摘 要：自1950年至今，來(lái)華留學(xué)生教育歷經(jīng)60多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織以后，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)際地位的不斷提升，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的國(guó)家將目光投向中國(guó)，前來(lái)中國(guó)留學(xué)的海外學(xué)生也與日俱增。隨著來(lái)華留學(xué)省數(shù)量的增加，高校在留學(xué)生管理方面呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，特別是民辦高校，留學(xué)生教育時(shí)間比較短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足。因此，文章對(duì)民辦高校留學(xué)生管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校;留學(xué)生;管理

一、我國(guó)留學(xué)生教育現(xiàn)狀

留學(xué)生教育作為高等教育國(guó)際化的主要內(nèi)容和教育服務(wù)貿(mào)易的主要提供方式，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化效益，是衡量一個(gè)國(guó)家高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。自1950年至今，來(lái)華留學(xué)生教育歷經(jīng)60多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織以后，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)際地位的不斷提升，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的國(guó)家將目光投向中國(guó)。同時(shí)，我國(guó)推出了“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，計(jì)劃到2020年，來(lái)華留學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到50萬(wàn)，政府正在采取各種措施，如增加政府獎(jiǎng)學(xué)金生的數(shù)量、促進(jìn)課程設(shè)置的國(guó)際化和提高英文授課課程的數(shù)量等，來(lái)促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生教育的健康持續(xù)發(fā)展。在這種背景下，前來(lái)中國(guó)留學(xué)的海外學(xué)生也與日俱增，來(lái)華留學(xué)生教育無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）來(lái)華留學(xué)生規(guī)模不斷增加

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際地位的不斷提升，教育水平的不斷提高，越來(lái)越多的外國(guó)學(xué)生選擇到中國(guó)留學(xué)，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模也在迅速增加。1999年來(lái)華留學(xué)生數(shù)量?jī)H為44771人，而到了2018年，我國(guó)共有來(lái)自196個(gè)國(guó)家和地區(qū)的492185 名各類外國(guó)留學(xué)人員，相比2017年增加了3013人，為1999年的10.99倍。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，政治環(huán)境的穩(wěn)定，社會(huì)秩序的和諧，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大。

（二）來(lái)華留學(xué)生生源地以亞洲及周邊國(guó)家為主

隨著來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的不斷增加，世界各大洲的來(lái)華留學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，生源所屬國(guó)范圍也在不斷擴(kuò)大。

就來(lái)華留學(xué)生的州別分布來(lái)看，來(lái)自亞洲的留學(xué)生比例居于主體地位。僅次于亞洲的是歐洲和美洲的生源，亞洲各國(guó)為來(lái)華留學(xué)生的主要輸出國(guó)，有著深刻的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)條件。深受“漢文化圈”的影響，亞洲各國(guó)不僅在語(yǔ)言文字、生活習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等方面有許多相似之處，在社會(huì)價(jià)值觀上具有認(rèn)同感，地緣接近、交通便利也是吸引亞洲各國(guó)留學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)的重要因素。

從來(lái)華留學(xué)生的國(guó)別分布來(lái)看，也是以周邊國(guó)家為主。從表3-1可以看出，韓國(guó)留學(xué)生人數(shù)始終居首位，除了地緣和文化接近等原因外，還與中韓密切的經(jīng)濟(jì)合作有關(guān)，中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易國(guó)，韓國(guó)最大的投資對(duì)象也是中國(guó)，中國(guó)也是韓國(guó)人訪問(wèn)次數(shù)最多的國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，語(yǔ)言的作用也變得更加重要，懂得漢語(yǔ)的韓國(guó)人和知曉韓語(yǔ)的中國(guó)人都越來(lái)越受到企業(yè)的歡迎。在來(lái)華留學(xué)生中，僅次于韓國(guó)的是日本和美國(guó)。隨著我國(guó)留學(xué)生教育水平的提升，越來(lái)越多國(guó)家的學(xué)生選擇到中國(guó)留學(xué)。

（三）來(lái)華留學(xué)生在地區(qū)和院校分布上不均衡

來(lái)華留學(xué)生在各個(gè)地區(qū)分布上呈現(xiàn)不均衡的狀態(tài)，來(lái)華留學(xué)生在各地區(qū)的分布與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著必然的聯(lián)系。北京、上海、天津是來(lái)華留學(xué)生的主要聚集地。除了這三地之外，江蘇、廣東、山東、浙江等地，來(lái)華留學(xué)生也較多，這些地區(qū)大都位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、氣候適宜以及眾多著名的科研院校為吸引海外留學(xué)生創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。中部和西部地區(qū)的來(lái)華留學(xué)生人數(shù)則較少，尤其是西部省份，如甘肅、青海、西藏等偏遠(yuǎn)高寒之地，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，知名院校較少，再加上交通不變，其在吸引來(lái)華留學(xué)生方面始終處于劣勢(shì)，來(lái)華留學(xué)生在地區(qū)分布上存在顯著的差距。

二、民辦高校留學(xué)生管理面臨的問(wèn)題

（一）教學(xué)管理方面的問(wèn)題

（1）教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)不足

民辦高校經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，在教學(xué)設(shè)備設(shè)施方面的投入明顯低于公辦重點(diǎn)高校。同時(shí)，民辦高校的留學(xué)省數(shù)量較少，難以取得教育經(jīng)濟(jì)效益。因此，民辦高校在留學(xué)生教育方面的經(jīng)費(fèi)投入較少，導(dǎo)致留學(xué)生教學(xué)相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施不完善，進(jìn)而影響民辦高校的留學(xué)生教育質(zhì)量。

（2）課程設(shè)置不完善

高質(zhì)量的教育是吸引留學(xué)生的基礎(chǔ)。英美澳等發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能在世界留學(xué)生市場(chǎng)中占據(jù)較大的份額，一個(gè)重要的原因就是能夠提供給留學(xué)生高質(zhì)量的教育。一般而言，學(xué)校知名度越高，其教育質(zhì)量越好，能夠吸引的留學(xué)生就越多。我國(guó)民辦高校在留學(xué)生教育方面的經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)的課程設(shè)置并不科學(xué)，對(duì)留學(xué)生教學(xué)以專業(yè)課程和語(yǔ)言課程為主，國(guó)際化課程極少，難以滿足留學(xué)生的需求。與公辦知名高校相比，民辦高校國(guó)際化師資力量明顯不足，難以開(kāi)辦專業(yè)性強(qiáng)的課程。學(xué)校教育是通過(guò)教師進(jìn)行的，教師是教育資源中最主要的人力資源。教師質(zhì)量的高低對(duì)教育質(zhì)量有著重要的影響，而教育質(zhì)量的高低又影響著人們的教育需求。在高等教育領(lǐng)域中，教師數(shù)量已不是主要問(wèn)題，但教師質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。民辦高校教師質(zhì)量不高直接影響到民辦高校的留學(xué)生教育水平。

（二）行政管理問(wèn)題

（1）行政人員工作壓力大

在民辦高校的留學(xué)生管理工作中，行政人員需要與留學(xué)生打交道。民辦高校行政人員的數(shù)量直接決定了行政人員的人均工作量與壓力。民辦高校由于經(jīng)費(fèi)有限，往往不會(huì)單獨(dú)設(shè)置留學(xué)生行政管理人員。行政人員需要身兼數(shù)職，面臨巨大的工作壓力。在這種情形下，民辦高校對(duì)留學(xué)生的管理服務(wù)水平必然會(huì)受到影響。同時(shí)，民辦高校的行政人員英語(yǔ)水平相對(duì)較低，難以與留學(xué)生進(jìn)行有效溝通，影響了與留學(xué)生的溝通效率，進(jìn)而影響留學(xué)生對(duì)學(xué)校行政管理工作的滿意度。

（三）后勤管理服務(wù)問(wèn)題

（1）后勤服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

留學(xué)省后傾服務(wù)工作的目的是為了給留學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活提供保障。目前，民辦高校的留學(xué)生數(shù)量比較少，同時(shí)來(lái)自不同的國(guó)家。民辦高校由于經(jīng)費(fèi)不足，在留學(xué)生教育方面的投入很少。因此，民辦高校很難結(jié)合留學(xué)生的生活需求提供專門的后勤管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。民辦高校的后勤服務(wù)管理人員的外語(yǔ)表達(dá)能力偏弱，難以與留學(xué)生進(jìn)行有效溝通，往往需要通過(guò)行政管理人員的幫助才能了解留學(xué)生的需求，這樣不僅加大了行政管理人員的工作量，同時(shí)影響了后勤服務(wù)管理的效率。

（2）后勤服務(wù)不規(guī)范

與公辦重點(diǎn)高校相比，民辦高校留學(xué)生數(shù)量較少。部分民辦高校對(duì)于留學(xué)省的管理不夠重點(diǎn)，忽視了對(duì)留學(xué)生的約束，導(dǎo)致一些留學(xué)省出現(xiàn)違反學(xué)校管理制度的現(xiàn)象。例如，留學(xué)省不按照后勤管理制度及時(shí)回宿舍，或者在宿舍內(nèi)舉辦聚會(huì)，影響其他學(xué)生的作息。

三、民辦高校留學(xué)生管理對(duì)策

（一）改善硬件設(shè)施，提高教學(xué)水平

民辦高校提升留學(xué)生教育管理水平，需要改善硬件設(shè)施，提升教學(xué)水平。在硬件設(shè)施方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校留學(xué)生數(shù)量，建造獨(dú)立的公寓樓，這樣有利于留學(xué)生的集中管理。同時(shí)，民辦高校要建立雙語(yǔ)圖書閱覽室，便于留學(xué)生查閱資料，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

在師資力量提升方面，民辦高校可以從兩種途徑增強(qiáng)國(guó)際化教師隊(duì)伍的建設(shè)。一種是直接引進(jìn)，第二種是系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)。民辦高校普遍情況是經(jīng)費(fèi)有限，無(wú)法為學(xué)校的大部分師資提供海外院校進(jìn)修、受訓(xùn)、研究、訪學(xué)的機(jī)會(huì)。但是，民辦高?？梢越Y(jié)合學(xué)校的經(jīng)費(fèi)情況，為科研能力強(qiáng)的骨干教師提供海外學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。同時(shí)，民辦高校需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)教師的英語(yǔ)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)英語(yǔ)的進(jìn)修，以便更好地勝任對(duì)留學(xué)生的教學(xué)工作。

民辦高校需要結(jié)合學(xué)校的經(jīng)費(fèi)情況與教學(xué)需求，聘請(qǐng)優(yōu)秀的外籍教師，這樣不僅能提升學(xué)校的整體師資力量，同時(shí)有利于提升留學(xué)生教學(xué)水平。

在學(xué)科設(shè)置上，民辦高校應(yīng)在保持學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家人才市場(chǎng)的需求和國(guó)際課程的發(fā)展動(dòng)態(tài)，設(shè)置合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，并設(shè)置更多的國(guó)際專業(yè)課程。

（二）提高行政管理人員素質(zhì)

在留學(xué)生的管理工作中，行政管理人員發(fā)揮著重要的作用。行政管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到留學(xué)生的管理服務(wù)質(zhì)量。因此，民辦高校需要加強(qiáng)行政管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，提升行政管理人員素質(zhì)。為了緩解民辦高校行政人員的工作壓力，提升行政管理人員的素質(zhì)，民辦高?？梢圆扇∫韵聨追矫娴拇胧旱谝唬褶k高校要結(jié)合學(xué)校的人員編制情況，適度增加行政人員數(shù)量，減輕行政人員的工作壓力。民辦高?？梢赃x出具有較強(qiáng)工作能力的行政管理人員專門從事留學(xué)生行政管理工作，從而提升留學(xué)生行政管理工作效率;第二，民辦高?？梢圆扇×魧W(xué)生民主推選的方式，推選出具有較強(qiáng)外語(yǔ)表達(dá)能力和組織溝通能力的學(xué)生擔(dān)任留學(xué)生干部，定期要留學(xué)生管理人員反映留學(xué)生的困難和需求，以便及時(shí)有效地解決留學(xué)生的問(wèn)題。對(duì)于日常的常見(jiàn)問(wèn)題，留學(xué)生干部可以代理留學(xué)生管理人員直接進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)，進(jìn)而解決問(wèn)題。一方面可以減輕行政人員的工作壓力，使留學(xué)生遇到的問(wèn)題得以及時(shí)有效的解決，另一方面，可以提供留學(xué)生實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。還可以挑選優(yōu)秀學(xué)生協(xié)助行政管理工作，如從勤工助學(xué)學(xué)生中挑選外語(yǔ)能力和管理能力較強(qiáng)的學(xué)生協(xié)助行政人員處理日常留學(xué)生相關(guān)的行政事務(wù)。

除了行政管理工作人員外，民辦高校的任課教師與留學(xué)生存在比較多的接觸。民辦高校的留學(xué)生數(shù)量比較少，留學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)生活中難免會(huì)遇到一些困難。留學(xué)生往往會(huì)選擇向自己的認(rèn)可教師尋求幫助。因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)重視

任課教師在留學(xué)生管理服務(wù)中的作用，使行政人員與教師在留學(xué)生管理服務(wù)中形成合力，共同提升留學(xué)生管理服務(wù)工作水平。結(jié)合民辦高校行政管理人員不足的現(xiàn)狀，民辦高?？梢越Y(jié)合學(xué)校任課教師的教學(xué)任務(wù)，選擇一部分年輕教師協(xié)助行政管理人員解決留學(xué)生在工作生活中遇到的問(wèn)題。民辦高?？梢宰屓握n教師承擔(dān)部分管理工作，即任課教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，擔(dān)任留學(xué)生班主任角色，以教授留學(xué)生課程，解決留學(xué)生學(xué)習(xí)問(wèn)題為主，同時(shí)協(xié)助進(jìn)行管理，解決留學(xué)生日常問(wèn)題。

（三）提高后勤服務(wù)人員綜合素質(zhì)

后勤服務(wù)是留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要基礎(chǔ)和保障，因此，民辦高校應(yīng)積極探索出相應(yīng)的留學(xué)生后勤服務(wù)保障體系。后勤人員，尤其是留學(xué)生宿舍管理人員，作為與留學(xué)生日常生活密切接觸者，為提高工作水平和效率，需要提高他們的綜合素質(zhì)。民辦高校可以從以下幾方面著手提升后勤服務(wù)人員的綜合素質(zhì)：第一，民辦高校應(yīng)針對(duì)留學(xué)生特點(diǎn)，加強(qiáng)后勤人員外語(yǔ)培訓(xùn)，提高后勤服務(wù)人員的工作能力，特別是后勤服務(wù)人員的外語(yǔ)能力;第二，民辦高?？梢越M織學(xué)校的后勤人員到其他高校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他重點(diǎn)高校的留學(xué)生后勤管理工作經(jīng)驗(yàn)，提高后勤管理工作的處理能力;最后，民辦高校應(yīng)轉(zhuǎn)變后勤人員的服務(wù)理念，改變學(xué)校后勤方面重服務(wù)輕管理的現(xiàn)象，將人性化管理融入到整個(gè)后勤管理服務(wù)過(guò)程中。趨同化管理是世界各國(guó)留學(xué)生教育的主要管理方式，也是教育國(guó)際化的基本要求。民辦高校的留學(xué)生教育經(jīng)驗(yàn)不足，在留學(xué)生的管理中采取與其他國(guó)內(nèi)學(xué)生一致的管理方式，會(huì)引起留學(xué)生對(duì)學(xué)校管理工作的滿意度。民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校情況，充分考慮留學(xué)生的需求，以尊重留學(xué)生民族，宗教文化為基礎(chǔ)，逐步完善留學(xué)生后勤管理制度，使留學(xué)生后勤管理制度化，規(guī)范化，從而為留學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)，生活環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：路茜（1985- ），女，漢族，天津人，法國(guó)行政與管理預(yù)備學(xué)院，碩士研究生，研究方向：教育管理。