黃俊峰 韓飛飛

中國核電工程有限公司 江蘇連云港 222000

核能的發(fā)展與和平利用是20世紀(jì)最杰出的科技成就之一。在核能利用中，核電的發(fā)展相當(dāng)迅速，已被公認(rèn)為一種安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、清潔的能源。核電廠的建設(shè)投資巨大，單機組要達(dá)到百億以上，建設(shè)周期長達(dá)5-8年，構(gòu)成核電廠的設(shè)備及材料種類繁雜，數(shù)量龐大，受現(xiàn)有工程設(shè)計及建設(shè)能力的制約，核電廠建造完成并移交商運后，仍不可避免的剩余相當(dāng)數(shù)量的工程建設(shè)用物資，這些工程剩余物資的處置及管理對工程建設(shè)總承包方而言是一個十分棘手的問題，本文即對這些剩余物資的產(chǎn)生原因、再利用難點、后續(xù)處置建議進(jìn)行初步研討及分析，并提出可行性建議，供相關(guān)方參考

1 核電剩余物資的產(chǎn)生原因

1.1 工程設(shè)計原因

核電站是一個復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)工程，一般情況下，在首堆機型運行穩(wěn)定后，首堆機型即作為參考電站模型，后續(xù)工程參照此機組進(jìn)行設(shè)計及建造，在首堆工程實際建設(shè)中，土建、安裝、設(shè)備還無法達(dá)到百分百匹配，必然出現(xiàn)大量的工程變更，這些變更必然導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備材料的增減，造成已經(jīng)采購工程物資的剩余。在后續(xù)同機型建設(shè)時，雖然以同機型首堆作為參考電站進(jìn)行設(shè)計，但受廠址、布局及施工條件等多方面影響，也無法做到所有工程物資的全精準(zhǔn)，且受科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大量升級改造也會出現(xiàn)在后續(xù)機組建設(shè)中，工程圖紙的不斷修訂升版，必然造成已經(jīng)采購工程物資的剩余。

1.2 采購原因

核電站物項的采購與基本民用電站采購類似，但也有其獨特性，比如部分涉及核安全的設(shè)備，制造廠必須取得國家核安全局的設(shè)備制造許可證，相關(guān)質(zhì)量保證體系及管理體系要求高，遠(yuǎn)超過普通民品制造，這也導(dǎo)致了核電廠設(shè)備材料采購面窄，價格高，多為專業(yè)定做，采購周期長，驗收標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，部分關(guān)鍵設(shè)備采購制造周期甚至長達(dá)3-4年，如按照全部施工圖完成后再行采購，考慮到必要的采購技術(shù)規(guī)格書轉(zhuǎn)化、采購文件編制、合同招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，工廠原材料采購、制造、驗收、運輸交付，時間上將無法滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度，故采購時一般會按照參考電站用量的一定比例提前安排采購，但也存在因后續(xù)升級導(dǎo)致某些材料設(shè)備被棄用的可能。且部分用量較少的核級材料制造廠會設(shè)定一個最小起訂量，在低于此量級時，制造廠將無法開爐生產(chǎn)，比如鋼管，一般會按照噸或爐批進(jìn)行采購，但實際圖紙及使用量遠(yuǎn)低于采購量，導(dǎo)致工程結(jié)束后出現(xiàn)剩余。

1.3 施工工藝原因

為保證施工的有序進(jìn)行，在材料加工及使用中，受圖紙供圖進(jìn)度及原材料的尺寸情況，不可避免的會出現(xiàn)一定程度的邊角余料，進(jìn)而導(dǎo)致材料損耗，這就需要在設(shè)計及供貨時進(jìn)行必要的考量，提前進(jìn)行余量設(shè)計及采購。

1.4 廠家供貨及土建安裝接口原因

部分成套設(shè)備，為避免設(shè)備安裝時零配件數(shù)量不足及易損件能夠立即更換，降低廠家因反復(fù)發(fā)貨增加的運輸成本，部分供應(yīng)商在供貨時增加了部分零配件的供應(yīng)。還有部分成套設(shè)備在安裝時，因現(xiàn)場接口或土建安裝原因，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)備變更，部分已供貨零配件取消安裝，廠家不予以回收，也直接導(dǎo)致了工程物資的剩余。

2 核電剩余物資再利用難點

2.1 核電機組標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，材料互換性差

我國目前在建及運行核電中，同時并存有VVER、M310、華龍一號、AP1000、EPR等多種堆型，各種機型使用標(biāo)準(zhǔn)各不相同，且各個標(biāo)準(zhǔn)之間幾乎沒有互換對比關(guān)系，導(dǎo)致不同機型間剩余物資的調(diào)用存在技術(shù)屏障，無法互用。

2.2 同種機型物項驗收標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，復(fù)驗成本高

受部分核級供應(yīng)商質(zhì)量及文件造假原因影響，核級材料的驗收標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，導(dǎo)致部分已經(jīng)完工項目剩余物資無法滿足新標(biāo)準(zhǔn)，如按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料復(fù)驗，由于剩余物資總量不大，甚至只剩余個位數(shù)，如果進(jìn)行材料復(fù)驗，試驗復(fù)驗費用甚至要超過新采購價格，從經(jīng)濟(jì)角度而言不劃算。

2.3 核電設(shè)備中設(shè)備通用率很低

核電廠各類型設(shè)備中，相當(dāng)部分為根據(jù)圖紙進(jìn)行專業(yè)制造的非標(biāo)設(shè)備，這些設(shè)備輸入輸出值多已經(jīng)提前設(shè)定完成，通用性不強，一旦因設(shè)計原因取消安裝，設(shè)備轉(zhuǎn)用其他工程項目的可能性非常低。

2.4 跨項目核級材料調(diào)用需要核安全局審批，目前缺少審批流程

因涉核材料的專用性及項目專屬性，跨項目機組間核級設(shè)備及材料調(diào)用要需要設(shè)計、施工、進(jìn)度等單位聯(lián)合出具技術(shù)評估意見，由調(diào)入調(diào)出方業(yè)主審核，最后報核安全局監(jiān)管方審批，目前在監(jiān)管機構(gòu)尚未形成書面審批流程，除極少量急用材料獲批外，大批量再利用無成功案例。

3 核電剩余物資處理的對策

3.1 優(yōu)先作為備件或大修備用材料移交核電運營方

核電廠正常運行后，為確保安全運行，需要按照一定周期對機組進(jìn)行大修或部分系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，這些工程剩余物資經(jīng)過挑選，相當(dāng)部分可以作為備件或備用材料予以使用，有效降低運營方后續(xù)采購成本。

3.2 轉(zhuǎn)移到普通民用工程上使用

核電剩余物資雖然在核電站系統(tǒng)內(nèi)難以調(diào)用，但完全可以使用于不受監(jiān)管的普通民用工程上，以高代低，拓寬使用渠道。

3.3 建立剩余物資評估及處置機制

核電工程公司對剩余工程物資應(yīng)組建評估專項組，集中設(shè)計、施工、采購、審計、財務(wù)、監(jiān)察等專業(yè)專家，對無法處置的工程剩余物資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及技術(shù)評價，按照剩余物資存儲年限、再利用價值、后續(xù)可能使用情況進(jìn)行專業(yè)化分析，綜合分析剩余物資價值。

對于可利用部分轉(zhuǎn)移或集中存儲于相關(guān)核電廠附近或委托核電業(yè)主方代保管，不可用部分應(yīng)在充分考慮沉默成本的情況下予以報廢或出售，并報相關(guān)部門批準(zhǔn)后，按照國有資產(chǎn)處置要求掛牌處置。

綜述以上分析，核電工程完工后的工程物資剩余是無法避免的，如何將這些剩余物資盤活，在符合國家相關(guān)管理規(guī)定的情況下，充分發(fā)揮其最大價值，將國有資產(chǎn)保值增值是相關(guān)總包方值得充分研究分析的一個課題，我們應(yīng)該積極拓寬思路，充分利用好核電剩余物資。