李紅香，駱金亞，張劍蘭，鄧永龍，容自遠(yuǎn)

（廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院，廣東 佛山 528216）

環(huán)境問題關(guān)乎人類生存，不同程度地制約著人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。環(huán)境保護(hù)需要公眾自覺、主動(dòng)履行環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)積極參與到環(huán)保中。因此，加強(qiáng)宣傳與教育是鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保的重要手段，讓環(huán)保理念真正深入人心。如何通過環(huán)?？破战逃嵘娭鲃?dòng)參與的積極性，營建“公眾環(huán)保、大眾參與”的氛圍，這就需要把握環(huán)?？破展ぷ鞯姆较?，貼近人民群眾的生活，有針對(duì)性、長(zhǎng)效性、精準(zhǔn)性地進(jìn)行科普。新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作”。由此可見，當(dāng)前我國的環(huán)境宣傳教育需要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，及時(shí)作出新部署新安排，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和使命感。本文試圖利用文獻(xiàn)分析等研究方法，通過分析當(dāng)前科普工作的狀況和公眾參與環(huán)保時(shí)出現(xiàn)的問題，探索出長(zhǎng)期、有效、精準(zhǔn)化的科普模式。

1 公眾環(huán)保參與現(xiàn)狀

據(jù)中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)2018-06公布的《公民環(huán)保行為調(diào)查報(bào)告》顯示，大部分受訪者認(rèn)為環(huán)保行為是“大家怎么做，我就怎么做”，選擇“隨大流”的受訪者比例比較高，這造成了公眾在環(huán)保實(shí)踐中缺乏積極主動(dòng)作為[1]。也就是說，我國公眾的環(huán)保意識(shí)缺乏主動(dòng)性和積極性，更多的人存在被動(dòng)或從眾心理。公眾并沒有根本意識(shí)到環(huán)保是社會(huì)公德的重要表現(xiàn)，是每位公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

通過查閱近些年研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，不少研究人員對(duì)公眾參與環(huán)保意識(shí)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)參與缺乏的問題有著同樣的見解。王曉晶[2]提出很多人能認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境，但一旦落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)上則不盡然。馬開源[3]認(rèn)為，當(dāng)前我國一些公眾仍然認(rèn)為環(huán)境問題是國家政府的事情，與自己關(guān)系不大。因此，在遇到環(huán)境污染或破壞行為時(shí)，通常都會(huì)采取漠視的態(tài)度，不能主動(dòng)積極制止，沒有良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。沈秋華[4]同樣認(rèn)為，公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)仍然較為淡薄，往往是說得多，做得少。溫力輝[5]提出，公眾參與行動(dòng)以被動(dòng)參與為主，缺乏主動(dòng)參與。只有當(dāng)自己利益受損害時(shí)才可能參與到環(huán)保中來?？梢?，公眾主人翁意識(shí)缺乏，個(gè)人環(huán)保素質(zhì)較低，綠色消費(fèi)、低碳環(huán)保的生活理念很難塑造，這嚴(yán)重影響了我國環(huán)境保護(hù)工作的開展。

2 環(huán)?？破展ぷ鳜F(xiàn)狀

我國的環(huán)?？破帐聵I(yè)自開展以來取得了較大進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了較大幅度的提高，人員與經(jīng)費(fèi)投入也日漸增長(zhǎng)。但是從公眾參與情況看，科普工作依然需要加強(qiáng)，尤其在科普形式等方面，需要進(jìn)一步改進(jìn)。而且很多學(xué)者也指出了環(huán)?？破展ぷ髦写嬖诘囊恍﹩栴}，具體如下。

2.1 宣傳形式單一，宣教資源特色不足

當(dāng)前環(huán)?？破招麄骰臼且越ㄔO(shè)科普基地、制作掛圖、舉辦講座、辦培訓(xùn)班、發(fā)放廣告、制作手冊(cè)等比較傳統(tǒng)的方式開展，整體來看科普內(nèi)容比較分散，沒突出重點(diǎn)，形式單一，不能吸引公眾的興趣，導(dǎo)致效果一般。而且宣教資源的創(chuàng)作上脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，脫離當(dāng)?shù)厝罕娦枨螅覕?shù)量不夠多，質(zhì)量待提高。

2.2 宣傳受眾未區(qū)分，科普針對(duì)性不強(qiáng)

公眾對(duì)科普宣傳的接受情況受其本身的居住環(huán)境、職業(yè)和文化程度等的影響。從受眾來說，目前環(huán)保科普的受眾主要集中在一“老”一“小”兩頭，其他年齡段人群的參與熱情不高。這說明環(huán)?？破招滩]有區(qū)分受眾，開展有針對(duì)性的宣傳。因此，環(huán)保科普必須依據(jù)公眾的不同需求，結(jié)合他們的興趣點(diǎn)制訂宣傳方案，這樣才有事半功倍的效果。

2.3 形式大于內(nèi)容，未形成長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前環(huán)?？破展ぷ魅狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)部署，甚至出現(xiàn)形象工程，走過場(chǎng)，造聲勢(shì)，開展“陣風(fēng)式”科普，只看重形式，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)與實(shí)際效果。建成的科普基地成為面子工程，后續(xù)管理與資金支持均不到位。種種原因?qū)е驴破招Ч麡O為有限，公眾的參與性自然不高。

2.4 地域差別大，資源分布不均衡

我國疆域遼闊，區(qū)域自然環(huán)境差異極大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這也要求我們?cè)诃h(huán)?？破展ぷ鲿r(shí)要重視地域差異。比如農(nóng)村與城市之間，農(nóng)村更為關(guān)注的是秸稈燃燒、大河污染、農(nóng)藥噴灑等問題，而且受眾文化程度等都有限，整體來講科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱。但是城市則更關(guān)注的是大氣、垃圾污染、綠色消費(fèi)、低碳出行等問題。所以，科環(huán)?？破毡仨氉⒁馐鼙姴町惽闆r的存在，不搞“一刀切”，科普宣傳才能做到有特色、見實(shí)效。

2.5 科普水平較低，考核機(jī)制不健全

目前環(huán)?？破栈刂貏?chuàng)輕管的現(xiàn)象普遍存在，另外還存在環(huán)?？破展ぷ骺己藱C(jī)制不健全、工作量化有難度、工作成效難明確等問題，這些問題都制約著環(huán)?？破展ぷ鲗?shí)際效果的發(fā)揮。

3 環(huán)?？破漳Ｊ教剿?/h2>

環(huán)保科普模式的建立應(yīng)因地制宜，充分考慮地區(qū)差異，同時(shí)要針對(duì)受眾的不同情況進(jìn)行科普，做到長(zhǎng)效化、精準(zhǔn)化。

3.1 構(gòu)建個(gè)體—家庭—社區(qū)三主體式科普閉環(huán)模式

環(huán)保工作需要充分調(diào)動(dòng)每位公眾的積極性，要每一位公眾都自覺參與。我們要構(gòu)建長(zhǎng)期有效的環(huán)?？破展ぷ鳈C(jī)制，就要建立以個(gè)體帶動(dòng)家庭，以家庭聯(lián)通社區(qū)，再以社區(qū)影響家庭，以家庭勸導(dǎo)個(gè)體的“個(gè)體—家庭—社區(qū)”式的雙循環(huán)科普模式。建立以社區(qū)宣傳為中心的宣教陣地，對(duì)各個(gè)家庭單位進(jìn)行上門對(duì)口宣教，實(shí)行家庭環(huán)保積分制，對(duì)履行好的家庭進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 構(gòu)建城市、農(nóng)村差異化的科普宣教之路

由于城市、農(nóng)村之間的差異，所以我們的科普工作也要針對(duì)其各自的特點(diǎn)采取不同的科普宣教方法。農(nóng)村的環(huán)保科普在宣教資源的創(chuàng)作、宣教形式上一定要適合農(nóng)民實(shí)際，選擇農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，與歌舞、樣板戲等當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合。從他們比較關(guān)心的環(huán)境問題入手，比如飲用水安全、食品污染、土壤污染、畜牧養(yǎng)殖、秸稈焚燒等環(huán)境問題。城市科普更多的是要充分整合社會(huì)力量，發(fā)揮科普基地作用，利用企事業(yè)單位、當(dāng)?shù)馗咝５荣Y源進(jìn)行環(huán)保資源的整合與共享等。

4 結(jié)論

環(huán)?？破漳Ｊ降臉?gòu)建需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重區(qū)域差異、個(gè)體差異，并開發(fā)社會(huì)之力，因地制宜，因人而異，有針對(duì)性地進(jìn)行。依據(jù)公眾的居住環(huán)境、職業(yè)、文化程度等的不同制訂科普方案，避免“陣風(fēng)式”科普。在構(gòu)建科普模式時(shí)，本文提出了構(gòu)建“個(gè)體—家庭—社區(qū)”循環(huán)式科普和“構(gòu)建城市、農(nóng)村差異化科普”的科普模式，營建“公眾環(huán)保、大眾參與”的生態(tài)環(huán)保氛圍，為建設(shè)“美麗中國”“美麗鄉(xiāng)村”添磚加瓦。