xié)同一致的行動能力。