李桂芹

中國石化集團勝利石油管理局老年管理中心錦繡黨員服務社 山東東營 257000

1 概述

黨員服務社是一種面向非在職黨員的服務教育管理新模式，是關(guān)懷黨員、服務黨員、聯(lián)系群眾共建和諧的新型組織形態(tài)。黨員服務社的建立，使非在職黨員管理服務由過去的行政單位黨組織單向化管理體制，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚱平M織關(guān)系隸屬限制由黨員服務社與行政單位黨組織雙重管理、全方位覆蓋的新模式，非在職黨員在不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的情況下，在家門口就能參加組織生活、接受教育服務。黨員服務社主要履行開展組織生活、關(guān)懷服務、活躍文化生活、流動黨員管理等七項職責。社區(qū)黨組織通過設立“聯(lián)合主題黨日”“民意直通車”等形式，邀請社區(qū)黨委兼職委員和有一定議事能力、熱心社區(qū)工作的在職黨員代表參加社區(qū)黨員大會，積極為社區(qū)的文明和諧建設獻計獻策，共商區(qū)域發(fā)展、共建美好家園。鼓勵在職還未正式退休的老黨員發(fā)揮余熱，運用豐富的基層工作經(jīng)驗，充當單位和社區(qū)共駐共建的“智囊”，積極參與到社區(qū)建設中來，在文化建設、維穩(wěn)調(diào)解、普法宣傳、關(guān)心下一代等各項工作中發(fā)揮重要作用。

2 加強黨員服務社工作的有效性的途徑

2.1 用心服務，讓流動黨員“感恩組織感恩黨”

一是實施“立體服務行動”。開展“金秋助學活動”，聯(lián)合教育部門為流動黨員子女上學開辟“綠色通道”；開展“權(quán)益保護再行動”，聯(lián)合工會為流動黨員提供勞動糾紛調(diào)解支持；開展“法律援助千里行”，聯(lián)合司法部門為流動黨員提供司法援助服務；開展“健康體檢周活動”，聯(lián)合衛(wèi)生部門定期為流動黨員就醫(yī)體檢減免費用。

二是加強對非工人的日常教育。運營中心組織非委員會分支機構(gòu)成員和黨組領(lǐng)導每月進行一到兩次政治研究，每月進行一到兩次政治調(diào)查，總部為一個單位。。二是完善“三會一課”制度，嚴格組織黨的組織生活，以分支機構(gòu)為單位開展定期組織活動，每月一次集中活動。

2.2 用情激勵，讓流動黨員“心向組織心向黨”

一是堅持“精神激勵”。建立流動黨員“政治生日”臺賬，在“政治生日”當天發(fā)送祝福短信及電子溫馨卡，喚醒初心真心；在重大節(jié)日期間，寄送《致流動黨員的一封公開信》，對困難流動黨員進行專項物資慰問，體現(xiàn)黨的關(guān)懷重視；開展流動黨員“服務之星”“最美志愿者”“個體示范崗”等評先評優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

二是堅持“政治激勵”。在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉中，給予流動黨員適當名額，搭建反映流動人員訴求、參與區(qū)域重大事項決策和監(jiān)督的平臺；在每年“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比表彰中，給予流動黨員一定名額；鼓勵社會資源廣、組織能力強的流動黨員在外地駐區(qū)商會、流動黨員服務站等組織中任職，使其“有家又有崗”“有責又有位”。

三是義務幫扶困難黨員。幫扶困難黨員必須首先解決“幫扶誰”的問題。了解情況是解決問題的基礎，認清困難是提出舉措的前提。幫扶困難黨員首先需要建檔立卡，摸清楚困難黨員的人員數(shù)量、困難程度、致困原因。

2.3 廣搭平臺，示范引領(lǐng)，推動非在職黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

管理中心黨委積極搭臺，引導非在職黨員自覺投身于小區(qū)和諧建設。立足網(wǎng)格發(fā)揮作用，按照居住區(qū)域劃分服務網(wǎng)格，形成“黨員服務社—網(wǎng)格黨小組—黨員責任區(qū)—樓棟”四級管理，黨小組、黨員責任區(qū)負責人均由非在職黨員骨干擔任；組織非在職黨員和居民骨干成立民事幫辦、義務巡邏等志愿服務隊，把志愿者分配至網(wǎng)格，為黨員劃定責任田，明確職責，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。參與議事發(fā)揮作用，每周召開一次周議事會，每月召開一次月度議事發(fā)布會和社務會，非在職黨員骨干作為議事代表，共同商議小區(qū)建設、和諧穩(wěn)定等事項，逐步實現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務。

2.4 積極學習兩學一做學習教育

黨章是黨的根本大法，每位黨員都要以黨章為遵循。無論是普通黨員還是領(lǐng)導干部，都必須認真學習黨章，自覺遵守黨章。對黨章的學習沒有止境，只有通過不停地、反復地學，掌握黨章的精髓，把黨章中的各項規(guī)定用于對黨員的教育、監(jiān)督和管理之中，才算真正貫徹落實了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，這也正是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義所在。

中國特色社會主義進入了新時代，與以往相比，黨面臨的國情世情都發(fā)生了新的變化，目前“前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻”。自黨的十八大召開后，習近平總書記圍繞內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表了系列的講話，提出了新思維新戰(zhàn)略，成為建設中國特色社會主義新的思想武器?！皟蓪W一做”學習教育活動開展兩年多以來，黨的建設在各方面取得的重大成就表明習近平總書記系列講話精神的科學性和先進性，也驗證了“兩學一做”不僅是黨的思想建設重要方式，也是開創(chuàng)中國特色社會主義新時代的科學理論。

總之，黨員服務社站在服務黨員群眾的最前沿，是老百姓身邊的黨組織，經(jīng)過10年的探索實踐，如今成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨員服務社建設初期，依托于社區(qū)物業(yè)管理站黨組織，是社區(qū)黨組織工作的拓展，是黨員所在黨組織工作的延伸，是基層黨組織的新形態(tài)。它的服務對象主要是小區(qū)內(nèi)居住的非在職黨員，既包括黨組織關(guān)系在社區(qū)的，也包括黨組織關(guān)系不在社區(qū)但在小區(qū)內(nèi)居住的非在職黨員。因此，本文的研究也就顯得十分的有意義。