本刊編輯部

飛了快兩年的粵港澳大灣區(qū)概念終于落地。

2月18日，中共中央國務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。全文2.7萬+字，為此，國內(nèi)網(wǎng)媒特意為中國商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展梳理了以下12個重點，以便大家閱讀。

一、11座城市

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），共11座城市，總面積5.6萬平方公里。

二、7000萬人口

2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

三、區(qū)位優(yōu)勢

粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位。

四、交通優(yōu)勢

交通條件便利，擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐，便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系正在加速形成。

五、經(jīng)濟實力

2017年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約10萬億元。

六、戰(zhàn)略定位

充滿活力的世界級城市群;

具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心;

“一帶一路”建設(shè)的重要支撐;

內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū);

宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

七、發(fā)展目標

①短期目標

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

②遠期目標

·到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強;

·大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動;

·區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升;

·人民生活更加富裕;

·社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合;

·資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

八、核心城市定位

以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強，增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。

-香港：鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，打造更具競爭力的國際大都會。

-澳門：建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

-廣州：充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國際大都市。

-深圳：發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

九、空間布局

堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊，推動大中小城市合理分工、功能互補，進一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局。

·極點帶動：發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯(lián)合的引領(lǐng)帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。

·軸帶支撐：依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機場群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快建設(shè)深中通道、深茂鐵路等重要交通設(shè)施，提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進東西兩岸協(xié)同發(fā)展。

輻射周邊：發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局，帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江-西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。

十、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心

推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。

十一、構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系

·提升珠三角港口群國際競爭力

鞏固提升香港國際航運中心地位，并為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供服務(wù)。增強廣州、深圳國際航運綜合服務(wù)功能，進一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系，增強港口群整體國際競爭力。以沿海主要港口為重點，完善內(nèi)河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網(wǎng)絡(luò)。

·建設(shè)世界級機場群

鞏固提升香港國際航空樞紐地位，強化航空管理培訓中心功能，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能，推進大灣區(qū)機場錯位發(fā)展和良性互動。

支持香港機場第三跑道建設(shè)和澳門機場改擴建，實施廣州、深圳等機場改擴建，開展廣州新機場前期研究工作，研究建設(shè)一批支線機場和通用機場。推進廣州、深圳臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

·暢通對外綜合運輸通道

完善大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的綜合運輸通道。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設(shè)，適時開展廣州經(jīng)茂名、湛江至海安鐵路和柳州至肇慶鐵路等區(qū)域性通道項目前期工作，研究廣州至清遠鐵路進一步延伸的可行性。有序推進沈海高速（G15）和京港澳高速（G4）等國家高速公路交通繁忙路段擴容改造。

·構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)

以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達。

加快構(gòu)建以廣州、深圳為樞紐，高速公路、高速鐵路和快速鐵路等廣東出省通道為骨干，連接泛珠三角區(qū)域和東盟國家的陸路國際大通道。

加快深中通道、虎門二橋過江通道建設(shè)。創(chuàng)新通關(guān)模式，更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。

推進蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道（青茂口岸）、橫琴口岸（探索澳門蓮花口岸搬遷）、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項目的規(guī)劃建設(shè)。

十二、塑造灣區(qū)人文精神

發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢，聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動，保護、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨特文化魅力。

支持深圳引進世界高端創(chuàng)意設(shè)計資源，大力發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè)。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）弘揚特色飲食文化，共建世界美食之都。

共同推進大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進馬匹運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強香港與內(nèi)地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物制品等進出境檢驗檢疫和通關(guān)等方面的合作。

支持廣州建設(shè)嶺南文化中心和對外文化交流門戶，擴大嶺南文化的影響力和輻射力。支持中山深度挖掘和弘揚孫中山文化資源。支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺。支持澳門發(fā)揮東西方多元文化長期交融共存的特色，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游，建設(shè)中國與葡語國家文化交流中心。鼓勵香港發(fā)揮中西方文化交流平臺作用，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。