龐佩賢

山東金信達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司 山東菏澤 274000

1 工程合同管理的含義

工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。工程合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)[1]。

2 合同模式對(duì)工程結(jié)算產(chǎn)生的影響

在工程項(xiàng)目的合同管理中，在總價(jià)合同條款確定以后，一般在后期不允許對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行變更，在這種情況下，工程施工單位承擔(dān)所有的工程總量、價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。合同模式對(duì)工程結(jié)算會(huì)產(chǎn)生一定的影響，比如，固定總價(jià)合同對(duì)于工程業(yè)主較為有利。固定總價(jià)合同的簽訂中，需以工程施工中詳細(xì)的工作范圍、內(nèi)容界定為基礎(chǔ)，比如項(xiàng)目具有工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)不深入的特點(diǎn)，綜合分析，固定總價(jià)合同對(duì)其而言不適用。一般情況下，如果工程實(shí)施中存在諸多的不可靠因素或者風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用固定總價(jià)合同模式就會(huì)使得在工程量的計(jì)算中存在錯(cuò)算、漏算等現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了工程量核算的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在后期合同條款的有關(guān)內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)，合同的約束力降低，不利于工程結(jié)算與造價(jià)控制。

3 合同簽訂前期對(duì)工程結(jié)算和工程造價(jià)的影響

工程項(xiàng)目實(shí)施中，合同簽訂之前的合同管理一般是招投標(biāo)階段的管理。在工程施工開始之前，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制直接影響著后期工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，在此階段，有關(guān)的工程人員要結(jié)合工程的具體情況，對(duì)工程進(jìn)度、投資等加以科學(xué)規(guī)劃，保證工程投資資金的合理利用，達(dá)到良好的投資控制目的，而這些內(nèi)容都需要在合同中加以詳細(xì)呈現(xiàn)。合同內(nèi)容的完整性與科學(xué)性在一定程度上可以為工程施工提供一定的參考。如果在工程施工前期，合同管理不到位，就會(huì)導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)工期延誤、成本正價(jià)等現(xiàn)象。比如，以某工程為例，在工作量清單中沒有對(duì)“預(yù)埋鐵件”的項(xiàng)目特征加以詳細(xì)的概述，導(dǎo)致在后期工程計(jì)量款的支付上沒有與之相對(duì)的項(xiàng)目，而工程承包商利用此漏洞，可以以某些其他構(gòu)件來套用，這種情況下，不符合工程單位的施工要求，導(dǎo)致出現(xiàn)工程糾紛，不僅嚴(yán)重阻礙了工程施工的進(jìn)度，還會(huì)對(duì)雙方產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程合同簽訂的前期，有關(guān)的管理人員要對(duì)合同條款加以詳細(xì)把控，保證合同內(nèi)容的完整性，用詞的準(zhǔn)確性，避免合同漏洞，保證項(xiàng)目施工任務(wù)的順利完成[2]。

4 合同管理

4.1 完善相關(guān)的合同管理制度

行之有效的規(guī)章制度是風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)，是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”。通過制定和完善合同管理制度，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。所以，企業(yè)一定要完善相關(guān)的合同管理制度，以《合同法》和相關(guān)政策法規(guī)為中心、以具體條款審核為切入點(diǎn)，完善合同簽訂的審核與審批制度，加強(qiáng)對(duì)合同履行過程中的監(jiān)督，全面推行合同的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理制度，規(guī)范審批流程，積極從風(fēng)險(xiǎn)管控源頭上堵塞漏洞。

4.2 加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。因此，搞好合同管理，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求，也是企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的第一步。企業(yè)內(nèi)部的管理層在進(jìn)行合同簽訂過程中，要加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)防范，最大限度的減少企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以聘用一些專門的法律人員進(jìn)行參與和管理，確保在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。要從多方面進(jìn)行考慮，不斷的促進(jìn)企業(yè)合同管理，提升企業(yè)的整體水平。把風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行有效的提升，了解和掌握有關(guān)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)措施，不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，保證企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)[3]。

4.3 規(guī)范施工合同中的措辭

在建筑工程施工項(xiàng)目中，其所涉及到的合同條款諸多，如果字意表達(dá)錯(cuò)誤，就會(huì)產(chǎn)生各種合同糾紛與矛盾，進(jìn)而影響工程施工順利開展。所以，為進(jìn)一步保障建筑工程施工合同質(zhì)量，需要規(guī)范施工合同中語言與措施，不可出現(xiàn)一詞多意的問題。在過程中，建筑工程企業(yè)需要聘請(qǐng)專業(yè)人員來起草文本合同，這樣可以有效降低合同文字措辭不清的現(xiàn)象。尤其是在一些國(guó)際性工程施工中，如果涉及到合同糾紛，在翻譯的過程中就會(huì)出現(xiàn)問題，加之各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易與法律條文都存在差異，特別容易產(chǎn)生各種矛盾。針對(duì)于這類問題，需要認(rèn)真分析和研究合同內(nèi)容，對(duì)合同文本中表達(dá)不清或者意思模糊的地方及時(shí)修整和改進(jìn)，然后協(xié)商解決實(shí)際問題。

5 結(jié)語

合同管理作為工程管理中的重要內(nèi)容，其管理過程、結(jié)果對(duì)于工程結(jié)算、造價(jià)控制等都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，合同管理的實(shí)施具有必要性，有關(guān)的管理人員要在項(xiàng)目流程基礎(chǔ)上，對(duì)工程合同加以詳細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)施中工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量等的統(tǒng)一，提升工程項(xiàng)目的總體效益，實(shí)現(xiàn)工程投資資金的合理利用，保證投資控制的整體效果，充分發(fā)揮合同對(duì)雙方的約束與監(jiān)督作用。