彭文敏

江西省送變電工程有限公司 江西南昌 330001

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，我國預(yù)算審核水平逐年提升，為電力工程的項(xiàng)目管理做出了非常大的貢獻(xiàn)。然而，在實(shí)際過程中，因?yàn)槭艿蕉喾N因素的深入影響，我國電力工程預(yù)算審核過程中仍然存在著很多方面的問題。針對(duì)這些方面的問題，本文提出了具體的解決對(duì)策。

1 電力工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 電力工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)存在缺陷

電力工程造價(jià)的管理與控制工作，需要造價(jià)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和能力，擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在一些電力工程企業(yè)，造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)并不過硬，存在一些素質(zhì)缺陷，這必然會(huì)影響到各項(xiàng)造價(jià)管理措施的有效貫徹和執(zhí)行。例如，有的造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)問題的認(rèn)識(shí)不到位，造價(jià)預(yù)算編制人員在前期缺乏充分的調(diào)研，造成造價(jià)預(yù)算方案與實(shí)際施工成本之間存在較大差距；再如一些造價(jià)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)較弱，崗位責(zé)任意識(shí)較差，甚至存在腐敗行為，這樣也很難保證造價(jià)預(yù)算方案的有效貫徹和執(zhí)行[1]。

1.2 材料價(jià)格與現(xiàn)實(shí)不相符

對(duì)于很多電力工程施工單位而言，還存在著材料價(jià)格虛報(bào)方面的問題，這也是造成電力工程造價(jià)水平偏高地一個(gè)非常重要的原因。電力工程施工單位為了能夠最大程度地使得項(xiàng)目施工成本降低，切實(shí)提高自身的利益，往往會(huì)采取質(zhì)量較差地材料，從而達(dá)到以次充好的目的，往往會(huì)上調(diào)材料的價(jià)格，某些材料市場(chǎng)價(jià)格下調(diào)之后，工程造價(jià)人員并未對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，一般會(huì)按照調(diào)整不低于定額價(jià)材料的原則虛報(bào)價(jià)格，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。某些建筑施工單位還存在偷工減料的情況，實(shí)際使用的材料與設(shè)計(jì)不相符，對(duì)電力工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。

1.3 施工方在電力工程造價(jià)管理當(dāng)中存在的問題

施工方式在一個(gè)工程當(dāng)中花錢最多的一方，耗時(shí)長，涉獵的范圍及其廣泛，這就很難以避免一些問題的發(fā)生。最簡單的就是施工方在材料的選擇問題上，如果并沒有在合同當(dāng)中明確材料的選擇和價(jià)格問題，就會(huì)導(dǎo)致施工方會(huì)為了最低成本的完成一個(gè)項(xiàng)目，在質(zhì)量等問題上會(huì)更加的減少注重力。在施工中因?yàn)椴牧显靸r(jià)問題產(chǎn)生沖突，將會(huì)延長工期，甚至?xí)斐筛涌膳碌暮蠊?。設(shè)計(jì)圖的不合理，會(huì)導(dǎo)致后期施工方工程上的延誤，工程變更，使得工期再次加長，而造價(jià)也會(huì)增長，但是一個(gè)工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個(gè)不可避免的問題[2]。

2 當(dāng)前時(shí)期下電力工程預(yù)算審核對(duì)策

2.1 積極提高審核工作人員素質(zhì)水平

由于工程造價(jià)預(yù)算審核工作對(duì)電力工程而言，是非常重要的，因此，加強(qiáng)相關(guān)工作人員素質(zhì)水平地提高，對(duì)此項(xiàng)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。具體而言，包括兩個(gè)方面的舉措：(1)選擇素質(zhì)水平高的工程造價(jià)預(yù)算審核工作人員，使他們對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行深入地研究和全面地掌握，從而制定可行性高的預(yù)算審核措施，從而促使電力工程經(jīng)濟(jì)效益水平地顯著提升，使得電力工程項(xiàng)目施工成本水平顯著下降。(2)對(duì)于所有的素質(zhì)水平較低地預(yù)算審核工作人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，使得預(yù)算審核工作人員更為高效地開展工作，從而最大程度地促使預(yù)算審核工作隊(duì)伍素質(zhì)提升。

2.2 完善電力工程的造價(jià)預(yù)算編制工作

在電力工程造價(jià)預(yù)算工作中，預(yù)算編制的作用舉足輕重，這也是對(duì)電力工程造價(jià)予以有效控制的一種關(guān)鍵策略。為了更加系統(tǒng)和完善地編制造價(jià)預(yù)算，需要做好以下幾點(diǎn)：首先，在對(duì)電力工程實(shí)際造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制工作者應(yīng)實(shí)時(shí)把握施工各個(gè)環(huán)節(jié)可能涉及到的施工材料和因素，根據(jù)工程的實(shí)際現(xiàn)狀，搞好系統(tǒng)的預(yù)算編制事宜，避免漏記和重記的情況出現(xiàn)。其次，開展預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)人員要加強(qiáng)事前調(diào)研，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入了解，結(jié)合工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖等資料，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)確定。再次，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)則制定，對(duì)可能在后期涉及道德涉及變更等問題，提前制定相關(guān)的管控措施，以防止多次設(shè)計(jì)變更而難以有效地控制電力工程的成本。

2.3 嚴(yán)格控制工程施工成本

在電力工程施工階段，科學(xué)地組織施工，正確處理造價(jià)與工期、質(zhì)量的矛盾，是造價(jià)控制一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于合同價(jià)格是電力工程施工階段成本控制的目標(biāo)，所以，在電力工程施工過程中，應(yīng)采取各種相應(yīng)的控制措施，嚴(yán)格控制不必要的支出費(fèi)用，并按實(shí)際支出價(jià)值與成本控制目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，并對(duì)各種干擾因素進(jìn)行控制，確保電力工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到提高電力工程綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的[3]。

2.4 施工方進(jìn)行嚴(yán)格約束

施工階段本就是一個(gè)浩大的工程，橫跨周期長，涉獵范圍廣，財(cái)力物力人力繁多，這就導(dǎo)致了這個(gè)階段也是最難管理最難控制的一個(gè)階段。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工這個(gè)階段的監(jiān)督管理，從多個(gè)方面來控制和管理施工方，保證工程的質(zhì)量問題的同時(shí)，還要保證工程的造價(jià)問題。嚴(yán)格按照程序辦事，在施工前加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面的培訓(xùn)和管理，進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)，認(rèn)真履行合同上面的內(nèi)容。擴(kuò)大自己的信息范圍，合理的劃分使用資金等的問題，將會(huì)使得工程在施工階段稍微順利的進(jìn)行。

3 結(jié)語

總之，在電力工程的施工與造價(jià)管理工作中，造價(jià)預(yù)算控制是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)受到多種因素的制約和限制，這就需要造價(jià)管理人員，要基于電力工程施工的全過程，加強(qiáng)對(duì)于設(shè)備、材料、人工等因素價(jià)格波動(dòng)的調(diào)研，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，并對(duì)設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行有效的控制，建立完善的造價(jià)預(yù)算管控制度，這樣才能有效提高電力工程的造價(jià)管理水平，有效規(guī)避造價(jià)超預(yù)算等情況的發(fā)生。