林巖松

新時期電信企業(yè)黨建工作面臨著一些新的情況和問題，困難與希望并存，挑戰(zhàn)與機遇同在。作為一個電信企業(yè)基層黨組織，如何做好新時期新形勢下的黨建工作，這對我們基層黨務(wù)工作者來說是一種挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合自身多年在電信企業(yè)基層黨組織的工作實際，圍繞如何做好新時期新形勢下國企基層黨建工作，談?wù)剛€人觀點。

一、當前電信企業(yè)基層黨建存在問題

一是對黨建工作重要性認識不足，影響了一些電信基層黨建工作的正常開展?，F(xiàn)在，有少數(shù)單位和同志對黨建工作的重要性認識不足，認為黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨員干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要負責人有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應付。

二是有的電信分公司黨基層黨組織新配備的專職黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力較低，在工作中找不到抓手;黨支部委員黨務(wù)工作知識匱乏，詢問部分委員基本的工作職責和內(nèi)容，多數(shù)不知道;黨員對黨章的學習不夠。

三是有些電信基礎(chǔ)黨組織的干部隊伍建設(shè)匱乏，黨員干部兼職多，專職少，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨員干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

四是部分黨員廉潔意識比較淡薄，自我約束力不強。一個基層黨員干部可能有著較強的工作能力，可能工作很勤奮，可能為群眾做了不少的實事，但如果在廉政上出了問題，就喪失了根本。長此以往，基層黨組織和黨員干部就無法在群眾中樹立起威信，無法贏得群眾的信任，就不可能充分發(fā)揮基層黨組織的“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”作用，不可能完成黨和政府交給的各項基本任務(wù)。

二、加強電信企業(yè)基層黨建工作對策

1、加強電信企業(yè)黨建工作必須加強電信企業(yè)黨員隊伍建設(shè)

一方面是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是強化黨建工作主責意識，黨支部書記為黨建工作第一責任人，班子成員帶頭履行分管工作內(nèi)的黨建工作責任，中層干部切實履行本部門黨建工作職責，做到班子成員和中層干部分工明確、各盡其責、團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是班子成員在各項工作中發(fā)揮表率和示范作用，正確處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，緊緊圍繞全公司中心任務(wù)開展黨建工作，努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型領(lǐng)導班子。三是認真貫徹黨的民主集中制原則、一把手“四個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度、“三重一大”制度。單位重大決策、重大項目和人事任免必須由領(lǐng)導班子集體研究決定，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，由主要負責人綜合集體意見作最后陳述表態(tài)。涉及事關(guān)全公司發(fā)展、員工切身利益的重大問題都要提交公司辦公會議，由領(lǐng)導班子和員工代表共同討論研究。另一方面是要嚴格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，抓好黨員的發(fā)展工作。嚴格黨員發(fā)展標準，嚴把黨員的“入口關(guān)”。發(fā)展黨員要正確把握質(zhì)和量的關(guān)系，既要注重黨員的質(zhì)量，又要保證黨員發(fā)展的數(shù)量。重視做好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年中發(fā)展黨員工作，把一線職工中具有代表性的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。嚴格黨員發(fā)展工作程序，要進一步加強入黨積極分子管理，做好入黨前的培訓工作，嚴格把好入口關(guān)。

4、加強電信企業(yè)的黨建工作必須建立黨建工作的長效機制

健全黨建工作保障機制。廉江分公司加強“基本隊伍”建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨支部書記，加大黨務(wù)干部、黨支部書記輪訓力度，培養(yǎng)青年骨干入黨。公司黨組制定《關(guān)于落實全面從嚴治黨加強和改進企業(yè)黨建工作的實施意見》，要求規(guī)范設(shè)置黨群工作機構(gòu)，配精配強黨群機構(gòu)專職工作人員，各級黨組織按集團統(tǒng)一部署要求，建立黨委工作機構(gòu)，健全黨委相關(guān)工作機制，加強黨務(wù)工作機構(gòu)，配齊配強專職黨務(wù)工作人員，同時加強黨務(wù)干部培訓，落實黨務(wù)干部同職級、同待遇政策以及與經(jīng)營管理人員雙向交流機制，確保基層黨組織機構(gòu)健全、人員到位;公司還將黨、團組織活動經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，建立黨組織活動經(jīng)費預算制度，為黨組織活動開展提供了必要的經(jīng)費保障，并充分利用現(xiàn)有的辦公場地，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的黨員活動場所。

各級黨組織要將黨建工作作為一項長期性的工作來抓，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，把黨建工作列入公司發(fā)展的重要議事日程，加強領(lǐng)導和具體指導。以保證企業(yè)黨組織正常開展活動為重點，確保黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，堅決走過程，要在固化日常活動，堅持傳承和發(fā)揚方面做文章、想辦法。建立與生產(chǎn)經(jīng)營互動互利的工作機制，使黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于經(jīng)營目標和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，從而促進企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟效益，從而使經(jīng)營工作與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關(guān)系。

5、要實現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋

要實現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋這個問題很重要，做到黨建工作不留死角，全面發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力帶動單位工作全面開展。如中國電信廉江分公司按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，切實加強基層組織建設(shè)和思想建設(shè)，企業(yè)機構(gòu)改革調(diào)整推進到哪里，黨組織設(shè)置就完善到哪里。做到劃小單元、新興業(yè)務(wù)和外包人員黨員的黨組織全覆蓋，著力化解黨組織換屆不及時、組織生活不經(jīng)常、支部作用不明顯等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨支部的主體作用。針對企業(yè)當前經(jīng)營現(xiàn)狀，公司落實劃小單元黨組織設(shè)置。各地基層黨支部還結(jié)合劃小的實際情況，統(tǒng)籌劃小黨小組，使黨組織建設(shè)深入到各小細胞;在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，公司探索在新經(jīng)濟體中更好地發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢的新途徑，規(guī)范創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營單元的黨組織機構(gòu)和人員調(diào)整。同時，公司還制定了對非合同制人員黨團員的組織管理、組織教育、組織關(guān)懷和組織程序“四個到位”。通過本公司通過以上的做法，實現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋，發(fā)揮黨建作用，促使廉江分公司各方面工作都走在湛江市的前列。

6、加強電信企業(yè)的黨建工作必須與加強企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力和凝聚力，加強企業(yè)文化建設(shè)是黨建工作的一項重要任務(wù)。加強企業(yè)文化建設(shè)的目的，就是要凸現(xiàn)企業(yè)的精神風貌，就是要通過企業(yè)文化的力量來影響職工的行為，形成一種無形的支持力量。因此，電信企業(yè)應把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的有效延伸，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新活動載體，組織黨員開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等活動，發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”輻射帶動作用，全面發(fā)揮出每名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強黨員在職工中的影響力。

7、加強電信企業(yè)的黨建工作必須與抓好思想政治工作有機融合

加強企業(yè)黨建工作，必須與抓好思想政治工作有機融合，利用我們電信思想政治工作的優(yōu)勢，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，及時化解員工面臨的矛盾和困難，從而壯大企業(yè)黨的組織。

一是利用員工對企業(yè)的強烈依存感，增強黨組織的感召力。企業(yè)為員工提供一份固定且穩(wěn)定的工作以及較為穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，企業(yè)員工對工作單位的一定的依賴性，這是當前員工比較突出的思想表現(xiàn)。由于這種強烈的企業(yè)依存感，致使員工會開始反省自己是否能適應已有崗位的工作要求，會更主動地去自我提升，先要“保住飯碗”。這種危機意識是員工對企業(yè)依存感提升的一個好的表現(xiàn)，要利用這種依存感來開展思想政治工作，把員工集聚在企業(yè)黨組織的周圍，讓廣大員工感到黨組織在關(guān)鍵時刻幫助他們解決問題，讓他們感受到家的溫暖，從而發(fā)揮黨組織的堡壘作用，成為企業(yè)員工可信賴的核心組織，從而促進了企業(yè)黨建工作的開展。

二是利用員工更關(guān)注企業(yè)發(fā)展的心理，引導優(yōu)秀員工向黨組織靠攏。員工與企業(yè)相伴相生，是利益共同體，因而會更加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的市場競爭力進行個人的審度，并以自身的知識來對企業(yè)的經(jīng)營舉措進行判斷和發(fā)表意見。一方面來講，員工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展是好的，這樣可以增強員工對企業(yè)的凝聚力和向心力。但是，另一方面，員工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，就會以自身的知識來對企業(yè)的經(jīng)營舉措進行判斷，并且會形成自己個人的意見，如果員工個人意見與企業(yè)的不一致，這也會產(chǎn)生一定的思想沖突，如果處理不好，反而會影響了員工對企業(yè)的信心和支持。為此，我們在員工思想政治工作當中，還必須要注意到員工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個人看法和意見，企業(yè)在確定經(jīng)營發(fā)展方向時必須要做好廣泛的宣傳工作，力爭讓廣大員工對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展理念了解、理解、支持、參與、實施。

8、加強廉政建設(shè)，提高黨建工作純潔性

擁有一支風清氣正、廉潔自律的黨員干部隊伍，是企業(yè)健康發(fā)展的保證。首先，各級領(lǐng)導班子成員必須帶頭執(zhí)行各項廉潔制度以及企業(yè)規(guī)定的辦事程序，嚴格約束自己，從源頭上預防和治理腐敗;其次，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，各級各層簽訂目標責任書。通過任前廉政考試、節(jié)日廉政提醒、組織觀看警示教育專題片、組織黨員干部進行廉政承諾等警示教育方式，營造風清氣正的氛圍。最后，建立有效的腐敗監(jiān)督機制和完善的處罰制度。