習近平總書記曾明確指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場?！盵1]隨后在黨的十九大報告中，習近平總書記進一步強調(diào)：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”[2]。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的到來，供給側結構性改革的提出是馬克思政治經(jīng)濟學基本原理和我國經(jīng)濟建設實踐相結合的綜合性集成創(chuàng)新，它表明我們黨對中國特色社會主義本質(zhì)要求和經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的內(nèi)在要求的認識達到了一個新高度，這也是社會主義生產(chǎn)目的在我國發(fā)展起來后進入新階段的具體體現(xiàn)。在新常態(tài)的背景下，推進供給側結構性改革必須堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”。

一、推進供給側結構性改革要體現(xiàn)人民的主體地位

馬克思主義政治經(jīng)濟學一開始就根植于維護人民群眾物質(zhì)利益的深厚土壤中，服務于人民，因而具有鮮明的人民主體性。因而，人民主體性也毫無例外是其首要原則，這也是馬克思政治經(jīng)濟學階級性的內(nèi)在要求。新民主主義革命時期，為喚起人民群眾利益主體的自覺性，毛澤東指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！辈娬{(diào)指出：“這是我們黨的根本路線、根本政策[3]”。

黨的十八大以來，在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的過程中，以習近平總書記為核心的黨中央把馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理和我國全面建成小康社會的實際相結合，適時提出“推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇”。[4]事實上，供給側結構改革涉及多方利益的變動整合，但這種利益變動整合的出發(fā)點和落腳點是要有利于維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。歷史的發(fā)展表明，私有制經(jīng)濟的發(fā)展，不可避免地帶來勞動者與自身產(chǎn)品的異化、勞動者同自己的生命活動相異化、勞動者同自身的類本質(zhì)相異化、人同人之間相異化。而中國特色社會主義政治經(jīng)濟學則強調(diào)共享發(fā)展，始終把人民的共同利益和促進人的發(fā)展放在首位，始終把人作為發(fā)展的主體和發(fā)展的目的，以此凸顯馬克思政治經(jīng)濟學的科學性和階級性。推進供給側結構性改革，必然會影響部分群體的就業(yè)和收入，這就需要守住民生底線，特別是要把重點放在兜底上，要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務，為結構性改革創(chuàng)造良好社會環(huán)境。從更廣泛的意義講，堅持人在發(fā)展中的主體地位，守住民生底線，不斷改善民生，既是全面建成小康社會的應用之意，也是社會主義的本質(zhì)要求，更是我們黨的根本宗旨所在。

二、推進供給側結構性改革要更好滿足人民對美好生活的需要

在新時代背景下，從物質(zhì)需求的視域來看，人民群眾對美好生活需要不僅僅是對數(shù)量需求的滿足，更多的是體現(xiàn)為對商品質(zhì)量的更高追求，對供給體系提出了新的更高要求，即從原來的“有沒有”轉(zhuǎn)向為現(xiàn)在的“好不好”，人民群眾的消費需求從原來的“溫飽型”向“全面小康型”邁進。因此推進供給側結構性改革必須堅持以“滿足人民對美好生活的需要”為導向，努力適應新時代消費需求的變化，在適度擴大總需求的基礎上，針對民生供給相對不足，以科技創(chuàng)新為基本手段，以補齊短板為基本路徑，大力增加民生產(chǎn)品供給，進而切實改進供給結構、完善供給體系，提高供給質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日趨多樣化的新需求，讓全體人民更公平地共享改革發(fā)展成果，使全體人民擁有更多獲得感、幸福感，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

三、推進供給側結構性改革要注重解放和發(fā)展生產(chǎn)力

供給側結構性改革要通過市場競爭的辦法來提高資源配置效率，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代集約型，從而不斷增強經(jīng)濟可持續(xù)增長的內(nèi)生動力，更好滿足人民對美好生活的需要，實現(xiàn)人的全面發(fā)展[7]?？梢姡┙o側結構性改革在完善生產(chǎn)關系的同時，又凸顯發(fā)展生產(chǎn)力的重要性，它與解放和發(fā)展生產(chǎn)力有著內(nèi)在的耦合一致性；既管當前又管長遠。從長期看，必須把創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為促進生產(chǎn)力發(fā)展的主動力，實現(xiàn)從“要素投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新來提高全要素生產(chǎn)率進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換，促進生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展；從中期看，要積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和過時技術，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和新興技術，將大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新技術融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)向價值鏈高端延伸等是發(fā)展生產(chǎn)力的核心步驟；從中短期看，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，擴大有效供給，把市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有效結合起來、保持經(jīng)濟中高速增長是發(fā)展生產(chǎn)力的核心內(nèi)容；從近期看，以“三去一降一補”為核心內(nèi)容的供給側改革是發(fā)展生產(chǎn)力的切入點。

四、推進供給側結構性改革要把市場和政府的作用有效結合起來

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，價值規(guī)律是商品經(jīng)濟本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，它隱藏在商品交換背后并支配著整個社會。在商品經(jīng)濟條件下，社會勞動的分配或資源配置歸根到底是由價值規(guī)律所決定和支配，并通過價格、供求、競爭等市場機制表現(xiàn)出來。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)是市場供給的主體。因此，推進供給側結構性改革必須遵循價值規(guī)律，通過市場競爭的優(yōu)勝劣汰來進一步激發(fā)微觀經(jīng)濟主體的市場競爭活力。要通過改革創(chuàng)新，發(fā)揮價值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用，淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，從而推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點；要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，深化財稅金融體制改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，從而提高政府服務供給側的能力和水平。

同時，由于市場機制存在的盲目性、自發(fā)性、滯后性等固有缺陷，單純依靠市場調(diào)節(jié)不會自動實現(xiàn)總供給和總需求的均衡相等。我國當前經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，在某種程度體現(xiàn)了市場機制的固有缺陷，如果單純強調(diào)以市場化為唯一手段來解決產(chǎn)能過剩，最終結果只會導致“按下葫蘆浮起瓢”。而我國社會主義的本質(zhì)要求和價值目標有效規(guī)避了市場經(jīng)濟的各種弊端，使資本增值的利益服從于社會的需求、服從于社會主義的生產(chǎn)目的，從而確保經(jīng)濟發(fā)展成果為廣大人民所共享，最終實現(xiàn)共同富裕。因此，我們在推進供給側結構改革中，要把市場的作用和政府的作用、“看得見的手”和“看不見的手”有效結合起來，即在發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時，要進一步提高政府駕馭市場經(jīng)濟的能力，通過對國民經(jīng)濟重大比例關系和供給側結構性問題進行合理規(guī)劃，提供有效的制度供給和產(chǎn)業(yè)政策，增強供給側的合理性、協(xié)調(diào)性。

五、推進供給側結構性改革要有利于壯大國有經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的產(chǎn)能過剩是一個普遍性的問題，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、還是股份制企業(yè)及其他性質(zhì)的企業(yè)都面臨著去產(chǎn)能、去庫存。不能因為產(chǎn)能過剩，就輕易提出國有企業(yè)要全部民營化、徹底私有化；在供給側結構性改革中，不能將國有經(jīng)濟與非公經(jīng)濟割裂開來、對立起來。但國有企業(yè)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟具有全局性、戰(zhàn)略性的影響，國有企業(yè)的制度優(yōu)勢可以在供給側結構性改革中發(fā)揮主導作用。因此，推進供給側結構性改革要以有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展為導向，以不斷深化國有企業(yè)改革為契機來創(chuàng)新公有制的實現(xiàn)形式，使各種性質(zhì)的所有制優(yōu)勢互補、包容發(fā)展，實現(xiàn)國有資本的保值增值，奠定實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎。

另一方面，按照政治經(jīng)濟學的生產(chǎn)關系理論，各種生產(chǎn)關系本質(zhì)上都表現(xiàn)為一定的利益關系。改革開放以來，社會主義本質(zhì)論的提出和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，更加凸顯了我國經(jīng)濟發(fā)展要堅持“以人民為中心”的內(nèi)在本質(zhì)，因為社會主義與市場經(jīng)濟的結合就在于把生產(chǎn)力標準和價值標準有機統(tǒng)一起來，用社會主義的力量來駕馭資本，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是要實現(xiàn)全體人民的共同富裕，這與資本主義市場經(jīng)濟所強調(diào)的以資本為中心——實現(xiàn)資本的自身增殖是根本不同的。因而，推進供給側結構性改革，要以共同富裕為前進方向，在堅持按勞分配占主體地位的基礎上深入推進分配制度改革來妥善協(xié)調(diào)各種利益關系，形成和諧共容的生產(chǎn)、分配、交換體系；通過提供適應生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給來釋放新需求，創(chuàng)造新供給，使每個社會成員的福利達到帕累托最優(yōu)。

六、推進供給側結構性改革要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論

社會科學的方法論是一個方法論體系，由許多方法構成，但居于核心主導地位的是辯證唯物主義和歷史唯物主義。馬克思、恩格斯正是運用這一根本的方法論，研究作為人類社會發(fā)展基礎的各個時代的生產(chǎn)關系，尤其是著重研究資本主義社會的生產(chǎn)關系，創(chuàng)立無產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學。

因而，供給側結構性改革的順利推進，必須切實遵循馬克思主義最根本的世界觀和方法論，嚴格按照矛盾分析法、中介分析法、歷史唯物主義合力論等基本方法論的要求，堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，注重經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于供給側結構性改革涉及生產(chǎn)能力、生產(chǎn)關系、生產(chǎn)空間以及生產(chǎn)方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，因而在供給側結構性改革中，必須遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論原則，“按照‘四個全面’戰(zhàn)略布局和‘五位一體’的總要求，系統(tǒng)、協(xié)同推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、國防、生態(tài)文明和黨建等領域的體制機制改革。通過推進全面改革，調(diào)整比例、優(yōu)化結構，增強后發(fā)優(yōu)勢、培植發(fā)展后勁，在補齊短板的動態(tài)過程中不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性[8]”，從而在推進供給側結構性改革的過程中把發(fā)展生產(chǎn)力和改善生產(chǎn)關系統(tǒng)一起來，把物的要素與人的發(fā)展聯(lián)通起來，使我國的總供給與總需求達到動態(tài)均衡，讓改革發(fā)展的各種成果更多更公平地惠及全體人民。