于晉偉

（中鐵建昆侖路橋建設(shè)有限公司，成都 610000）

國有建筑企業(yè)黨組織有其自身特點(diǎn)，即黨員分布分散、流動(dòng)性大、組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，存在黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題，本文結(jié)合實(shí)踐，就如何更好發(fā)揮黨組織在項(xiàng)目管理中的作用，保證黨和國家方針政策在國有企業(yè)中貫徹落實(shí)展開論述。

一、當(dāng)前工程項(xiàng)目黨組織工作存在的問題

項(xiàng)目部黨組織就是黨在施工企業(yè)最基層的管理組織，是黨聯(lián)系廣大員工的橋梁和紐帶。隨著市場化浪潮的沖擊和國企改革的深化，項(xiàng)目黨組織的建設(shè)和作用在項(xiàng)目管理中面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)，存在如下問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，地位作用不突出

有的企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，認(rèn)為黨建工作過的去就行，在人員、資源配置等方面厚此薄彼，在崗位職級(jí)、福利待遇方面不平等；工作計(jì)劃中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營“濃墨重彩”，對(duì)黨建工作“輕描淡寫”；對(duì)黨員缺乏教育管理，組織相當(dāng)于形同虛設(shè)，黨組織作用無從發(fā)揮。

（二）人員能力不突出，工作成效不明顯

目前企業(yè)基層黨務(wù)工作者兼職多、專職少、人才匱乏，能力不高。部分企業(yè)不愿配備專職黨務(wù)干部，有的不考察擬任黨務(wù)干部的履歷和專業(yè)，認(rèn)為黨建工作專業(yè)性要求不高，什么人都可以勝任。多種原因?qū)е曼h建人員素質(zhì)參差不齊，工作價(jià)值得不到顯現(xiàn)和認(rèn)同。

（三）教育管理不到位，黨員先鋒意識(shí)“模糊化”

部分企業(yè)黨組織生活開展不夠，“三會(huì)一課”制度沒有按要求開展，對(duì)黨員的教育管理方式較為單一，僅限于傳達(dá)上級(jí)文件，收效甚微；還有部分黨員學(xué)習(xí)黨的理論自覺性不高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，把自己與非黨員工一般等同，黨員先鋒模范帶頭作用不明顯，先鋒意識(shí)“模糊化”。

（四）議事能力不到位，圍繞中心“空虛化”

企業(yè)基層黨組織的工作重點(diǎn)是“圍繞中心，服務(wù)生產(chǎn)”，但對(duì)于什么是中心、如何圍繞中心把握不準(zhǔn)，缺乏具體的措施，對(duì)于項(xiàng)目施工生產(chǎn)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素不了解，對(duì)于采購、租賃、招標(biāo)、支付等事項(xiàng)參與不到位，監(jiān)督乏力，沒有抓住主要矛盾，容易出現(xiàn)大事管不住、議不透，小事沒放開、議不完。

二、發(fā)揮項(xiàng)目基層黨組織作用的對(duì)策

在新時(shí)期，國際國內(nèi)關(guān)系都發(fā)生著深刻變化，意識(shí)形態(tài)多元化發(fā)展，部分黨員干部理念、價(jià)值觀出現(xiàn)動(dòng)搖，這就要求我們黨必須與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在項(xiàng)目管理中發(fā)揮好項(xiàng)目基層黨組織的作用。

（一）強(qiáng)基礎(chǔ)固根本，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力

俗話說基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是否牢固可靠、關(guān)系黨的政策在基層的落實(shí)情況。在項(xiàng)目管理中，首先要加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織的建設(shè)，整章建制，用科學(xué)完善的制度、用合理有效的手段促進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部、職工隊(duì)伍建設(shè)，突出政治功能提升組織力，認(rèn)真履行好各項(xiàng)職能，認(rèn)真做好制度、隊(duì)伍、文化建設(shè)，同時(shí)圍繞中心服務(wù)生產(chǎn)，建立黨組織牽頭，行政、工會(huì)、團(tuán)支部等密切配合，黨政工團(tuán)聯(lián)動(dòng)共管的新時(shí)代政工體系，打好堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

（二）提能力強(qiáng)素質(zhì)，在加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力

“圍繞生產(chǎn)抓黨建，通過黨建促生產(chǎn)”是對(duì)項(xiàng)目黨組織和黨務(wù)人員的要求。黨務(wù)人員要熟悉企業(yè)的管理制度、流程、策劃、組織等具體情況，才能較好地找到黨建工作和項(xiàng)目管理的結(jié)合點(diǎn)，才不會(huì)脫離實(shí)際。建立一支綜合能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的隊(duì)伍，為此要以專業(yè)化職業(yè)化解決隊(duì)伍建設(shè)問題。招聘專業(yè)對(duì)口的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立完備的職業(yè)體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)化水平。提高黨務(wù)人員待遇，對(duì)他們給予充分的尊重，提高黨務(wù)工作的地位，營造良好工作氛圍，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)他們既嚴(yán)管又厚愛，既敢于壓擔(dān)子又樂于教方法。

（三）堅(jiān)持按章辦事，在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理上精準(zhǔn)發(fā)力

基層黨組織要科學(xué)制定管理制度，健全管理體系，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有規(guī)范。堅(jiān)持科學(xué)決策，確保民主公開。運(yùn)用好“三重一大”集體決策制度，對(duì)施工任務(wù)分割、工程方案比選、勞務(wù)分包策劃、資金支付審批、員工定崗定級(jí)等事項(xiàng)，均要經(jīng)過會(huì)議研究，形成紀(jì)要，保證重要決策民主、公開。

（四）強(qiáng)化過程監(jiān)管，在嚴(yán)控成本費(fèi)用上精準(zhǔn)發(fā)力

施工現(xiàn)場工序管理、安全質(zhì)量、物料管控等每一項(xiàng)都與成本效益息息相關(guān)的環(huán)節(jié)，黨組織都要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析這一監(jiān)測方法，覆蓋到所有職能部門，將一切經(jīng)營活動(dòng)納入分析、監(jiān)測范疇，通過與目標(biāo)成本的比對(duì)，所有異常變動(dòng)情況均要徹查分析。

（五）抓源頭嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)黨員教育管理上精準(zhǔn)發(fā)力

在發(fā)展黨員時(shí)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)把審查關(guān)；通過十九大、“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”等主題教育的學(xué)習(xí)不斷深入，幫助廣大黨員堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化政治責(zé)任、筑牢思想防線、樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高政治站位；在基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議等制度，督促和考評(píng)廣大黨員參加黨內(nèi)生活的情況，及時(shí)照鏡子正衣冠，對(duì)黨員自身存在的問題常提醒、常教育，使黨員在正常、嚴(yán)肅、活躍的組織生活中真正有感悟、有收獲。