摘 要：黨的十九大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出新要求，對(duì)高校學(xué)生黨建工作也提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，大學(xué)生入黨積極分子的確立、培養(yǎng)、教育和考察存在培養(yǎng)方式不科學(xué)、過(guò)程考察不完善、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，因此，做好大學(xué)生入黨積極分子工作應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃，落實(shí)到位，推進(jìn)入黨積極分子規(guī)范化培養(yǎng)和考察建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提高學(xué)生黨員和入黨積極分子整體素質(zhì)具有積極作用。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;入黨積極分子;培養(yǎng);實(shí)踐

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求 [1]。入黨積極分子作為黨的后備軍和重要培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)與考察是當(dāng)前基層學(xué)生黨建工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是學(xué)生黨員隊(duì)伍純潔性的關(guān)鍵。為此，積極探索和創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)與考察機(jī)制，對(duì)強(qiáng)化入黨積極分子學(xué)習(xí)和責(zé)任意識(shí)，提升黨員發(fā)展質(zhì)量具有重要作用。

一、大學(xué)生入黨積極分子的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）培養(yǎng)方式不科學(xué)

一是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性?，F(xiàn)階段，大部分理工類大學(xué)生，因?qū)W科專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)繁重同時(shí)因受教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的影響， 他們對(duì)于馬克思主義理論及黨的基本知識(shí)教育的掌握相較而言較為不足[2]。同時(shí)，由于當(dāng)前大部分高校對(duì)于入黨積極分子的教育和培養(yǎng)以黨校教育培養(yǎng)為主，而黨校教育培養(yǎng)則以階段性集中的理論培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)的實(shí)踐教育為主，類似的教育培養(yǎng)工作存在集中時(shí)間段、培訓(xùn)次數(shù)少、影響層面低的情況，以致入黨積極分子大多存在對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較模糊，入黨動(dòng)機(jī)不都端正，存在培訓(xùn)期間感覺(jué)到自己是一名入黨積極分子，而培訓(xùn)結(jié)束之后則忘記了自己是入黨積極分子的身份。

二是考核評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性。當(dāng)前，高校中對(duì)于參加培訓(xùn)的入黨積極分子的考察和評(píng)價(jià)，通常以黨校的結(jié)業(yè)考試成績(jī)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。大部分入黨積極分子則把黨校等同其他一般的課程培訓(xùn)，并沒(méi)有在內(nèi)心將其作為培養(yǎng)和提升政治信仰的途徑;同時(shí)由于黨校培養(yǎng)的階段性，這就意味著黨校結(jié)業(yè)考試結(jié)束入黨積極分子的理論培養(yǎng)也結(jié)束，入黨積極分子關(guān)于黨的政治理論的學(xué)習(xí)也就此結(jié)束。此外，入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人的缺位也使得一大批的入黨積極分子培養(yǎng)處于真空狀態(tài)。

（二）過(guò)程考察不完善

大部分入黨積極分子在經(jīng)過(guò)黨校培養(yǎng)后，無(wú)論是在思想上還是行動(dòng)上都沒(méi)有積極地尋求黨組織的培養(yǎng)和教育，而僅僅是被動(dòng)地坐享其成，期望在達(dá)到發(fā)展黨員時(shí)間要求后得到黨組織的認(rèn)可[5]。由于入黨積極分子數(shù)量龐大，大部分高校對(duì)于入黨積極分子的日常表現(xiàn)、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐服務(wù)等缺乏全面系統(tǒng)地考察和監(jiān)管;同時(shí)由于學(xué)生基層黨組織中正式黨員少，入黨積極分子多，積極分子的培養(yǎng)人又要求必須為正式黨員，這就使每個(gè)培養(yǎng)人要面對(duì)幾十個(gè)積極分子，每個(gè)正式黨員的責(zé)任區(qū)內(nèi)積極分子偏多，這一形勢(shì)必將造成培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子的監(jiān)督不到位、造成顧此失彼的現(xiàn)象[4]。此外，入黨積極分子的培養(yǎng)人大多為教師黨員，大部分專職教師黨員因自身教學(xué)科研任務(wù)繁重，與培養(yǎng)對(duì)象接觸機(jī)會(huì)少，很容易造成培養(yǎng)人對(duì)積極分子的考察流于表面。

（三）作用發(fā)揮不明顯

大部分高校在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中均有一定要求，但大多唯成績(jī)論英雄，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)、工作成績(jī)等實(shí)體性因素考察較多，對(duì)理想信念、思想覺(jué)悟非實(shí)體性因素考察較少，這些因素制約著入黨積極分子培養(yǎng)與考察有序、高效地開(kāi)展。在實(shí)際工作中，由于黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)缺少準(zhǔn)確定位，大學(xué)生的入黨條件十分簡(jiǎn)單，只要學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、工作成績(jī)突出，遵守校規(guī)校紀(jì)就可以了，在此過(guò)程中，理想信念是否堅(jiān)定，思想覺(jué)悟是否高尚，有無(wú)奉獻(xiàn)精神等由于摸不著、看不見(jiàn)很少被考察，而這恰恰是考察入黨積極分子最重要的方面[6-9]。大學(xué)生要時(shí)刻保持為人民服務(wù)的意識(shí)并堅(jiān)信共產(chǎn)主義理想信念，學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣并不能體現(xiàn)其理想信念與政治覺(jué)悟，其中部分入黨積極分子雖然學(xué)習(xí)成績(jī)較為突出，但在思想、生活、工作等方面對(duì)自己要求不嚴(yán)，有些對(duì)身邊的人和事表現(xiàn)出漠不關(guān)心的樣子，對(duì)他人的偏激觀點(diǎn)以及不良行為沒(méi)有任何反映和正確引導(dǎo)，缺乏團(tuán)隊(duì)精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，并不能發(fā)揮入黨積極分子思想覺(jué)悟高的優(yōu)勢(shì)，也起不到模范帶頭作用[10]。

二、加強(qiáng)大學(xué)生入黨積極分子規(guī)范教育和管理的基本原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和管理必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)題意識(shí)，找準(zhǔn)工作的難點(diǎn)和問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)”。在實(shí)際工作中，要通過(guò)黨內(nèi)政治生活、黨員日常教育管理中發(fā)現(xiàn)源頭問(wèn)題，并對(duì)黨員中存在的問(wèn)題進(jìn)行源頭控制，把脈問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞存在的問(wèn)題，探索有效的工作方式與辦法，以集中發(fā)力、精準(zhǔn)突破。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃

入黨積極分子培養(yǎng)和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，從入黨積極分子的確立、培訓(xùn)、考察到發(fā)展等一系列環(huán)節(jié)，應(yīng)著眼于工作的整體大局，建立健全分層培養(yǎng)、分步銜接的入黨積極分子教育體系，探索實(shí)行黨校培訓(xùn)與社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話等相結(jié)合的學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)方式，注重教育寓于服務(wù)，服務(wù)體現(xiàn)教育，同時(shí)各項(xiàng)措施同頻共振、相得益彰，真正實(shí)現(xiàn)入黨積極分子培養(yǎng)過(guò)程的規(guī)范化和科學(xué)化。

（三）堅(jiān)持過(guò)程落實(shí)

制度的生命力在于落實(shí)。對(duì)于入黨積極分子的培養(yǎng)和管理，必須切實(shí)保障各項(xiàng)管理制度落實(shí)，注重分析入黨積極分子的成長(zhǎng)過(guò)程穩(wěn)定和發(fā)展變化情況，注重客觀分析入黨積極分子的基本情況，同時(shí)也要從他們的發(fā)展變化，掌握其思想和行為上的進(jìn)步情況。同時(shí)，基層黨支部應(yīng)當(dāng)注重過(guò)程管理，同時(shí)注重強(qiáng)化入黨培養(yǎng)聯(lián)系人制度，每個(gè)入黨積極分子都都應(yīng)當(dāng)指派兩名正式黨員作為他的培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常性地與入黨積極分子談心談話，并根據(jù)黨員發(fā)展工作要求，每季度對(duì)入黨積極分子的情況進(jìn)行考察。

三、加強(qiáng)大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)的具體措施

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，基層黨組織在提升黨員素養(yǎng)方面面臨著更高的要求。因此，在具體工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)黨員后備軍隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)入黨積極分子規(guī)范化培養(yǎng)和考察體制建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)。

（一）加強(qiáng)入黨積極分子教育方式創(chuàng)新

一是推進(jìn)入黨積極分子品德養(yǎng)成常規(guī)化。打破傳統(tǒng)模式，結(jié)合學(xué)生品德和專業(yè)發(fā)展，開(kāi)設(shè)校友黨課，邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生黨員現(xiàn)身說(shuō)法，講述優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，將校友的職業(yè)道德、所在單位的先進(jìn)文化等正能量帶進(jìn)校園，讓入黨積極分子在與優(yōu)秀黨員零距離接觸中受到影響和感染。二是推進(jìn)入黨積極分子素養(yǎng)提升常態(tài)化。開(kāi)設(shè)先鋒講壇，講壇邀請(qǐng)黨建理論專家以“互動(dòng)討論、導(dǎo)師點(diǎn)評(píng)”的模式學(xué)習(xí)理論、時(shí)事熱點(diǎn)，先鋒講壇堅(jiān)持每個(gè)季度開(kāi)展一次，健全從階段性的、短期的突擊培訓(xùn)逐漸變成體系化的、長(zhǎng)期的理論課程體系，強(qiáng)化入黨積極分子定期思想?yún)R報(bào)制度，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中既能了解黨的發(fā)展歷史，又能在與導(dǎo)師的相互交流中不斷端正入黨動(dòng)機(jī)，自覺(jué)運(yùn)用與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)理論體系武裝頭腦。通過(guò)兩種方式，健全入黨積極分子品德和素質(zhì)培養(yǎng)的平臺(tái)，提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)積極性，在入黨積極分子考察中期匯報(bào)中，入黨積極分子對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)效果提升明顯，行為示范以及模范意識(shí)得到增強(qiáng)。

（二）推進(jìn)入黨積極分子教育內(nèi)容革新

在入黨積極分子中開(kāi)展以“助力困難同學(xué)、助力校園建設(shè)、助力社會(huì)服務(wù)”為內(nèi)涵的實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生找到自我教育平臺(tái)，并在服務(wù)中增強(qiáng)師生對(duì)入黨積極分子的認(rèn)同感。三助，即每名入黨積極分子要以“一幫一”結(jié)對(duì)子的方式幫助在專業(yè)學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，提高成績(jī)，促其進(jìn)步;要求每名入黨分子在寢室建設(shè)、班級(jí)管理、日常文明等方面服務(wù)廣大師生;要求每名入黨積極分子與社區(qū)建立服務(wù)點(diǎn)，為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心，感受服務(wù)群眾時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的心情。 通過(guò)推行“三助”相結(jié)合的志愿服務(wù)教育模式，提高了入黨積極分子參與志愿服務(wù)的熱情，培育并不斷增強(qiáng)了入黨積極分子的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感，為樹(shù)立良好的黨員意識(shí)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)奠定 良好的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)考察機(jī)制

由于入黨積極分子的成長(zhǎng)過(guò)程既有相對(duì)穩(wěn)定的一面，也有變化發(fā)展的一面，工作中要注重客觀分析入黨入黨積極分子的基本情況，同時(shí)也要從他們的發(fā)展變化，掌握其思想和行為上的進(jìn)步情況?？疾爝^(guò)程打破通過(guò)一張考卷來(lái)評(píng)價(jià)入黨積極分子合格與否的機(jī)制，引入了入黨積極分子定性和定量考核模式，并依據(jù)量化考核結(jié)果，引入入黨積極分子末位退出機(jī)制，保證入黨積極分子隊(duì)伍的質(zhì)量。一是健全入黨積極分子登記備案制度。將入黨積極分子每次參加志愿服務(wù)情況、培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子的考察情況及時(shí)登記，并以此作為對(duì)入黨積極分子的考核依據(jù)。二是推進(jìn)并實(shí)施入黨積極分子各項(xiàng)指標(biāo)量化考核。通過(guò)對(duì)入黨積極分子的思想狀態(tài)、專業(yè)學(xué)習(xí)、行為表現(xiàn)以及參與各類工作獲得榮譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，通過(guò)科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目和項(xiàng)目分值權(quán)重，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行評(píng)分，確保公平公正，并通過(guò)黨建微平臺(tái)將入黨積極分子的考核結(jié)果展示出來(lái)，既激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)也為發(fā)展黨員工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

做好高校學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展是一項(xiàng)歷史性任務(wù)。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重 要性，要不斷總結(jié)培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子的經(jīng)驗(yàn)，探索學(xué)生人黨積極分子培養(yǎng)的新路子，在學(xué)生黨員的發(fā)展中把握好“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一，搞好高校的黨建工作。

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基金項(xiàng)目：2017年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目（17DJQN015），江西理工大學(xué)2018年度黨建研究項(xiàng)目（DJXM2018004）。

*通訊作者：賴華（1986- ），女，講師，研究方向：大學(xué)生黨建和思想政治教育。