為進一步加快焦化行業(yè)轉型升級，促進行業(yè)技術進步，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司對《焦化行業(yè)準入條件（2014年修訂）》進行修訂，形成了《焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》。

2019年11月1日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司就《焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》向全行業(yè)公開征求意見，現(xiàn)全文轉摘《焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》，供業(yè)界參考。

焦化行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）

為促進焦化行業(yè)高質量發(fā)展，引導和規(guī)范焦化生產(chǎn)企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范，制定本規(guī)范條件。

一、總則

（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）的焦化生產(chǎn)企業(yè)。煉焦包括常規(guī)焦爐、半焦（蘭炭）炭化爐、熱回收焦爐三種生產(chǎn)工藝。

常規(guī)焦爐是指炭化室、燃燒室分設，煉焦煤隔絕空氣間接加熱，干餾成焦炭和焦爐煤氣，并設有煤氣凈化、化學產(chǎn)品回收的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側裝。

半焦（蘭炭）炭化爐（以下稱“半焦爐”）是指將原料煤中低溫干餾成半焦（蘭炭）和焦爐煤氣，并設有煤氣凈化的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內(nèi)熱式和外熱式。

熱回收焦爐是指焦爐炭化室微負壓操作，機械化搗固、裝煤、出焦，回收利用煉焦燃燒尾氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。焦爐結構形式分立式和臥式。

（二）焦化生產(chǎn)企業(yè)自愿提出規(guī)范公告申請。符合本規(guī)范條件的企業(yè)核查通過后予以公告，相關政策可優(yōu)先予以支持；規(guī)范企業(yè)進行動態(tài)管理，不符合規(guī)范條件的按要求進行整改，整改仍不符合條件撤銷公告。

二、規(guī)范條件要求

（一）嚴控產(chǎn)能

嚴控重點區(qū)域焦化行業(yè)產(chǎn)能。按照《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）要求，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域嚴禁新增焦炭生產(chǎn)能力。

（二）工藝與裝備

1.主體裝備。焦化生產(chǎn)企業(yè)應滿足《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》要求。

表1 焦爐裝備要求

常規(guī)焦爐、半焦爐須同步配套煤氣利用設施；熱回收焦爐須同步配套熱能回收設施；鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦爐須同步配套干熄焦裝置。

2.有淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè)，須完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)采用先進工藝技術，改造提升和優(yōu)化升級。

（三）環(huán)境保護

1.環(huán)保設施

（1）焦化生產(chǎn)企業(yè)應同步配套煤（焦）儲存、煤粉碎（篩分）、裝煤、推焦、（干）熄焦、篩焦、焦轉運、硫銨干燥等抑塵、除塵設施。干熄焦、焦爐煙囪等產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物的污染源，要按照環(huán)保要求配套脫硫或脫硫脫硝裝置。

（2）焦化生產(chǎn)企業(yè)須配套建設廢水處理設施。

常規(guī)焦爐企業(yè)應按照《焦化廢水治理工程技術規(guī)范》（HJ 2022），配套建設初期雨水收集裝置、酚氰生產(chǎn)廢水處理設施和事故儲槽（池）。

半焦（蘭炭）企業(yè)氨水循環(huán)水池、焦油分離池應建在地面以上，配套建設事故儲槽（池）及初期雨水收集裝置，生產(chǎn)廢水處理采用焚燒或其他有效處理方法。

（3）焦化生產(chǎn)企業(yè)逸散揮發(fā)性有機物和惡臭的生產(chǎn)裝置應同步建設尾氣凈化處理設施。

（4）焦化生產(chǎn)企業(yè)煤氣鼓風機、循環(huán)氨水泵等應有保安電路。焦爐煤氣事故放散應設有自動點火裝置。

（5）規(guī)范排污口建設。焦化生產(chǎn)企業(yè)主要污染源須按照環(huán)境保護主管部門相關規(guī)定設置污染物排放在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。

2.環(huán)境管理

（1）焦化項目應嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，建設項目的環(huán)境影響評價文件須經(jīng)審核批準，環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并完成環(huán)境保護竣工驗收手續(xù)。

（2）按照環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準要求，建立健全企業(yè)環(huán)境保護管理制度。

（3）焦化生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行污染物排放國家和地方標準，做到達標排放。兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

焦化生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物和水污染物排放執(zhí)行《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171）；固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599）要求；危險廢物污染控制須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）的規(guī)定；噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348）的要求。

（4）焦化生產(chǎn)企業(yè)須持有排污許可證。企業(yè)污染物排放總量不得超過環(huán)保部門核定的總量控制指標。有污染物減排任務的企業(yè)，須落實減排措施，滿足減排指標要求。

（5）焦化生產(chǎn)企業(yè)須按照環(huán)保部門要求，接受環(huán)保監(jiān)測，定期形成監(jiān)測報告。

（6）鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的環(huán)境管理體系并有效運行。

（四）能源消耗和資源綜合利用

1.焦化生產(chǎn)企業(yè)須具備健全的能源管理體系，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）配備必要的能源計量器具。有條件的企業(yè)應建立能源管理中心，提升信息化水平和能源利用效率，推進能源梯級高效利用。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核及技術改造，不斷提升清潔生產(chǎn)水平。

2.焦化生產(chǎn)企業(yè)能耗符合《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21342）和《蘭炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 29995）的規(guī)定。

3.焦化生產(chǎn)企業(yè)應注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。常規(guī)焦爐及半焦爐企業(yè)噸焦耗新水≤2.4 m3，熱回收焦爐噸焦耗新水≤1.2 m3。

（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生

1.焦化生產(chǎn)企業(yè)應按照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護的國家標準和行業(yè)標準。

2.焦化生產(chǎn)企業(yè)凡涉及危險化學品生產(chǎn)的，應嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。

3.焦化生產(chǎn)企業(yè)要規(guī)范化學品存儲和使用，危險化學品管理應嚴格遵循《危險化學品安全管理條例》要求，并加強對從業(yè)人員化學品使用的崗位技能培訓。

4.焦化生產(chǎn)企業(yè)近兩年內(nèi)未發(fā)生重大或特別重大安全事故。

5.鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的職業(yè)健康安全管理體系并有效運行。

（六）產(chǎn)品質量

焦化生產(chǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品須符合國家、行業(yè)或地方標準。鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的質量管理體系并有效運行。

1.焦炭

冶金焦執(zhí)行GB/T 1996

半焦（蘭炭）執(zhí)行GB/T 25212

鑄造焦執(zhí)行GB/T 8729

2.化學工業(yè)產(chǎn)品

煤焦油執(zhí)行YB/T 5075

硫酸銨執(zhí)行GB/T 535

粗苯執(zhí)行YB/T 5022

城市民用煤氣執(zhí)行GB/T 13612

其他產(chǎn)品執(zhí)行國家或相關行業(yè)標準。

（七）社會責任

焦化生產(chǎn)企業(yè)要按照《勞動法》要求，保護職工的合法權益，不得拖欠職工工資，并依法依規(guī)繳納各項稅金及社會保險費。

三、申報及公告

（一）工業(yè)和信息化部負責受理焦化生產(chǎn)企業(yè)符合規(guī)范條件的申請。申請企業(yè)須編制《焦化行業(yè)規(guī)范條件申請報告》（要求附后）。企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門對本地區(qū)焦化生產(chǎn)企業(yè)的申請進行初審。初審單位須按照規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關情況進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

（三）工業(yè)和信息化部對申請企業(yè)進行核查，符合規(guī)范條件要求的進行公示，無異議后予以公告。

四、附則

（一）本規(guī)范條件所涉及的法律法規(guī)和標準若進行調(diào)整，則按調(diào)整后要求執(zhí)行。

（二）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

（三）本規(guī)范條件自201*年*月*日起實施。2014年3月3日公布的《焦化行業(yè)準入條件（2014年修訂）》（工業(yè)和信息化部公告〔2014〕第14號）同時廢止。