蘇鎏一
(南京林業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院,南京 210037)
隨著新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展模式成為一個(gè)值得研究的問(wèn)題。本文就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)展開(kāi)討論,從休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的意義和二者相輔相成的關(guān)系展開(kāi)論述,探討休閑農(nóng)業(yè)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展以及如何產(chǎn)生積極作用。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng),導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)空心化嚴(yán)重,但中國(guó)廣袤的農(nóng)村依舊是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的穩(wěn)定器和蓄水池,如何在空心化嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,如何讓農(nóng)民在自己的土地產(chǎn)生較高收入,來(lái)緩解窘迫的生活,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是解決這個(gè)問(wèn)題的答案之一。
現(xiàn)在的新型城鎮(zhèn)化,是要將農(nóng)民的核心利益放在首位,以人本主義為主的城鎮(zhèn)化無(wú)疑更加注重城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、生態(tài)宜居和和諧發(fā)展。而這樣的城鎮(zhèn)化是與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求統(tǒng)一的,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是契合時(shí)代背景的,對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求做出了積極回應(yīng),能夠不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,有利于增進(jìn)農(nóng)民福祉,讓億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕的道路。
休閑農(nóng)業(yè)是近些年來(lái)在鄉(xiāng)村振興高速發(fā)展進(jìn)程中的一次重要發(fā)展機(jī)遇,近年來(lái)就鄉(xiāng)村休閑發(fā)展,不論是現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是國(guó)家政策方面都在給予鄉(xiāng)村休閑旅游新的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的概念,筆者認(rèn)為是休閑產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)交叉融合的結(jié)果,我們可以將休閑農(nóng)業(yè)看作以休閑為主要目的,在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)用地所進(jìn)行的活動(dòng),是近些年來(lái)一種新興的休閑旅游方式。休閑農(nóng)業(yè)是近現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)向著傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)延伸的新思路,通過(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)近些年來(lái)的不斷發(fā)展進(jìn)步,推動(dòng)自然生態(tài)、生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷融合。我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)主要發(fā)展于2000 年左右,現(xiàn)階段主要以農(nóng)家樂(lè)為主要的休閑農(nóng)業(yè)和休閑旅游的形式,結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)概念的探討,筆者認(rèn)為,休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的土地資源、植物資源、動(dòng)物資源和農(nóng)業(yè)資源來(lái)發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王寧對(duì)“休閑經(jīng)濟(jì)”理論最早給出定義,他認(rèn)為休閑經(jīng)濟(jì)是一個(gè)廣泛并且具有現(xiàn)實(shí)意義的概念,對(duì)休閑經(jīng)濟(jì)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的影響進(jìn)行了深入的探討。休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等角度也有所涉及。當(dāng)前中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的研究尚處于初級(jí)發(fā)展階段向規(guī)范發(fā)展階段的過(guò)渡時(shí)期,發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題。比如,缺乏整體規(guī)劃、旅游產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范和相關(guān)政策、法規(guī)不健全等。但是,隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展由過(guò)去的資源特色導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政府扶持導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)向如今的市場(chǎng)導(dǎo)向。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也步入高速期。 總而言之,休閑農(nóng)業(yè)研究的起步較晚,目前發(fā)展較慢,研究形式較為單一。
而現(xiàn)如今新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,第一產(chǎn)業(yè)的占比在逐漸下降,重心轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)中,其隨之而來(lái)的是大量的農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市這一結(jié)構(gòu)性巨變。簡(jiǎn)而言之,新型城鎮(zhèn)化不單單只是將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),而且也是要不斷地建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè),從根本上解決農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,二者能夠相輔相成、互相促進(jìn)。一方面,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要對(duì)已有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整理和改造,引入更加合理的種植制度和理念,讓資本、市場(chǎng)、現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備走進(jìn)來(lái),引導(dǎo)地方農(nóng)民搞好種植業(yè)的基礎(chǔ)上,做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在閑暇時(shí)間通過(guò)農(nóng)家樂(lè)、采摘活動(dòng)等等方式來(lái)招攬游客,其實(shí)產(chǎn)生較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),這一過(guò)程也加深了城市居民和農(nóng)村居民的交流,打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)壁壘,讓城市的資本、技術(shù)、市場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)村,和農(nóng)村原住民一同開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村。這也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,開(kāi)拓了農(nóng)民的視野、增加了農(nóng)民的收入水平。城市里的游客將政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等信息傳遞向村民,潛移默化的讓農(nóng)村居民接觸到了現(xiàn)代化的意識(shí)觀念和生活習(xí)慣,從而加強(qiáng)了城鄉(xiāng)文化的進(jìn)一步融合,也會(huì)間接促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
政府不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)化,也能為休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)更多的政策支持和引導(dǎo)。地方政府為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,勢(shì)必要整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌的進(jìn)行資源的管理,科學(xué)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)也必不可少。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)這些,尤其是在用地、補(bǔ)貼、金融的政策方向更需要政府的支持。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)資源效率和資源效益的最優(yōu)化。
城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成了相互依托、互惠互利的模式,如何讓其形成合力,讓二者一同推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)成為學(xué)者和政府應(yīng)當(dāng)思索的重要問(wèn)題。要充分結(jié)合地方實(shí)際,做好頂層設(shè)計(jì)。學(xué)術(shù)先行,為地方政策的制定和實(shí)施提供參考。
農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)變化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力之一,休閑農(nóng)業(yè)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中不斷產(chǎn)生積極的影響,為新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)掃除了障礙,打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)壁壘。