馬克思主義認(rèn)為“人”根本的屬性是“社會(huì)性”，每個(gè)人都處于各種不同的社會(huì)關(guān)系之中，從而形成了我們的經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活和政治生活。保證我們政治生活的良好運(yùn)轉(zhuǎn)德治和法治必不可少、缺一不可。

一、“法德并舉”的必要性

政治生態(tài)是一個(gè)整體，而這個(gè)整體中最為重要的組成部分是一個(gè)個(gè)的“人”，那么研究政治生態(tài)的風(fēng)清氣正必不可少的要從個(gè)人這個(gè)單元著手。

（一）從“人性論”路徑理解“德法并舉”的必要性

中西方政治學(xué)研究都會(huì)討論到“人性”，如果“人性本惡”那么法治必不可少，如果“人性本善”那道德的教化也尤其的重要。

1.用法律約束“人性的惡”。秉持“人性惡”論的政治學(xué)家認(rèn)為“人的本性是自私自利的”、“人性卑鄙，有權(quán)必濫”或者說“人必然是會(huì)犯錯(cuò)誤的，但是一個(gè)有權(quán)力的人犯錯(cuò)誤是最危險(xiǎn)的，權(quán)力越大越容易走向腐敗和犯罪的深淵。”，正如法國(guó)悲劇作家高乃依所說：“能夠?yàn)樗麨榈娜?，所欲為的常多于所?dāng)為的”。因此，必須采取強(qiáng)制的措施對(duì)人性的“惡”進(jìn)行約束，他律必不可少，法律必不可少。

2.用道德培養(yǎng)“人性的善”。中國(guó)古代思想家孟子認(rèn)為“人性本善”，人人都生而具有“仁義禮智”這四種善端，是否能成為善人關(guān)鍵在于能否去“培養(yǎng)和擴(kuò)充”這些善端。優(yōu)秀的道德的教化是培養(yǎng)和擴(kuò)充這些善端的重要手段。新時(shí)代需要加強(qiáng)教育和宣傳將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行，需要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，需要深入再學(xué)習(xí)革命精神，需要講好地方為優(yōu)秀文化故事、典型模范故事從而加強(qiáng)個(gè)人的“自律”。

（二）從“社會(huì)角色”路徑理解“德法并舉”的必要性

人最根本的屬性是社會(huì)屬性，在復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中每個(gè)人都被賦予不同的身份并且承擔(dān)著該身份應(yīng)該發(fā)揮的功能。

1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)角色定位。首先，黨員干部要牢記自己是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一員的社會(huì)角色，要增強(qiáng)大局意識(shí)和核心意識(shí)，堅(jiān)決杜絕搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、自行其是、陽奉陰違、妄議中央的行為。黨員干部必須加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)和自我的道德規(guī)范的約束，嚴(yán)格做到“明大德”，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、淬煉黨性筑牢理想信念，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、自由主義、圈子文化、碼頭文化。

其次，黨員干部要牢記自己是“人民的公仆”這一角色定位。人民公仆這一角色定位要求領(lǐng)導(dǎo)干部一切的工作重心和落腳點(diǎn)都在“為人民服務(wù)”上，權(quán)力是人民賦予的只能用來服務(wù)人民。不能正視這一角色定位就會(huì)模糊“權(quán)力”的歸屬性，走向腐敗的深淵。所以必須加強(qiáng)法律監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，必須要求黨員干部堅(jiān)持自我批評(píng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺為實(shí)現(xiàn)廣大的人民對(duì)美好生活的期待而奮斗。

最后，黨員干部作為人民選出的權(quán)力的“直接行使者”，必須是“優(yōu)秀者”、“進(jìn)步者”“創(chuàng)新者”和“學(xué)習(xí)者”，必須是品德高尚的人，必須切實(shí)做到“嚴(yán)私德”。要慎獨(dú)慎初慎微慎欲，培養(yǎng)和強(qiáng)化自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲，杜絕享樂主義。

2.黨員干部的社會(huì)角色功能。黨員干部肩負(fù)著“為中國(guó)人民謀幸福”的當(dāng)代任務(wù)和“為中華民族謀復(fù)興”的歷史使命。革命先烈們高喊著“為勤勞大眾的利益而死，這是雖死猶生”，為新中國(guó)的獨(dú)立慷慨赴死。中華民族的獨(dú)立在1949年新中國(guó)的成立時(shí)實(shí)現(xiàn)了，但是中華民族之自強(qiáng)，中華民主之復(fù)興還沒有實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告指出：“我們比歷史上任何時(shí)候都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)全黨同志必須永不停滯的帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，用加強(qiáng)法治和道德建設(shè)抵制貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為;必須建設(shè)偉大工程，刮骨療毒，保持黨的先進(jìn)性和純潔性;必須推進(jìn)偉大事業(yè)，保持政治定力、堅(jiān)持實(shí)干興邦。

二、“法德缺失”的危害性

人是復(fù)雜的動(dòng)物，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，人性總是表現(xiàn)出其善惡交雜特殊的復(fù)雜性和鮮明的個(gè)體差異性。孟子曾經(jīng)說過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以最高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，講法治、講政德，德法缺一不可。

（一）無法者不知畏

“畏”即為敬畏之心，指黨員干部對(duì)自身身份和職責(zé)的敬畏之心，對(duì)黨紀(jì)和國(guó)法的敬畏之心。黨員干部如果僅僅是“道德人”，只做人人稱頌的“老好人”，不“勤政務(wù)實(shí)、敢于當(dāng)擔(dān)”就不是一個(gè)好干部。不講黨性原則的“好人主義”作風(fēng)是是黨性的喪失;黨員干部的“和稀泥”作風(fēng)，對(duì)黨內(nèi)的不法、不當(dāng)行為不批評(píng)、不指正嚴(yán)重不利于黨員干部的選拔和任用;做無所作為的“太平官”，沒有充分認(rèn)識(shí)黨章、黨紀(jì)要求的黨員義務(wù)和法律要求的公民義務(wù)的黨員干部不具備應(yīng)有的政治素質(zhì)，不能更好地提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。目無黨紀(jì)國(guó)法的黨員干部，心無敬畏，將個(gè)人凌駕于法律之上，利用手中的權(quán)利大搞以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，肆意踐踏法治，大搞刑訊逼供或者變相刑訊逼供，會(huì)對(duì)地方政治生態(tài)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成災(zāi)難性后果。

（二）無德者不知恥

恥即為羞恥之心，是黨員干部自覺抵制不良誘惑的精神力量，是黨員干部檢視自身職責(zé)和義務(wù)的源動(dòng)力。代表人民行使權(quán)力的黨員干部如果僅僅是“法律人”，缺乏高尚的道德就容易行走在腐敗和墮落的邊緣，極易被不良行為和思想誘惑，因?yàn)榉墒巧鐣?huì)的底線，是要求人的行為的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。法律是準(zhǔn)繩，道德是基石。不明大德的黨員領(lǐng)干部黨性不堅(jiān)定，面對(duì)誘惑和困難易動(dòng)搖立場(chǎng);不守公德的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部極易淡化宗旨意識(shí)，丟失公仆之心，不能真正為老百姓解難事、辦實(shí)事、辦好事;不嚴(yán)私德的黨員干部不堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我約束極易“堤潰蟻孔、氣泄針芒”，造成不可挽回的惡劣影響。

（三）無法無德者是為害

德法皆失的黨員干部既沒有羞恥之心，嚴(yán)重自我松懈，也無對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，放棄了自律、阻擾了他律。這樣的無法無德的黨員干部是黨內(nèi)的毒瘤、是社會(huì)的毒瘤，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)的政治生態(tài)，嚴(yán)重不利于黨的形象和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的推進(jìn)。例如薄熙來自立旗幟、標(biāo)新立異、搞獨(dú)立王國(guó)、觸犯國(guó)家法律，孫政才懶政怠政、欺上瞞下，消極應(yīng)付中央決策部署，搞貪污腐敗和權(quán)色交易，這些嚴(yán)重喪失對(duì)法律的敬畏對(duì)自我道德要求的人員，嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法和政治規(guī)矩的行為，給黨和人民事業(yè)帶來嚴(yán)重危害，對(duì)重慶的政治生態(tài)造成惡劣影響，損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

三、“法德并舉”推進(jìn)良好政治生態(tài)建設(shè)

營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是踐行“四個(gè)偉大”的重要途徑。只有做到“法德并舉”約束好每一個(gè)黨員干部，讓其自覺做到“自律”和“他律”的充分結(jié)合才能促進(jìn)政治生態(tài)的良好發(fā)展。

（一）黨員干部個(gè)人層面

1.認(rèn)識(shí)上：要學(xué)法、懂法，學(xué)德、懂德。學(xué)法律，學(xué)優(yōu)秀的道德是黨員干部的必修課，黨員干部要正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)法律和道德的必要性，不僅要學(xué)還要學(xué)深、學(xué)懂。全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家需要黨員干部學(xué)法、懂法，提升法治素養(yǎng)，自覺運(yùn)用法治思維開展工作，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式。黨內(nèi)選拔任用干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?qiáng)調(diào)了“德”的重要作用。

2.思想上：要堅(jiān)決維法、嚴(yán)德。人總是處于不同的社會(huì)關(guān)系之中，與不同的人接觸，受到不同的影響和誘惑，思想上的堅(jiān)定性就尤其的重要。因此，黨員干部要在思想上堅(jiān)定地維護(hù)法律的權(quán)威，不斷強(qiáng)化自我約束，要堅(jiān)決抵制身邊違法、違紀(jì)、背德思想的侵蝕和行為的影響，要敢于同這些不良思想和行為做斗爭(zhēng)，要廉潔修身也要廉潔齊家，要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，防止“枕邊風(fēng)”“假哥們”“假閨蜜”和身邊工作人員把自己“拉下水”。

3.實(shí)踐上：要率先垂范遵法、守德。黨員干部是否真的講法治、講德治關(guān)鍵在于實(shí)踐，尤其是必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部在工作的實(shí)踐中有示范責(zé)任，應(yīng)該發(fā)揮標(biāo)桿作用，產(chǎn)生“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是地方或部門的帶頭人，帶頭人如果違法違紀(jì)無德、動(dòng)搖立場(chǎng)整個(gè)地方政治隊(duì)伍就會(huì)偏離黨中央前行的方向，背離為人民服務(wù)的路線。

（二）制度保障層面

1.信任不能取代監(jiān)督。對(duì)黨員干部尤其是居重要崗位手握重要權(quán)力的重要領(lǐng)導(dǎo)過于相信，缺乏必要的懷疑、警惕和監(jiān)督，可能致使一些黨員干部走上貪污腐敗的不歸路。黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德?yōu)先，并不等于凡是黨員干部都是德才兼?zhèn)淦返赂呱械娜?，也不能保證黨員干部會(huì)一直保持初心。上級(jí)的絕對(duì)信任，同級(jí)和下級(jí)的不斷頌揚(yáng)，使少數(shù)黨員干部在一方之地可以為所欲為，甚至于搞“獨(dú)立王國(guó)”，一批批官員“前腐后繼”。無論任何時(shí)候信任都不能代替監(jiān)督，要從制度監(jiān)上強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)的相互監(jiān)督。

2.制度保障關(guān)鍵在落實(shí)。制度的出臺(tái)沒有執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)就沒有約束力，就是一紙空文。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要措施，有利于加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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作者簡(jiǎn)介：羅春花（1991—），女，漢族，重慶萬州人，碩士研究生，忠縣縣委黨校教師。