李 博

（東華理工大學(xué)，南昌 330013 ）

戶外休閑運(yùn)動(dòng)空間是人們居住生活的重要構(gòu)成，為社會(huì)大眾提供更為高質(zhì)量的優(yōu)越的休閑場(chǎng)所。近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，群眾對(duì)于戶外休閑運(yùn)動(dòng)的質(zhì)量要求也在不斷提升。而目前城市中心所延用的傳統(tǒng)形式的休閑場(chǎng)所無論在功能上還是數(shù)量上已然無法滿足現(xiàn)代人的需求，休閑綠道的出現(xiàn)，進(jìn)一步拓展了休閑范圍，并為人們提供一個(gè)更為開放式的戶外休閑運(yùn)動(dòng)空間，也更符合現(xiàn)代人的休閑生活理念。本文就休閑綠道資源與戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展模式進(jìn)行探討。

近半個(gè)多世紀(jì)的努力，使得我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平得到顯著的提升，同時(shí)人們的生活質(zhì)量也有了極大的改善。在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的巨大收獲時(shí)，社會(huì)大眾也在不斷地承受著來自工作以及學(xué)習(xí)等多個(gè)方面的壓力。雖然人們的物質(zhì)生活水平有了極大的改善，但長(zhǎng)期以來精神層面的壓迫嚴(yán)重限制了人們體驗(yàn)高質(zhì)量生活。基于該背景，人們逐漸尋求戶外休閑運(yùn)動(dòng)，以各種豐富多樣的形式來緩解一直以來承受著的各種壓力，期望可以進(jìn)一步享受到高質(zhì)量的生活。綠道是城市化發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)大眾對(duì)于綠色空間的集中需求表現(xiàn)。現(xiàn)代綠道具有典型的休憩功能，并將各個(gè)散落的生態(tài)資源、名勝風(fēng)景以及居民聚集片區(qū)等有效地連接，很好的彰顯了其綠色、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及綜合的特點(diǎn)，符合現(xiàn)代社會(huì)生活理念。因此探討休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)之間的共生發(fā)展策略具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、休閑綠道資源線相關(guān)分析

（一）休閑綠道資源概述

顧名思義，休閑綠道資源就是為社會(huì)大眾提供必要的戶外休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)的場(chǎng)所，是典型的綠道系統(tǒng)之一。相較于其它形式的綠道，休閑綠道不單單需要負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境的管維以及道路的通勤，同時(shí)還需要兼具戶外休閑運(yùn)動(dòng)功能，需要配備大量的戶外休閑運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施并為戶外休閑運(yùn)動(dòng)提供一定的綠色生態(tài)空間。通常休閑綠道資源主要建設(shè)于自然環(huán)境較好且原始植被繁茂地區(qū)，以城市河流地帶、公園綠地等為主。

（二）休閑綠道與普通綠道差異

相比于常規(guī)形式的綠道資源，休閑綠道分別在主要功能、特點(diǎn)、建設(shè)區(qū)域以及適用人群方面存在一定的差異。首先，主要應(yīng)用功能，常規(guī)的綠道主要以保護(hù)地區(qū)環(huán)境以及日常道路通行為基本功能進(jìn)行建設(shè)，而休閑綠道則主要以傳達(dá)戶外休閑運(yùn)動(dòng)文化并提供各種戶外休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)為主，而常規(guī)綠道所提倡的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與日常通行為輔；其次，主要特點(diǎn)，常規(guī)綠道實(shí)際人為因素干預(yù)并不多，以植被為主，原始生態(tài)也比較完善，而休閑綠道則更多的強(qiáng)調(diào)休閑特性，因此摻雜了大量的人為元素，包括大量的戶外休閑運(yùn)動(dòng)器械以及適宜開展戶外休閑運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所等等，環(huán)境也相對(duì)較好；再次，建設(shè)區(qū)域方面，普通的綠道資源主要位于一些自然生態(tài)較為薄弱且需要相關(guān)保護(hù)措施介入的區(qū)域，常見于城市中心、居民區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等等，而休閑綠道的建設(shè)位置則大都沿河或者圍繞自然生態(tài)景觀以及郊野地區(qū)；最后，在適用人群方面也，常規(guī)的普通綠道主要適用于綠道的使用群體以及通勤人員等，而休閑綠道資源則更多地傾向于綠道的使用者和一些戶外休閑運(yùn)動(dòng)愛好者等等。

（三）休閑綠道資源的應(yīng)用價(jià)值

1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值

從休閑綠道資源可以為行人以及騎行人員提供非常好的戶外休閑運(yùn)動(dòng)路線以及休息空間，故而休閑經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。休閑綠道可以提供非常好的戶外休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)并帶動(dòng)休閑消費(fèi)增長(zhǎng)。除此之外，處理可以直觀感受到的休閑經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外，休閑綠道資源基于各種形式的戶外休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而增創(chuàng)商業(yè)效益。公園綠地的建設(shè)也需要征用部分土地，而綠道的建設(shè)則無需征用，故而可以大大節(jié)省城市用地資源。

2.社會(huì)文化價(jià)值

休閑綠道資源還兼具一定的社會(huì)文化價(jià)值，可以為社會(huì)大眾提供更為貼近自然的空間，為社會(huì)群眾戶外休閑運(yùn)動(dòng)、健身、慢跑以及其它活動(dòng)提供必要的適宜的場(chǎng)所，有利于居民之間感情的增益。另外，綠道的修建還可以有效地將各種歷史文化遺跡、傳統(tǒng)文化建筑以及城市街區(qū)、自然景觀等進(jìn)行串聯(lián)，打造一條具有文化氣息的休閑路線，使人們?cè)陂_展戶外休閑運(yùn)動(dòng)的同時(shí)可以進(jìn)一步領(lǐng)略到當(dāng)?shù)爻鞘械臍v史文化氣息，提升對(duì)城市價(jià)值觀的認(rèn)同，提增城市幸福指數(shù)。

二、休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展影響因素

（一）人的因素

人無疑是現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)中的和諧因素。推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展實(shí)際就是一個(gè)管理的過程，在整個(gè)過程中人既是管理的主體同時(shí)也是管理的客體存在。人是影響休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展的關(guān)鍵因素。下面就綠道的管理者以及參與者兩個(gè)層面分析人的影響形式。

1.管理者

管理者又可細(xì)分為行政部門的管理者以及專業(yè)休閑的輔導(dǎo)者兩個(gè)部分。前者，主要是指相關(guān)政府規(guī)劃與建設(shè)部門在后期綠道資源運(yùn)維中的重要作用。依據(jù)當(dāng)前我國城市建設(shè)現(xiàn)狀，政府等相關(guān)職能部門參與綠道的管理十分必要，且起到了關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系到綠道的管理以及運(yùn)行機(jī)制等方面。為了切實(shí)保障城市綠道可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門務(wù)必立足當(dāng)下社會(huì)實(shí)際，以全新的公共服務(wù)理念，準(zhǔn)確定位服務(wù)理念，并構(gòu)建以人為本的長(zhǎng)期有效的運(yùn)行機(jī)制；后者，專業(yè)休閑輔導(dǎo)者則主要指代具備一定戶外休閑運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)的專業(yè)人員，在社會(huì)公眾參與戶外休閑運(yùn)動(dòng)過程中可以給予他們更多的專業(yè)角度的指導(dǎo)與幫助。缺少專業(yè)休閑輔導(dǎo)者的參與，則戶外休閑運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性以及積極性等方面會(huì)受到一定的影響，嚴(yán)重的甚至可能使戶外休閑運(yùn)動(dòng)逐漸缺失。參與者，主要指代參與綠道戶外休閑運(yùn)動(dòng)的群眾。群眾的參與度情況直接關(guān)系到綠道的使用價(jià)值，同時(shí)也影響到了綠道的運(yùn)維機(jī)制。而包括生活水平、參與形式以及閑余時(shí)間等均是影響參與者的重要因素。往往生活水平越高、閑余時(shí)間越為充足、參與形式約為多樣，人們參與的熱度也就越高，由此休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展也就越容易實(shí)現(xiàn)。

（二）資金因素

資金主要是指推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展所需要的投入的成本，包括政府建設(shè)與維護(hù)以及民眾參與與消費(fèi)兩個(gè)部分。政府的投資主要包含基礎(chǔ)建設(shè)投入以及后期運(yùn)維管理投入兩個(gè)部分。目前，我國大多數(shù)的綠道建設(shè)與后期運(yùn)維管理主要依賴政府支持，因此政府資金在整個(gè)過程中起到了關(guān)鍵作用。社會(huì)大眾消費(fèi)資金主要是指民眾的消費(fèi)水平。可想而知，當(dāng)人們的可消費(fèi)水平越來越高時(shí) ，則會(huì)在相當(dāng)一定的程度上推動(dòng)自己更多的參與與休閑相關(guān)項(xiàng)目。消費(fèi)水平的增加，可以釋放更多人的精力以及財(cái)力限制，同時(shí)人們?cè)隗w育方面的消費(fèi)意識(shí)也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，促使自己更為活躍的參與互為休閑運(yùn)動(dòng)中，并積極主動(dòng)的參與戶外休閑運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，則無疑可以更好的推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展。

（三）物的因素

1.交通條件

交通便利與否直接關(guān)系到休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展模式能否可持續(xù)進(jìn)行。即便人們具備了一定的資金基礎(chǔ)以及充裕的時(shí)間，但如若交通不能達(dá)到便利化，勢(shì)必會(huì)大大削減人們的戶外休閑運(yùn)動(dòng)欲望，而休閑綠道的應(yīng)用價(jià)值也無從體現(xiàn)。故而，構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系，一定程度上有利于提升人們的參與力度，對(duì)于推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展具有一定的積極意義。

2.基礎(chǔ)設(shè)備與配套服務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施主要是指綠道中的配置的基礎(chǔ)設(shè)備以及與戶外運(yùn)動(dòng)休閑相關(guān)的物質(zhì)配套。如若沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，休閑綠道勢(shì)必難以實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)功能，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的制定也只是空中樓閣，此外，相關(guān)服務(wù)的缺失則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)綠道的處于無目的性的運(yùn)行狀態(tài)，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制得不到全面落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套是確保休閑綠道與戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生的關(guān)鍵因素之一。

三、推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展策略分析

（一）轉(zhuǎn)變職能，建立服務(wù)理念

基于傳統(tǒng)形式的公共服務(wù)理念，政府等職能部門主要起到了行政的作用，而隨著社會(huì)文明建設(shè)越來越完善，社會(huì)大眾參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的積極性越來越高，主人翁意識(shí)也越來越強(qiáng)，以往單純的政府行政職能模式勢(shì)必不利于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要。這也就需要政府等職能部門轉(zhuǎn)變理念，不但需要起到?jīng)Q策的作用，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)更多地投入到公共服務(wù)中，為社會(huì)大眾提供更為完善的服務(wù)。休閑綠道的出現(xiàn)就是典型的政府職能轉(zhuǎn)變的典型。基于休閑綠道的運(yùn)行機(jī)制，需要政府部門進(jìn)一步將自己以往執(zhí)法者的角色中延伸開來，更多的以社會(huì)公眾服務(wù)者的角色，樹立全新的服務(wù)理念，為社會(huì)大眾提供服務(wù)。休閑綠道建設(shè)是城市運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，因此對(duì)于公共管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維理念，準(zhǔn)確進(jìn)行定位，做到“關(guān)注于民、服務(wù)于民”，將服務(wù)意識(shí)落實(shí)至日常工作與管理的方方面面。

（二）進(jìn)一步建立健全完善的服務(wù)機(jī)制

相關(guān)服務(wù)制度的逐步完善為事物以及系統(tǒng)的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也為其注入更多的動(dòng)力與保障。在推動(dòng)休閑綠道與戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展的進(jìn)程中，完善相關(guān)體系制度十分重要。但需要注意，各項(xiàng)規(guī)章體制的建立應(yīng)當(dāng)與國家法律法規(guī)相吻合，且需要在不斷的實(shí)踐中進(jìn)行完善，做到相關(guān)管理的有法可依。在休閑綠道的運(yùn)營期間，可以借鑒國內(nèi)外一些成功的管理體制案例，對(duì)其管理機(jī)制、后勤保障機(jī)制、設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制以及相關(guān)人員管理機(jī)制等進(jìn)行完善。相關(guān)制度體系的建立，勢(shì)必要需要完善與之相配套的服務(wù)體系。在推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展中，不單單需要深化政府等職能部門職責(zé)，同時(shí)也要求其思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)力服務(wù)理念。服務(wù)體系的完善，則是踐行服務(wù)理念的關(guān)鍵。在完善服務(wù)機(jī)制的過程中，應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)管理的權(quán)利以及義務(wù)，并配以監(jiān)督管理，促使服務(wù)在管理中落實(shí)，為社會(huì)大眾帶去更為切實(shí)了服務(wù)體驗(yàn)。促使人們更多的選擇戶外休閑運(yùn)動(dòng)，提升休閑綠道的應(yīng)用價(jià)值。服務(wù)體系的建立與完善包含多個(gè)方面的多項(xiàng)內(nèi)容，休閑運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)制度、安全保護(hù)服務(wù)制度、醫(yī)療救助服務(wù)制度、信息咨詢服務(wù)制度等等。

（三）成立專門管理部門，強(qiáng)化服務(wù)水平

一直以來我國都是事實(shí)自上而下的垂直式管理模式，該模式在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期起到了非常好的效果，對(duì)于各方面資源進(jìn)行高度的利用，是我國社會(huì)主義發(fā)展初期的重要管理模式。但隨著我國社會(huì)發(fā)展不斷成熟，現(xiàn)代人們生活理念較以往有了極大的轉(zhuǎn)變，參與公眾事務(wù)的積極性也越來越高，因此這一傳統(tǒng)的管理模式也逐漸不符合現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行需要?；诠軤I分離的模式，實(shí)施獨(dú)立管理方式是我國戶外休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是推動(dòng)綠道與戶外休閑運(yùn)動(dòng)共存的關(guān)鍵因素之一。成立獨(dú)立的管理部門可以大大提升管理效率，獨(dú)立管理部門中的政府元素可以很好的體現(xiàn)政府在休閑綠道建設(shè)中的主體作用，同時(shí)也可以切實(shí)發(fā)揮政府部門的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，尤其在后期的運(yùn)維期間更為顯著。相對(duì)獨(dú)立的管理部門，可以有效利用社會(huì)資源提升社會(huì)大眾的參與度。在休閑綠道與戶外休閑運(yùn)動(dòng)共存發(fā)展中，實(shí)施管營分離的運(yùn)行模式，不但可以彰顯我國各項(xiàng)管理體制的特點(diǎn)，同時(shí)也可以極大的調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與熱度，更為有效的對(duì)資源進(jìn)行合理配置。

獨(dú)立的管理模式也需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的介入。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不同的兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)形式，前者講求過程與結(jié)果，而后者則講求服務(wù)所創(chuàng)造的效益。特別是在社會(huì)資源參與管理的進(jìn)程中，社會(huì)資源追求效益最大化。故而構(gòu)建和獨(dú)立管理相一致的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)休閑綠道與戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展至關(guān)重要?；谛滦屠砟畹姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)始終圍繞服務(wù)的合理理念。參與管理的政府元素應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變其職能觀念，更多的以新型公共服務(wù)理念為基礎(chǔ)建立其有效的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而其中的社會(huì)元素，則應(yīng)當(dāng)注重與實(shí)際結(jié)合，基于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。兩者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合無疑是推動(dòng)休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展重要前提，同時(shí)也滿足社會(huì)服務(wù)的利益需求。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制作用

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)運(yùn)行就是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的正常發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制的最大功用就是提升對(duì)資源的利用率。近些年隨著我國對(duì)外開放取得一系列的成功，國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)趨于完善。在現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境下休閑綠道資源和戶外休閑運(yùn)動(dòng)共生發(fā)展也應(yīng)當(dāng)秉持一定的市場(chǎng)原則，切實(shí)大會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在兩者共生發(fā)展中的重要作用。綠道的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻鞘羞\(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)需求相吻合，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦纳盍?xí)慣以及戶外休閑運(yùn)動(dòng)需要。在后期的運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律從而切實(shí)發(fā)揮休閑綠道的休閑戶外休閑運(yùn)動(dòng)價(jià)值，促使休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。在休閑綠道的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，首先利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性以及效率性原則，改善并提升政府等公共職能部門的服務(wù)質(zhì)量，其次，依據(jù)相關(guān)政府等職能部門內(nèi)容上的重復(fù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南鳒p，縮小政府活動(dòng)以及政府職能的范圍，增強(qiáng)市場(chǎng)條件作用，以更為客觀的符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的形式引導(dǎo)休閑綠道與戶外休閑運(yùn)動(dòng)的共生發(fā)發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制的引入無疑可以為休閑綠道運(yùn)營管理創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)利益，有利于服務(wù)質(zhì)量的提升并促使社會(huì)大眾更為積極地參與戶外休閑運(yùn)動(dòng)中。社會(huì)大眾在整個(gè)的參與過程中收獲了更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與快樂，從而使得整個(gè)參與持續(xù)性大大延長(zhǎng)，如此往復(fù)的良性循環(huán)，最終促使兩者共生和諧發(fā)展。

結(jié) 語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好，人們的生活水平有了極大的提高。而經(jīng)濟(jì)收入的增加也使得人們對(duì)于工作之余的生活追求越來越高，在繁忙的工作之余進(jìn)行更多的戶外休閑運(yùn)動(dòng)依然成為社會(huì)大眾解壓以及追求高品質(zhì)生活的主要方式。休閑綠道可以為人們提供良好的適宜的休閑運(yùn)動(dòng)環(huán)境，滿足現(xiàn)代人對(duì)于戶外休閑運(yùn)動(dòng)的各方面需求，因此符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。推動(dòng)休閑綠道資源與戶外休閑運(yùn)動(dòng)的共存發(fā)展也是社會(huì)、政府等各個(gè)層面共同努力的目標(biāo)。

江西省社科規(guī)劃地區(qū)項(xiàng)目（18DQ06），江西省社科規(guī)劃地區(qū)項(xiàng)目（19DQ04）。