劉慶賀 張磊

遼寧中咨華宇環(huán)保技術有限公司 遼寧沈陽 110000

1 新時期我國環(huán)評工作存在的弊端

在環(huán)境影響評判規(guī)范設立進程中，環(huán)評工作有著非常關鍵的作用成效，其不僅可以在一定程度上促使我國生態(tài)保護工作的進步，還可以達成社會可持續(xù)進步的目的。但是，由于外界或者內部環(huán)境等原因，環(huán)評工作在環(huán)境評估層面依舊有著非常多的不足。例如，在開展環(huán)評工作期間，有關人員通常會具有非常高的期望度，但是現(xiàn)階段的環(huán)評工作還不能達到事先預設的目標，降低了環(huán)評工作的成效，局限了區(qū)域品質環(huán)境的進步。此外，盡管在環(huán)評工作中加入和利用數(shù)據化工藝可以適當提高利用的成效性，但是具體的數(shù)據化評估中仍然有一定的不足，這主要是因為沒有辦法在最短的時間內整理需要的信息，再加上有關基本信息的由來沒有一定的權威性，導致相關工作信息庫設立難度較高，局限了信息庫中的信息交換[1]。

2 環(huán)評技術評估存在的問題

2.1 沒有相關的反饋機制

環(huán)境技術評價是根據國家有關法律、法規(guī)和標準以及技術規(guī)范和要求，對于建設項目中的一些環(huán)境的評價制定出相應的科學有效的方案，為環(huán)境保護行政主管部門的決策提供科學依據。但是，在實際進行評價工作過程中，還會存在許多不同的因素，使得評價的結果不符合現(xiàn)實的情況。

2.2 沒有完善的環(huán)境評價服務制度

環(huán)境影響評價服務機構的管理仍需加強。盡管通過對環(huán)境影響評估機構和從業(yè)人員進行定期和例行評估，已經取得了重大進展，但環(huán)境影響評估文件的質量參差不齊仍然存在問題，嚴重影響了評估的及時性，需要進一步提高評估質量和有效性[2]。

2.3 信息化的評存在一定的困難

信息技術是環(huán)評技術評價的重要組成部分。但在實際評估中存在一些問題。首先，在環(huán)評技術評價中，基礎數(shù)據采集周期長，工作量大。二是在信息收集中，由于所需信息量大，信息來源不同，容易造成信息錯誤，影響環(huán)評技術評價。

2.4 人員專業(yè)素質及業(yè)務水平不足

現(xiàn)階段，我國科技人才隊伍不足，知識儲備和創(chuàng)新意識不足，對新形勢下出現(xiàn)的環(huán)境問題研究不足，導致項目預審和工藝技術掌握存在不確定性，經濟發(fā)展服務和環(huán)境風險控制問題尚未得到綜合考慮。要加強人員的業(yè)務素質和業(yè)務水平，提高綜合協(xié)調能力。

3 我國環(huán)評技術評估有效性提升的策略

3.1 完善環(huán)評技術評估體系

在環(huán)評技術評價中，為了保證評價工作的順利進行，有必要完善環(huán)評技術評價體系。必須要根據環(huán)境影響評價的部門出臺的一定政策，進行環(huán)境影響評價技術相關評價的體系進行制定。為了使環(huán)評技術評價的體系存在一定的有效性，首先一定要解決掉在整個評價過程中出現(xiàn)的一些問題，使得環(huán)評的技術評價質量得到有效的保證。做好這些工作最主要的就是要使整個參與的工作人員的專業(yè)技術有效的提高。

3.2 完善環(huán)評機構管理制度

進一步完善現(xiàn)有的管理體制，使其與環(huán)境影響評價體制改革要求更加緊密，更具操作性和示范性。例如，加強環(huán)境影響評價機構的管理，嚴格執(zhí)行相關的文件，加強環(huán)境影響評價文件的質量評價，不斷規(guī)范環(huán)境影響評價機構和從業(yè)人員的行為，提高環(huán)境影響評價的期限[3]。

3.3 加強環(huán)評網絡化的建設

為了提高環(huán)評技術評價的有效性，有必要加強環(huán)評網絡的建設。進一步推進智能化環(huán)保平臺和管道工作。實現(xiàn)了網上申報、預審、驗收、審批、一站式服務和電子監(jiān)管。例如，為了提高建設項目審查會議的及時性，節(jié)約審查資金，在局領導的指導和支持下建設電子評價中心，建立網絡審查系統(tǒng)，有效提高環(huán)境影響評價的效率，推進環(huán)境影響評價“管道服務”工作，籌備省級建設項目環(huán)境影響評價改革和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡平臺現(xiàn)場會議等。

3.4 加強日常工作管理，實施責任制

評價組織和人員的日常評估加強了項目領導人訪問現(xiàn)場和參加評價會議的要求，并處理了不符合規(guī)定的環(huán)評單位，實行“一崗兩責”責任制。在項目的預審、業(yè)務驗收、技術審核、技術審核等方面都指派了負責施工需求評估的全過程跟蹤服務，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價服務項目的功能，為經濟社會發(fā)展服務。

3.5 加強評估人員專業(yè)技能培訓

在環(huán)境影響評價技術評價中，要提高人員的專業(yè)素質，進一步加強專業(yè)學習和培訓，不斷完善相關制度和程序，加強團隊建設。在實施建造工程項目后，加強員工進行潛在環(huán)境影響分析的能力[4]。

4 結語

總體而言，要實現(xiàn)我國社會主義經濟在新時期的快速發(fā)展，必須確保我國生態(tài)環(huán)境的健康與安全，特別是要加強環(huán)境影響評價在生態(tài)保護體系中的關鍵作用，以最大限度地發(fā)揮我國環(huán)境影響評價工作的有效性。一定要不斷的解決在評價的過程中存在的問題，并且使用有效的方法對于環(huán)境評價中出現(xiàn)的一些問題利用標準化的制度進行完善，使環(huán)評技術評價的有效性更具說服力和合理性[5]。