邢旭陽(yáng)

德州市發(fā)展和改革委員會(huì) 山東德州 253100

1 貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的重要性

事業(yè)單位的資金基本上都是來(lái)自政府預(yù)算。事業(yè)單位的職能與提供的服務(wù)也大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一些公益性活動(dòng)等與大眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，是詳細(xì)了解事業(yè)單位資金使用與資金去向的關(guān)鍵。這有助于政府調(diào)整預(yù)算投入方向及政策的制定、修改等方面，提高政府治理能力與水平。而在過(guò)去的一段時(shí)期里，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算存在著流程不規(guī)范、制度不合理、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能掌握不精等諸多問(wèn)題。為推動(dòng)這些問(wèn)題的改進(jìn)改正，國(guó)家修訂出臺(tái)了新《行政單位會(huì)計(jì)制度》（后文簡(jiǎn)稱為新會(huì)計(jì)制度），各事業(yè)單位應(yīng)緊隨國(guó)家法律法規(guī)的發(fā)展完善，及時(shí)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，做出相應(yīng)的對(duì)策，以盡快提高業(yè)務(wù)水平，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量與工作效率，讓自身的社會(huì)貢獻(xiàn)最大化。

2 新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的主要影響

2.1 豐富了財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)主體的內(nèi)部特征

新會(huì)計(jì)制度的變化最顯著的就是會(huì)計(jì)主體的內(nèi)涵，會(huì)計(jì)工作人員更加重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和控制方面的功能。因?yàn)樵谛姓聵I(yè)單位中運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度可以提升內(nèi)部控制能力，提高了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率，減少了資產(chǎn)閑置情況出現(xiàn)，同時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理方向和觀念進(jìn)行更新，從而全面提升了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平和管理能力，提升了財(cái)務(wù)人員到行政單位中的地位，不同程度上提升了財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量[1]。

2.2 優(yōu)化了會(huì)計(jì)的記賬方式和財(cái)務(wù)報(bào)告形式

新會(huì)計(jì)制度下，不但更加簡(jiǎn)化了行政單位財(cái)務(wù)管理流程，同時(shí)，使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制更加嚴(yán)謹(jǐn)化、科學(xué)化和規(guī)范化并且，運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度，有效的改善了會(huì)計(jì)記賬方法和會(huì)計(jì)報(bào)告形式。例如，新會(huì)計(jì)制度可以有效提升記賬效率，更加清晰的展現(xiàn)出會(huì)計(jì)賬目，即使是不懂會(huì)計(jì)知識(shí)的人也可以看懂會(huì)計(jì)信息，提升了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息分享率。

2.3 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的效率產(chǎn)生了極其深刻地影響

新會(huì)計(jì)制度相比于原會(huì)計(jì)制度來(lái)講，會(huì)計(jì)要素的改變是顯而易見(jiàn)的。這種改變促使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作朝著更加可靠、更加科學(xué)的方向發(fā)展。行政事業(yè)單位在基建項(xiàng)目的管理實(shí)踐中，在新會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下工作人員需要將有關(guān)會(huì)計(jì)信息及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)入到總賬，解決了信息不能及時(shí)錄入總賬的怠慢問(wèn)題。因?yàn)?，只有利用可靠信息才能夠發(fā)現(xiàn)總賬記錄中存在的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理的效率，更加能夠減少了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格，對(duì)于固定資產(chǎn)的到賬需要及時(shí)記錄，并且將相關(guān)內(nèi)容分成固定資產(chǎn)憑證、無(wú)憑證可定價(jià)以及無(wú)憑證不可定價(jià)這三種情況；而這種及時(shí)入賬的要求能夠有效避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，減少了固定資產(chǎn)不入賬的可能性，提高會(huì)計(jì)核算工作效率和準(zhǔn)確率?？梢哉f(shuō)，新會(huì)計(jì)制度不斷地更新和完善，其作用在于能夠有效地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，并且能夠有效地推動(dòng)行政事業(yè)單位的改革與創(chuàng)新[2]。

3 新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作策略

3.1 完善會(huì)計(jì)核算制度，建立新會(huì)計(jì)核算管理模式

新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位，要積極引進(jìn)新的會(huì)計(jì)核算工作工具以及相應(yīng)的軟件，以滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的需求，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算管理的新需求。為此，在全新的制度下，行政事業(yè)單位要組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作，保證在實(shí)踐會(huì)計(jì)核算方法的過(guò)程中能夠借鑒不同的工具以及方法，針對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算工作選取更加適合的會(huì)計(jì)核算方法，更好地展開(kāi)會(huì)計(jì)核算管理工；將企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的資金核算方法以及投資核算方法應(yīng)用到行政單位中，嚴(yán)格依據(jù)行政單位發(fā)展篩選現(xiàn)有的核算方法，展現(xiàn)出事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特殊性。然后，消除行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的行政因素，結(jié)合單位實(shí)際會(huì)計(jì)工作內(nèi)容簡(jiǎn)化傳統(tǒng)復(fù)雜的核算過(guò)程，按照新會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充財(cái)務(wù)補(bǔ)貼類會(huì)計(jì)科目，以提高會(huì)計(jì)工作的有效性，并加強(qiáng)資金管理核算，科學(xué)性規(guī)劃會(huì)計(jì)核算體制，有效地提升資金管理水平[3]。

3.2 發(fā)揮報(bào)表有效價(jià)值，引進(jìn)新會(huì)計(jì)核算工具

針對(duì)“雙報(bào)告”編制要求，需要發(fā)揮報(bào)表的有效價(jià)值，在會(huì)計(jì)核算管理過(guò)程中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表合理性進(jìn)行審核，第一步要應(yīng)對(duì)要新報(bào)表的對(duì)比性和公開(kāi)性提升的新內(nèi)容，針對(duì)全新會(huì)計(jì)制度使得會(huì)計(jì)報(bào)表更加的透明化，在每項(xiàng)支出和進(jìn)賬中表明原因與時(shí)間，便于社會(huì)群眾更好地監(jiān)督行政事業(yè)單位發(fā)展，便與其了解事業(yè)單位的具體資產(chǎn)和負(fù)債的情況。第二步要利用報(bào)表內(nèi)容變化促進(jìn)會(huì)計(jì)管理理念以及管理模式革新，不斷地推廣事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，將會(huì)計(jì)報(bào)表中的報(bào)送內(nèi)容向新會(huì)計(jì)制度靠攏，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員觀念，發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表的價(jià)值推動(dòng)單位會(huì)計(jì)管理意識(shí)轉(zhuǎn)變。第三步在決策時(shí)要有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)報(bào)表的作用，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的直觀性編制，并將所有內(nèi)容數(shù)據(jù)化，從而解決實(shí)際單位財(cái)務(wù)決策過(guò)程中，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表支持作用，為保障決策全面性及科學(xué)性，要依靠財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容充分了解單位資產(chǎn)和負(fù)債，切實(shí)保證決策能推動(dòng)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著修改過(guò)的新會(huì)計(jì)制度的不斷落實(shí)，行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)制度更加完善，更加規(guī)范，既有效提高了單位會(huì)計(jì)工作的水平也讓財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有了顯著的降低。在新時(shí)期新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，會(huì)計(jì)制度需要這樣的改革才能滿足事業(yè)單位的工作需要。更好的制度能使得工作效率大為提升。