摘要 供給側(cè)改革是當(dāng)前擺在動畫產(chǎn)業(yè)面前的最大課題，直接影響中國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章圍繞近15年來桎梏中國動畫產(chǎn)業(yè)的頑疾，從產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和教育等四個層面，揭示了在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中的短板問題，特別指出了動畫產(chǎn)品供給中內(nèi)容創(chuàng)意性的匱乏，以及動畫產(chǎn)品需求中觀眾參與性的缺失等問題。從而，有針對性地提出了以提升國民素質(zhì)美育教育為根本、以提高動畫人才培養(yǎng)質(zhì)量為助推、以強(qiáng)化動畫企業(yè)管理水平為重心、以政策支持與法規(guī)建設(shè)為依托的措施，全面建構(gòu)新時代中國動畫產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。這些策略具有重要意義，可以有效地補(bǔ)齊以往制約中國動畫產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的多項(xiàng)短板，規(guī)避影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多障礙。

關(guān)鍵詞 中國動畫產(chǎn)業(yè); 供給側(cè)改革; 生態(tài)系統(tǒng); 短板

2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)，拉開了國家在各個領(lǐng)域?qū)嵤┕┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的序幕。結(jié)合供給側(cè)改革，中國動畫產(chǎn)業(yè)同樣要在去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板上精心謀劃，做大文章。特別需要注意的是，從供給側(cè)的角度看，盡管我國的動畫片產(chǎn)量達(dá)到了世界第一，但是，藝術(shù)水平高、文化含量高、受到市場歡迎的國產(chǎn)動畫片數(shù)量嚴(yán)重不足;從需求側(cè)的角度看，與其他數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相比，觀眾參與性的不足是中國動畫產(chǎn)業(yè)的另一個劣勢。進(jìn)一步剖析便可發(fā)現(xiàn)，中國動畫產(chǎn)品的質(zhì)量偏低、吸引力不足只是一個表象，而背后隱藏的一系列“短板”才是關(guān)鍵。而且“短板”存在于中國動畫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不同層面和諸多領(lǐng)域，其中的任何一個“短板”都在嚴(yán)重影響著中國動畫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這也就決定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該是建構(gòu)以增強(qiáng)動畫產(chǎn)品吸引力為核心的系統(tǒng)性解決方案。因此，它必然成為當(dāng)下中國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績優(yōu)選擇。

一、 中國動畫產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性短板

中國動畫產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性短板，主要表現(xiàn)在四個方面：

1. 從產(chǎn)品層面看：內(nèi)容創(chuàng)意性與觀眾參與性是制約動畫產(chǎn)業(yè)的兩大短板

（1）供給角度：內(nèi)容創(chuàng)意性是當(dāng)前中國動畫產(chǎn)業(yè)的軟肋硬傷

長期以來，寓教于樂是我國動畫片內(nèi)容始終恪守的核心理念。改革開放前，我國動畫片以政治教育為主導(dǎo)。改革開放后，我國動畫片以知識學(xué)習(xí)為特征。當(dāng)國門開放，美國、日本等國的動畫片大量涌進(jìn)中國市場之后，進(jìn)口動畫片的詼諧、幽默、夸張的表現(xiàn)形式和“意料之外、情理之中”的表現(xiàn)內(nèi)容深深地吸引了中國的兒童觀眾，并且?guī)缀醭蔀閯赢媰?nèi)容的“標(biāo)配”。相比之下，國產(chǎn)動畫片的表現(xiàn)形式過于呆板，表現(xiàn)內(nèi)容過于僵硬，這成為備受詬病的硬核。

（2）需求角度：觀眾參與性是當(dāng)前中國動畫產(chǎn)業(yè)的本體劣勢

進(jìn)入21世紀(jì)，通信技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)成為文化創(chuàng)意產(chǎn)品的流通渠道和播放載體，特別是4G技術(shù)應(yīng)用以后，網(wǎng)絡(luò)的容量和速度可以支持更多種類的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，并且出現(xiàn)了參與性的消費(fèi)模式，如網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技等。與這些產(chǎn)業(yè)相比，觀眾在消費(fèi)動畫產(chǎn)品的過程中受到了互動性制約?？梢灶A(yù)見，未來5G技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，依托網(wǎng)絡(luò)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品種類將進(jìn)一步增加，消費(fèi)者與網(wǎng)絡(luò)的互動性將大幅度提高，中國動畫產(chǎn)業(yè)將面臨更多的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭對手。因此，借助技術(shù)手段規(guī)避動畫互動性的短板已成為業(yè)界共識。

上述兩大短板，一個決定了動畫企業(yè)的創(chuàng)意制作水平，另一個取決于動畫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。無論哪個短板，都在與觀眾的接觸中，直接影響著觀眾的觀賞效果和體驗(yàn)感受。

2. 從企業(yè)層面看：經(jīng)營理念與行業(yè)背景成為阻礙企業(yè)競爭力的雙重短板

2004年以來，在國家政策的推動下，新生動畫企業(yè)如雨后春筍一般，紛紛誕生在華夏大地之上。這些動畫企業(yè)概括起來可以分為兩種類型：

（1）以藝術(shù)見長的動畫企業(yè)：資金實(shí)力薄弱導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢

一方面，這類動畫企業(yè)得益于計劃經(jīng)濟(jì)時代的遺留和體制的推動，如上海美術(shù)電影制片廠、央視動畫有限公司等。另一方面，它們起源于動畫工作室，以動畫制作的技能型藝術(shù)家為主，一般由少數(shù)幾位藝術(shù)家牽頭，聯(lián)合朋友、學(xué)生、親友而組成，企業(yè)的日常經(jīng)營也都由藝術(shù)家來主導(dǎo)，形成了比較封閉的企業(yè)文化。他們一部分是計劃經(jīng)濟(jì)時代保留下來的動畫藝術(shù)家隊(duì)伍，一部分是從20世紀(jì)80年代中期以來培養(yǎng)起來的新生代動畫人才，他們憑借著對動畫創(chuàng)作和動畫制作的激情與活力，延續(xù)著中國動畫學(xué)派的文脈。但是，由于這類公司的創(chuàng)始人多為藝術(shù)家或藝術(shù)家團(tuán)隊(duì)，以往的職業(yè)生涯閱歷和知識結(jié)構(gòu)背景決定了他們以動畫制作和發(fā)行為主要利潤點(diǎn)。整體來看，以藝術(shù)見長的動畫企業(yè)資金實(shí)力較弱。例如，上海美術(shù)電影制片廠的注冊資本為1246萬元人民幣，央視動畫有限公司是由原中央電視臺青少節(jié)目中心動畫部整建制轉(zhuǎn)制而成，注冊資本為1億元人民幣，而北京輝煌動畫公司注冊資本只有80萬元人民幣，它是早期絕大多數(shù)動畫企業(yè)的代表（見表1）。基于此，外來資本難以介入，新的技術(shù)難以應(yīng)用，管理新理念和企業(yè)新業(yè)態(tài)難以實(shí)施和建立。在動畫企業(yè)內(nèi)部，60后和70后的管理者與80后、90后的員工，在經(jīng)營理念、目標(biāo)市場選擇、產(chǎn)品開發(fā)、員工激勵等方面存在較大分歧。在面向外部市場方面，看著紙質(zhì)書籍成長起來的60后和70后的企業(yè)內(nèi)部意見領(lǐng)袖，與看著手機(jī)、電腦長大的80后、90后以及00后的動畫消費(fèi)者，在關(guān)注熱點(diǎn)、消費(fèi)方式以及更為廣闊的世界觀和價值觀等方面存在著巨大的差異，動畫企業(yè)提供的動畫產(chǎn)品與日益增長的動畫消費(fèi)難以匹配。該類動畫企業(yè)由于規(guī)模較小、成長速度緩慢，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的今天，直接限制了新技術(shù)的應(yīng)用和經(jīng)營方式的拓展。

（2）以經(jīng)營見長的動畫企業(yè)：商業(yè)味道過濃導(dǎo)致藝術(shù)水準(zhǔn)欠佳

這類動畫企業(yè)的管理者看上去是一些與動畫毫不相干的企業(yè)家，但是這些企業(yè)家敏銳地洞察到了國家政策的導(dǎo)向，以及動畫產(chǎn)業(yè)的商機(jī)，毅然投身動畫產(chǎn)業(yè)。較為典型的案例有：廣東原創(chuàng)動力、浙江中南卡通、廣東奧飛娛樂、深圳華強(qiáng)等。2014年以后，視頻網(wǎng)站的設(shè)立為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。華誼兄弟、華策影視、華誼騰訊娛樂、愛奇藝、阿里影業(yè)等影視公司和網(wǎng)絡(luò)公司頻頻出重拳進(jìn)軍動畫產(chǎn)業(yè)。這類企業(yè)都在市場拼殺多年，從建筑、玩具、電子、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)起家，經(jīng)歷了中國經(jīng)濟(jì)在過去40年中的幾次蓬勃浪潮洗禮，當(dāng)他們在各自行業(yè)中完成了原始積累并站穩(wěn)腳跟之后，都不約而同地將目光聚焦在有著廣闊國內(nèi)外市場前景的動畫產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)在上市公司、明星企業(yè)的光環(huán)下，資金規(guī)模、社會聲譽(yù)、技術(shù)力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是以藝術(shù)見長的動畫企業(yè)所能比擬的。例如，廣東原創(chuàng)動力文化傳播有限公司的注冊資本為4000萬元人民幣，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往絕大多數(shù)動畫公司。浙江中南卡通股份有限公司的注冊資本為1億元人民幣，已經(jīng)達(dá)到了以往動畫企業(yè)注冊資本的最高值（見表1）。廣東奧飛娛樂公司以“中國動漫第一股”的身份登陸深圳股票交易所中小板，其市值已經(jīng)超過70億元人民幣，極大提升了動畫企業(yè)的資金實(shí)力。華誼兄弟和華策影視是中國真人電影和電視業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，華誼騰訊娛樂、愛奇藝、阿里影業(yè)是網(wǎng)絡(luò)娛樂業(yè)的代表企業(yè)，他們分別從影視和網(wǎng)絡(luò)兩個角度進(jìn)入動畫產(chǎn)業(yè)（見表2、表3）。因此，這類企業(yè)善于資本運(yùn)作，依靠股市的資金實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)公司的規(guī)模效益可以迅速組建動畫公司，也可以出手闊綽地收購相關(guān)企業(yè)，在打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，形成了整體的競爭優(yōu)勢，從而不斷拓展中國動畫產(chǎn)業(yè)的生存空間?？梢姡瑒赢嫯a(chǎn)業(yè)的社會影響力越來越大，動畫產(chǎn)業(yè)在社會生活中的知名度和認(rèn)可度也越來越高，投身動畫產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)也越來越多。但是，由于行業(yè)背景和思維方式的不同，這些公司對動畫產(chǎn)品的創(chuàng)意制作和宣傳發(fā)行還比較幼稚，對作品的商業(yè)屬性、藝術(shù)水準(zhǔn)等問題的認(rèn)識還有待把握和提升，對動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律還需進(jìn)一步認(rèn)識和厘清。

整體來看，中國動畫產(chǎn)業(yè)近15年的發(fā)展軌跡貫穿著兩條主線。第一條主線以藝術(shù)見長，過多強(qiáng)調(diào)動畫產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)屬性，而忽視動畫產(chǎn)業(yè)的商業(yè)屬性。第二條主線以經(jīng)營見長，過多強(qiáng)調(diào)動畫產(chǎn)業(yè)的商業(yè)屬性，而忽視它的藝術(shù)屬性。實(shí)際上，兩者都走向了事物的兩個極端，缺乏對于動畫產(chǎn)業(yè)本質(zhì)屬性的認(rèn)識。因此，兩者不同的經(jīng)營理念和行業(yè)背景，既促進(jìn)了他們早期的成功，也不同程度地成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的羈絆，更阻礙著中國動畫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3. 從產(chǎn)業(yè)層面看：行業(yè)性組織功能的乏力暴露了動畫產(chǎn)業(yè)前行中的短板

中國動畫產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性組織包括非營利性行業(yè)組織、營利性行業(yè)組織以及動畫節(jié)（或電影節(jié)）。而這三者恰恰都是中國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的短板。

（1）非營利性行業(yè)組織：定位不準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)動畫產(chǎn)業(yè)的預(yù)期

隨著我國動畫產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在中央和地方各級主管部門的支持和指導(dǎo)下，我國成立了多種形式的非營利性行業(yè)組織，包括動畫學(xué)會（如中國動畫學(xué)會）、行業(yè)協(xié)會（如各省區(qū)市的行業(yè)協(xié)會）、動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（如中國動漫游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、動漫產(chǎn)業(yè)國際聯(lián)盟、北京動漫游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東省動漫行業(yè)聯(lián)盟等），以及在綜合性藝術(shù)家組織中與動畫相關(guān)的委員會（如中國電視藝術(shù)家協(xié)會卡通藝術(shù)委員會、中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會等）。

但是，非營利性行業(yè)組織在發(fā)展中存在的最大問題就是定位不準(zhǔn)，如非營利性行業(yè)組織究竟為誰服務(wù)？可以提供哪些服務(wù)？可以為企業(yè)或政府創(chuàng)造哪些價值？這些問題在理論上已無須討論，但在實(shí)踐中屢屢出現(xiàn)偏頗。非營利性行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)實(shí)際運(yùn)營中無法為動畫企業(yè)的創(chuàng)意、制作和發(fā)行等方面提供支持，無法為促進(jìn)動畫產(chǎn)品國際市場的開拓牽線搭橋，無法為保護(hù)動畫企業(yè)的合法權(quán)益奔走游說。因此，非營利性動畫行業(yè)組織提供的服務(wù)難以滿足動畫企業(yè)的基本需求，對動畫企業(yè)無法形成強(qiáng)大的吸引力，由此導(dǎo)致了企業(yè)數(shù)量的下降、成員企業(yè)繳納會費(fèi)的減少。由于缺乏經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重影響了非營利性行業(yè)組織機(jī)構(gòu)的完善，久而久之，成員企業(yè)和非營利性行業(yè)組織之間的關(guān)系形成了惡性循環(huán)。當(dāng)非營利性行業(yè)組織無法凝聚眾多動畫企業(yè)，也無法完成政府主管部門所賦予的使命，它也就失去了政府部門對于非營利性組織的各方面支持?？梢哉f，非營利性行業(yè)組織在政府部門和企業(yè)之間處境尷尬。

（2）營利性的行業(yè)組織：對外傳播尚需延展動畫產(chǎn)業(yè)上下游功能

在市場需求的拉動下，一些動畫企業(yè)利用原有的渠道資源，拓展了出口的種類和數(shù)量，以此豐富了專業(yè)發(fā)行公司的基本功能。例如，北京其欣然公司，在已有真人電影和電視片出口的基礎(chǔ)上，將動畫片的出口納入其業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大了文化產(chǎn)品的出口品種;一些外向型動畫公司，如上海今日動畫、浙江中南卡通等，經(jīng)過多年的海外市場經(jīng)營，建立了較穩(wěn)定的銷售渠道，并且利用這些渠道為其他公司的動畫產(chǎn)品提供發(fā)行支持;還有一些出口電視播映設(shè)備、電影院設(shè)備等硬件出口企業(yè)，如天津福豐達(dá)公司，也出口作為軟件的動畫產(chǎn)品，協(xié)同占領(lǐng)國際市場。這些機(jī)構(gòu)都在各自經(jīng)營的領(lǐng)域內(nèi)，在奠定自身地位的同時，提升了中國動畫的專業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)作為，在一定范圍內(nèi)形成了營利性的行業(yè)組織。

但是，這些營利性組織所發(fā)揮的功能主要集中在動畫發(fā)行環(huán)節(jié)上，即全力打造中國動畫在賦有國際影響力播出渠道的地位。而對于動畫片出口前后的引申性工作還沒有深入開展，特別是對國際市場的調(diào)研還不能給予動畫制作公司一個可行性的分析，對于動畫創(chuàng)意研發(fā)的國際市場定位以及進(jìn)口國技術(shù)和藝術(shù)市場需求還不能給予直接指導(dǎo)，對動畫企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略咨詢方面還不能提供專門服務(wù)，這些空白服務(wù)領(lǐng)域亟待填補(bǔ)。

（3）國內(nèi)舉辦的動畫節(jié)：多重使命模糊了動畫節(jié)核心功能與定位

在國家政策的強(qiáng)力支持下，以杭州中國國際動漫節(jié)、上海中國國際動漫游戲博覽會、江蘇常州中國（常州）國際動漫藝術(shù)周為代表的國內(nèi)動畫節(jié)從2004年起迅速發(fā)展起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年共舉辦動畫節(jié)展91個（詳情見附表1），平均每4天就有一個動畫節(jié)。從時間的角度看，動畫節(jié)主要集中在7—10月份（見表4）。從舉辦地的角度看，動畫節(jié)分布于30個省區(qū)市中的51個城市。其中，北京有6次，天津有5次，廣州、西安分別有4次，上海、昆明、貴陽、烏魯木齊、蘇州分別有3次。為什么如此眾多的城市熱衷于動畫節(jié)？原因在于各地政府期望通過動畫節(jié)的設(shè)立，以動畫節(jié)為宣傳媒介，打造城市新名片，進(jìn)而帶動城市旅游業(yè)發(fā)展，直接或間接地拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

但是，也是因?yàn)閯赢嫻?jié)的多重使命，模糊了動畫節(jié)的核心功能和定位，產(chǎn)生了許多瑕疵。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺少創(chuàng)新，同質(zhì)化嚴(yán)重。大體上，國內(nèi)的動畫節(jié)都有論壇、頒獎、交易、Cosplay等模塊，但動畫節(jié)的個性模糊。甚至動畫節(jié)的嘉賓和參賽作品就像趕場一樣，在不同的動畫節(jié)可以看到相同的面孔和作品。很多地方動畫節(jié)特別偏愛邀請所謂的外國大牌嘉賓在中國走穴。第二，缺少專業(yè)性，夸大娛樂性。由于過多強(qiáng)調(diào)動畫節(jié)的轟動效應(yīng)，許多動畫節(jié)都會以外國專家來裝點(diǎn)門面，顯示國際化高水準(zhǔn);以青少年的cosplay提升熱鬧程度，表現(xiàn)參加人數(shù)的增多;以各種衍生產(chǎn)品的現(xiàn)場售賣展現(xiàn)動畫節(jié)的產(chǎn)業(yè)化，將動畫節(jié)變成低檔次的大賣場。很多動畫節(jié)單純“為辦節(jié)而辦節(jié)”，再加上某些地方領(lǐng)導(dǎo)的外行指導(dǎo)，沒有考慮到動畫企業(yè)的實(shí)際需求，使動畫節(jié)的活動內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，與動畫企業(yè)的日常經(jīng)營相脫節(jié)。為了吸引動畫企業(yè)參加動畫節(jié)，動畫節(jié)組織者以“授獎”為吸引手段，來者即有獎，從而降低了獎項(xiàng)的含金量，也無益于動畫精品的出現(xiàn)。

通過洞察國內(nèi)動畫節(jié)的發(fā)展歷程，一個較為清晰的邏輯脈絡(luò)可以展現(xiàn)：15年前，各地動畫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模尚小，還沒有能力完全獨(dú)立支撐設(shè)立動畫節(jié)，只有依靠政府資金等各方面的支持，才能實(shí)現(xiàn)主辦和承辦動畫節(jié)的全部功能。作為地方政府出于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的考慮，設(shè)立動畫節(jié)既提高了城市的知名度，又展現(xiàn)了地方政府發(fā)展當(dāng)?shù)貏赢嫯a(chǎn)業(yè)的作為。與此同時，政府是出資方，又是審批方，在合作的過程中當(dāng)然占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，在動畫節(jié)的活動策劃和組織安排等方面重點(diǎn)突出的是政府政績和短期效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)的是動畫節(jié)場面的華麗、到場領(lǐng)導(dǎo)的級別、參加人數(shù)的多少、簽約額的大小、外賓層次的高低等可以引起轟動效應(yīng)的報道亮點(diǎn)，而忽略了動畫企業(yè)的實(shí)際需求和項(xiàng)目簽約落實(shí)的實(shí)際情況。數(shù)年過后，這直接導(dǎo)致了動畫企業(yè)對參加動畫節(jié)的動機(jī)匱乏，參加動畫節(jié)的企業(yè)數(shù)量也呈下跌態(tài)勢。并且cosplay表演也越來越失去新鮮感，觀眾的數(shù)量出現(xiàn)了急劇下降，由此帶來的是越來越不利于動畫節(jié)的招商和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。在此背景下，動畫節(jié)的組織者越發(fā)依賴政府的資金和行政支持，而政府對于越來越萎縮的動畫節(jié)也越發(fā)表現(xiàn)不悅，對于動畫節(jié)的支持力度更是越來越小，上述狀況改變了政府的支持手段，對動畫節(jié)的籌辦由過去的全面資金支持轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠纸?jīng)費(fèi)支持，甚至有時讓其自籌經(jīng)費(fèi)。于是，動畫節(jié)陷入了一個惡性循環(huán)怪圈：動畫節(jié)運(yùn)營越久，越脫離動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，動畫節(jié)的利益相關(guān)者如政府、動畫企業(yè)、贊助商、當(dāng)?shù)厥忻竦仍饺狈εd趣，由此動畫節(jié)的發(fā)展趨向疲憊狀態(tài)。

4. 從教育層面看：動畫教育鏈系統(tǒng)性缺陷凸顯動畫人才培養(yǎng)質(zhì)量的短板

動畫人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程?？v觀每一位優(yōu)秀動畫人才的成長歷程，都是有“童子功”基礎(chǔ)的，都貫穿扎實(shí)的文化功底，都是接受持續(xù)性培養(yǎng)和造就的結(jié)果。但是，我國動畫人才在成長過程中受到了來自體制和市場兩方面因素的影響，使動畫教育鏈條扭曲變形，出現(xiàn)了動畫教育的短板，嚴(yán)重影響了動畫藝術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）學(xué)前教育階段：混淆美術(shù)技能與欣賞的關(guān)系

盡管美術(shù)教育已經(jīng)納入學(xué)前教育階段，但是，一些早教機(jī)構(gòu)將美術(shù)教育等同于美術(shù)知識的傳授和技能的提高，忽視幼兒美術(shù)欣賞能力的培養(yǎng)，而一些家長對幼兒美術(shù)教育也存有功利思想，培養(yǎng)孩童接受美術(shù)教育的目的不是為從小積淀藝術(shù)修養(yǎng)，而是期望孩子參加比賽獲獎，為謀取在不同階段學(xué)齡教育中的各種考試加分增色。早教機(jī)構(gòu)與家長的偏頗謀和，引發(fā)了幼兒美術(shù)教育的“麥當(dāng)勞化”田友誼、梁歆韻：《幼兒美術(shù)教育的“麥當(dāng)勞化”及其超越》，載《天津師范大學(xué)學(xué)報》（基礎(chǔ)教育版），2012年第2期，第4346頁。。

（2）義務(wù)教育階段：“副科”思想摧殘美術(shù)興趣

小學(xué)與初中的九年義務(wù)教育時期應(yīng)該是少年兒童吸納藝術(shù)熏陶最敏感、最受益、最富有想象力的階段，茁壯成長的少年兒童理應(yīng)接受百花齊放的藝術(shù)的哺育。但是，不盡人意的是中小學(xué)毫無情面地將美術(shù)課程作為副科對待，給出的啼笑皆非的理由是對小升初和中考沒有直接幫助，這種急功近利的思想導(dǎo)致了美術(shù)課被擠占，美術(shù)作業(yè)被“粗糙”完成的結(jié)果。因此，這在很大程度上荒廢了少年兒童接受美術(shù)教育的大好時光。

（3）高中教育階段：僵化藝考極速發(fā)酵大學(xué)夢想

由于我國高考制度為藝術(shù)考生開辟了圓夢大學(xué)的通道，高中階段的美術(shù)教育一改以往被邊緣化的地位，被重視程度高度飆升。首先，一些文化課成績不盡人意的考生像黑暗中看見了曙光，緊緊抓住藝考這根救命稻草，為了考上自己心儀的大學(xué)，開始突擊學(xué)習(xí)美術(shù)考試的主要科目，甚至想通過所謂“考試秘籍”掩飾藝術(shù)水準(zhǔn)的不足;其次，藝考高中對美術(shù)班也不惜成本地配備教師進(jìn)行單獨(dú)教學(xué)，力求提升所在中學(xué)的聲望;再次，一些有美術(shù)專業(yè)的大學(xué)在巨大利益的驅(qū)動下，也樂見考生與藝考高中的熱切求學(xué)之路。由此，考生、中學(xué)和大學(xué)三方結(jié)成的“利益共同體”也就應(yīng)運(yùn)而生。

（4）大學(xué)教育階段：培養(yǎng)質(zhì)量難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求

大學(xué)階段的動畫教育問題最為突出，特別暴露的是動畫人才供給和人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾蘇鋒、羅小藝：《“大動漫”：推動動漫教育轉(zhuǎn)型升級》，載《西南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版），2014年第7期，第165170頁。。究其原因：高校的問題是動畫專業(yè)數(shù)量增長過快，導(dǎo)致教師數(shù)量難以滿足需求;學(xué)生的問題是表現(xiàn)在動畫專業(yè)學(xué)生身上的浪漫、任性、厭學(xué)等固有特征影響著培養(yǎng)質(zhì)量;產(chǎn)業(yè)的問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段對人才培養(yǎng)產(chǎn)生了誤導(dǎo)作用，高校動畫專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系方面也出現(xiàn)了高度同質(zhì)化的問題，這都為動畫人才的培養(yǎng)自設(shè)了障礙。

可以看出，高考制度作為“有形的手”，強(qiáng)烈操縱著動畫教育鏈條中的行為主體（包括學(xué)生、家長、中學(xué)、大學(xué)甚至企業(yè)）的各種走向，強(qiáng)烈影響著各種社會資源的配置。而行為主體的短視狀態(tài)和功利化思想，使動畫教育鏈條的前期教育基礎(chǔ)薄弱，后期教育質(zhì)量無法提高。待到動畫企業(yè)選人用人之際，只能是“矮子里面拔大個”，這在很大程度上無法滿足動畫企業(yè)的用人需求。而高考制度背后的更深層次原因，是對在促進(jìn)社會進(jìn)步、民族復(fù)興中藝術(shù)教育所起到的作用認(rèn)識不足，進(jìn)而導(dǎo)致社會對于藝術(shù)教育的忽視和動畫文化的缺失。

5. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性短板必將引發(fā)中國動畫產(chǎn)業(yè)的顛覆改變

2004年對中國動畫產(chǎn)業(yè)而言具有劃時代意義。2004年以前，動畫，無論是作為一種藝術(shù)形式，還是作為一種產(chǎn)業(yè)，都長期處于社會藝術(shù)經(jīng)濟(jì)生活中的邊緣地位;2004年之后，國家和政府的強(qiáng)力推動，才使中國動畫和動畫產(chǎn)業(yè)從邊緣走向了舞臺中央。由此，中國動畫產(chǎn)業(yè)也由一般產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的高度，動畫產(chǎn)業(yè)的社會知名度和美譽(yù)度也應(yīng)聲而起?？v觀國家和政府的強(qiáng)力推動，不僅體現(xiàn)在宏觀的政策扶持和宣傳引導(dǎo)，而且涉獵到微觀的行業(yè)性組織確立、動畫節(jié)設(shè)立、動畫專業(yè)審批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等具體領(lǐng)域。可見，政府是中國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一推動力，完全起到了在全社會范圍內(nèi)的“動畫啟蒙”作用。可以說，沒有國家政府的強(qiáng)有力推動，就沒有今天獲得蓬勃成長的中國動畫產(chǎn)業(yè)。

但是，15年后的今天，無論是中國動畫產(chǎn)業(yè)自身，還是國家的宏觀環(huán)境，都發(fā)生了巨大改變。從產(chǎn)業(yè)角度看，經(jīng)歷了井噴式發(fā)展階段之后，動畫企業(yè)的心態(tài)已日趨平和，對于發(fā)展中遇到的困難也已表現(xiàn)出平靜的心態(tài)，已經(jīng)不再滿足于政府的點(diǎn)狀政策支持。在“放管服”的背景下，動畫產(chǎn)業(yè)需要更新理念，通過機(jī)制體制創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多要素、多主體并涵蓋動畫產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支持體系和生態(tài)系統(tǒng)，以適應(yīng)市場化經(jīng)營，迎接來自國際市場的激烈挑戰(zhàn)。從國家角度看，新時代的到來，社會主要矛盾的變化，“一帶一路”倡議的提出，客觀上要求動畫產(chǎn)業(yè)在未來的30年中，重新找到屬于自己的定位，最終打造中國動畫產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，收獲其巨大的社會效益，以此彰顯中國動畫行走全球的大國地位。

二、 供給側(cè)改革呼喚中國動畫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重建

中國動畫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重建是新時代供給側(cè)改革的迫切需要，縝密設(shè)計生態(tài)系統(tǒng)的重建方案是決勝未來15年中國動畫產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。因此，以動畫產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革為內(nèi)容、以提高全民族美育素質(zhì)為根本、以培養(yǎng)動畫各類人才為助推、以提升動畫企業(yè)管理能力為重心、以圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類組織體系為支撐，全面建成順應(yīng)時代發(fā)展的動畫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從而為中國動畫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入活力，更好地完成中國動畫產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1. 補(bǔ)齊短板需要扎實(shí)落實(shí)美育教育規(guī)劃

長期以來，片面強(qiáng)調(diào)“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”而帶來的美育素質(zhì)教育缺失的后果已經(jīng)引起了國家重視，政府部門已經(jīng)開始著手扭轉(zhuǎn)這一局面。2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，該《決定》明確提出了“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的要求，這是黨的文件第一次對美育做出重要部署。為落實(shí)十八屆三中全會精神，2015年9月教育部形成了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》。2017年10月17日召開的黨的十九大明確指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。2018年9月10日，在全國教育大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育教育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來。在此背景下，2019年4月和6月，國務(wù)院和教育部分別針對高等教育、高中教育和義務(wù)教育階段的美育教育出臺了相關(guān)意見。

可以看出，國家從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略出發(fā)，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的高度，針對新時代中國社會的主要矛盾，予以美育教育極高的重視。從娃娃抓起，對人才成長各個階段的美育教育都做出了詳細(xì)和明確的規(guī)定，具有劃時代意義。可以預(yù)見，經(jīng)過15—20年的發(fā)展，中國人口的美育素質(zhì)將得到極大的提升，既為優(yōu)秀藝術(shù)人才的脫穎而出奠定人口基礎(chǔ)，也為中國動畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造鑒賞消費(fèi)市場。

綜上可見，將國家有關(guān)政策和具體規(guī)定實(shí)操落地已是燃眉之急。具體包括：

（1）以政府行政干預(yù)為突破，貫穿美育教育教學(xué)全方位

以人才美育成長歷程為主線，各級政府主管部門要監(jiān)督從學(xué)前教育到大學(xué)教育的各級各類機(jī)構(gòu)，按照國家關(guān)于美育教育的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整課程體系，修訂美育教材，配備美育教師，認(rèn)真實(shí)施美育課程教學(xué)的任務(wù)。

（2）以部級工作部署為推動，落實(shí)各階段美育教育教學(xué)

教育部作為直接主管部門，結(jié)合不同教育階段的美育教育政策，分別建立針對學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中教育階段和大學(xué)教育階段的美育教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，為各階段的美育教育制定標(biāo)準(zhǔn)，并適時開展評估工作。

（3）以針對性指導(dǎo)為手段，提升美育師資教學(xué)水平

由于美育教師長期處于邊緣化教學(xué)地位，業(yè)務(wù)水平亟須提高。有針對性地分期分批開展在職美育教師的培訓(xùn)，可以快速提升美育教師的教學(xué)水平。其目的是，有的放矢地將各階段美育教育的培養(yǎng)計劃全面有效地貫徹落實(shí)。

（4）以宣傳“五育并舉”為契機(jī)，提高全社會對美育的認(rèn)識

美育教育是百年大計，需要全社會的跟進(jìn)與認(rèn)同。因此，深入宣傳黨在新時代“五育并舉”的教育方針，不但是美育教育的需要，而且也是傳承中華文化、提高全民族人口素質(zhì)的需要，其戰(zhàn)略意義十分重大。

2. 規(guī)避短板需要高質(zhì)量動畫人才的培養(yǎng)

高等學(xué)校動畫教育是動畫人才接受學(xué)歷教育的最后階段，是動畫人才走向產(chǎn)業(yè)的最后一環(huán)，也對大學(xué)前各階段的美育教育起到引領(lǐng)導(dǎo)向作用。因此，高等學(xué)校動畫教育應(yīng)緊盯動畫產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，敏銳把握對人才的需求動向，及時調(diào)整動畫人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，伴隨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)動畫教育的動態(tài)跟進(jìn)。為此應(yīng)采取以下措施：

（1）充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會的權(quán)威作用

按照教育部對教學(xué)指導(dǎo)委員會（教指委）的職責(zé)規(guī)定，動畫與數(shù)字媒體專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)制定全國各高校動畫專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)著動畫專業(yè)“金課”和“金專”的評估工作。因此，充分發(fā)揮教指委的作用，規(guī)范動畫教育，引領(lǐng)動畫教育向著“新藝科”方向發(fā)展。

（2）充分體現(xiàn)高校動畫專業(yè)的培養(yǎng)特長

當(dāng)前，全國已有649所大學(xué)設(shè)有動畫專業(yè)本研究統(tǒng)計，目前在全國2688所大學(xué)（含?？疲┲?，有649所大學(xué)設(shè)立了696個動畫類專業(yè)。，這些高校背景各異，資源條件不同。因此，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的前提下，針對不同目標(biāo)市場，進(jìn)行差異化定位。其目的是，培養(yǎng)不同類型的動畫藝術(shù)人才，改變當(dāng)前動畫教育目標(biāo)市場單一和定位單一的狀況，以此服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有動畫專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)空間。

（3）充分拓寬動畫教育基金的多源投入

當(dāng)前我國動畫教育的投入資金主要來源于中央和地方各級政府，民間資金相對較少。各級政府的支持力度也多有不同，出現(xiàn)了苦樂不均的受益現(xiàn)象，也出現(xiàn)了資金使用不到位的情況。為了進(jìn)一步推動動畫教育，應(yīng)從兩方面拓展資金來源。一方面，增加政府支持力度，重點(diǎn)支持動畫教育標(biāo)準(zhǔn)制定和評估服務(wù)的政府購買、動畫專業(yè)教師的整體培訓(xùn)、動畫教育教學(xué)與研究、國家藝術(shù)基金動畫培訓(xùn)項(xiàng)目等。另一方面，支持成立作為非營利性法人的中國動畫教育基金會，接受社會捐贈并資助動畫教育公益活動。

（4）充分調(diào)動發(fā)展動畫教育的社會力量

20世紀(jì)80年代以來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近40年的發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成功，行業(yè)規(guī)模與企業(yè)規(guī)模完全可以在資本實(shí)力上為投資藝術(shù)教育而發(fā)力。一些影視公司站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，開始將經(jīng)營范圍向上游拓展，涉入藝術(shù)人才培養(yǎng)領(lǐng)域。這在培養(yǎng)教育中很好地規(guī)避了國家藝術(shù)院校培養(yǎng)模式呆板的問題，充分發(fā)揮了民辦教育機(jī)構(gòu)機(jī)制的靈活性，充分利用了在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)，在課程體系設(shè)置、教師聘用、目標(biāo)市場定位等方面，將藝術(shù)教育更加貼近影視行業(yè)實(shí)踐。與此同時，在我國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一批熱衷動畫教育的社會活動家和企業(yè)家，從“動畫朋友”開始走向了人生的輝煌關(guān)于“動畫朋友”的有關(guān)內(nèi)容，可參見蘇鋒、方淑芬：《美國“動畫文化”現(xiàn)象的成因及演變機(jī)制》，載《國外社會科學(xué)》，2006年第6期，第1822頁。，取得事業(yè)成功的這些精英們，有著強(qiáng)烈的愿望反哺動畫教育，以此實(shí)現(xiàn)事業(yè)上的最大追求。因此，在新時代高等教育發(fā)展的宏觀背景下，積極推動民間資本和社會力量進(jìn)入動畫教育領(lǐng)域，形成中國動畫教育國有與民營的雙鏈條咬合滾動，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動畫教育領(lǐng)域的和諧與進(jìn)步。

3. 消除短板需要強(qiáng)化動畫企業(yè)管理能力

當(dāng)前我國動畫產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生雙重轉(zhuǎn)化。一方面，我國動畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，動畫企業(yè)和動畫行業(yè)的規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化，產(chǎn)業(yè)的重心在于動畫產(chǎn)品制作的全過程及產(chǎn)業(yè)鏈條的全過程。對動畫人才的需求，不僅包括動畫創(chuàng)作的創(chuàng)意性人才和動畫制作的技能性人才，還包括動畫企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈管理的經(jīng)營性人才。另一方面，隨著5G技術(shù)時代的到來，帶動了3D技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能技術(shù)在動畫產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，出現(xiàn)了新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，極大促進(jìn)了動畫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著動畫企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，動畫企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，不僅要處理好企業(yè)內(nèi)部人力資源、資金、技術(shù)三種經(jīng)營要素與上游人才供給、中游創(chuàng)意制作、下游發(fā)行銷售三項(xiàng)職能之間的關(guān)系，還要處理好與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。更為重要的是，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系，這在任何一個國家都是頗為棘手的問題?？梢哉f，動畫企業(yè)的經(jīng)營者所面臨的問題遠(yuǎn)比制造業(yè)的經(jīng)營者更為復(fù)雜，對經(jīng)營者的知識背景和能力結(jié)構(gòu)都提出了更高的要求。而與此同時，現(xiàn)有國內(nèi)5000多家動畫企業(yè)的中高級管理人員絕大多數(shù)出身都有藝術(shù)背景，在他們的知識結(jié)構(gòu)中，藝術(shù)成分占據(jù)絕對優(yōu)勢，管理和技術(shù)等成分極為薄弱，這極大阻礙著他們管理理念的提升和管理水平的提高，不利于動畫企業(yè)的績效和可持續(xù)發(fā)展，也不利于產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和國家政策的走向。事實(shí)上，近十年來，雖然國家有關(guān)部門出臺了多項(xiàng)促進(jìn)動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但相關(guān)政策運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的效果仍然不盡人意，動畫產(chǎn)業(yè)仍然處于粗放型發(fā)展階段。究其原因，很大程度上與動畫企業(yè)的管理有著直接關(guān)系。因此，必須從兩個路徑采取措施，以提高動畫企業(yè)的管理水平。

（1）運(yùn)用在職教育培養(yǎng)路徑，提升當(dāng)下動畫企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)力

此路徑是針對在職動畫企業(yè)中層以上管理人員所開展的在職培訓(xùn)。該培訓(xùn)可以采取兩種方式：第一，組織短期培訓(xùn)班，提高應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險的管理能力。針對動畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中的突出問題，以及動畫產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢，集中國內(nèi)外各研究領(lǐng)域（包括技術(shù)、藝術(shù)、管理、法律等）的專家學(xué)者，依托行業(yè)協(xié)會或政府管理部門，為動畫企業(yè)的中高級管理人員開辦短期研討班和培訓(xùn)班，以國內(nèi)外案例教學(xué)為主，以提高動畫企業(yè)的中高級管理人員應(yīng)對產(chǎn)業(yè)共性問題的解決能力為教學(xué)目標(biāo)，有針對性地幫助動畫企業(yè)解決經(jīng)營中的實(shí)際問題。第二，開設(shè)在職EDP高級管理培訓(xùn)課程，系統(tǒng)提高在職人員的管理水平。如果說，短期培訓(xùn)班主要解決的是動畫企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中的眼前問題，有“急來抱佛腳”的感覺，還無法實(shí)現(xiàn)動畫企業(yè)高級管理人員的知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整和管理水平的提升。那么，在短期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進(jìn)行EDP高級管理培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，增加管理理論教學(xué)的內(nèi)容比例，完善管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高管理人員的能力水平就成為自然而然的選擇。

（2）通過學(xué)歷教育培養(yǎng)路徑，提高未來動畫產(chǎn)業(yè)管理者的水準(zhǔn)

該路徑是針對在校學(xué)生所開展的學(xué)歷教育。目前，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和動畫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理學(xué)教育主要分布在藝術(shù)學(xué)門類中的藝術(shù)管理專業(yè)和分布在管理學(xué)門類中的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。從現(xiàn)有狀況看，它們都處于所在學(xué)科的邊緣化位置。因此，學(xué)歷教育只有乘上2018年以來發(fā)展本科教育的快車，遵循“新藝科”“新商科”的理念，調(diào)整兩類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能條件下的動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，才能為中國動畫產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供更多的高質(zhì)量管理人才。

4. 彌補(bǔ)短板需要建構(gòu)動畫產(chǎn)業(yè)支持體系

縱觀世界百余年來動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，可以得出這樣的結(jié)論：動畫產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家在發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)的過程中，政府以及行業(yè)性組織的作用尤為重要。因此，中國動畫產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中尚需政府的大力支持。啟動動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、動畫產(chǎn)業(yè)海外營銷中心和動畫節(jié)的功能，發(fā)揮其行業(yè)性組織的作用尤為必要。

（1）培育中國動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為動畫產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革效力

由財政部播出專項(xiàng)資金，用以發(fā)起設(shè)立動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，同時聯(lián)合相關(guān)行業(yè)資本，構(gòu)成以國有股權(quán)為引導(dǎo)、民營資本為主導(dǎo)的多元化、混合制股權(quán)結(jié)構(gòu)。其主要任務(wù)可以分為三個階段：第一階段，支持動畫創(chuàng)意、制作和發(fā)行。目的在于提高我國動畫企業(yè)制作精品的能力，提高適應(yīng)國內(nèi)外動畫市場的能力。第二階段，強(qiáng)化我國動畫企業(yè)管理水平。目的在于提高動畫企業(yè)的經(jīng)營效率，合理配置動畫產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，培育動畫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。第三階段，跨界融合獲取動畫產(chǎn)業(yè)最大份額。目的在于形成以動畫行業(yè)為突破口，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使動畫產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，發(fā)展并成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)范圍包括：①組織聯(lián)盟論壇。依據(jù)動畫產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，分別設(shè)立動畫教育、動畫創(chuàng)意、動畫制作、動畫發(fā)行、衍生產(chǎn)品開發(fā)等分論壇，邀請國內(nèi)外著名企業(yè)代表和知名專家，分別從藝術(shù)、技術(shù)、法律、管理、國際貿(mào)易等角度，對動畫產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的國內(nèi)外市場現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，以此促進(jìn)企業(yè)之間的交流，促進(jìn)企業(yè)界與學(xué)術(shù)界之間的合作。②設(shè)立聯(lián)盟網(wǎng)站。建設(shè)動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)站的目的在于利用信息化技術(shù)，為動畫產(chǎn)業(yè)提供一站式服務(wù)，提高動畫產(chǎn)業(yè)的資源配置水平，增強(qiáng)動畫產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時，網(wǎng)站也是行業(yè)信息數(shù)據(jù)的載體，可以為大數(shù)據(jù)分析提供行業(yè)信息的基礎(chǔ)素材，從而也能有效解決困擾動畫產(chǎn)業(yè)一直以來的信息分散、數(shù)據(jù)不全的產(chǎn)業(yè)管理問題。③開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研。通過收集和整理網(wǎng)站的數(shù)據(jù)和論壇的信息，以及對典型企業(yè)的追蹤觀察和深度訪談，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，了解行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，剖析存在的問題，提出對策建議，并將調(diào)研信息及時反饋給產(chǎn)業(yè)，以此規(guī)避問題促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。④出版分析報告。將行業(yè)調(diào)研結(jié)果以文字的形式，通過網(wǎng)站和移動終端定期出版，或以宣講的方式，以論壇或報告會為對接平臺，向會員傳授最新的行業(yè)調(diào)研結(jié)果和國內(nèi)外動畫產(chǎn)業(yè)動態(tài)，以此達(dá)到前沿信息快速落地的實(shí)效。⑤游說政府機(jī)構(gòu)。聯(lián)盟通過論壇和調(diào)研的方式，收集行業(yè)的現(xiàn)狀，整理成書面材料，針對行業(yè)發(fā)展存在的問題，向政府有關(guān)部門提出建議和對策。同時，也將政府部門的意見和指導(dǎo)思想向會員傳達(dá)，更好地銜接政府部門與行業(yè)之間的交流，在架設(shè)政府與行業(yè)橋梁的過程中，充分發(fā)揮其紐帶的作用。⑥開展國際合作。依據(jù)動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員的要求和發(fā)展目標(biāo)，密切與國際性動畫組織（如ASIFA）、國際性組織（如聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織）、各國動畫產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行聯(lián)系，促進(jìn)聯(lián)盟成員與各國際組織和各國動畫產(chǎn)業(yè)的相識與相知，并以此為基礎(chǔ)，開展深入的國際交流與合作，最終實(shí)現(xiàn)中國動畫與海外動畫的協(xié)同創(chuàng)新，并由此融入全球動畫的新時代。

（2）創(chuàng)設(shè)動畫海外營銷中心，為動畫產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革贏利

動畫產(chǎn)業(yè)海外營銷中心可以是動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一個分支機(jī)構(gòu)，也可以采用與動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟類似的股權(quán)結(jié)構(gòu)，其目的在于推動中國動畫企業(yè)的產(chǎn)品出口和國際化經(jīng)營，解決我國動畫企業(yè)國際市場營銷能力偏弱、規(guī)模偏小的實(shí)際現(xiàn)狀和具體問題。海外營銷促進(jìn)中心的主要任務(wù)可以分為三個階段：第一階段，以動畫企業(yè)海外發(fā)行為主。目的在于擴(kuò)大我國動畫產(chǎn)業(yè)在國際市場的知名度，擴(kuò)大我國動畫產(chǎn)品在國際市場的出口業(yè)績。第二階段，以獲取海外播映渠道為主。目的在于收購海外播映渠道，整合動畫產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)動畫全產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。第三階段，以跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同為主。形成以動畫行業(yè)為突破口，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的集群式出口。這樣，就可以保持海外營銷中心與動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在發(fā)揮作用過程中的同步性。比照兩者之間的功能，可以發(fā)現(xiàn)：在第一階段，動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的任務(wù)是促進(jìn)動畫精品的產(chǎn)生，而海外營銷中心的任務(wù)是將這些精品推銷到國際市場;在第二階段，動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的任務(wù)是提高動畫企業(yè)的管理水平，使動畫企業(yè)有實(shí)力在國內(nèi)外市場開展兼并，為擴(kuò)張市場和疏通下游發(fā)行渠道奠定基礎(chǔ)，而海外營銷促進(jìn)中心的任務(wù)是尋找合適的海外市場營銷渠道，促成國內(nèi)動畫企業(yè)對于國際市場銷售渠道的兼并和控制;在第三階段，動畫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的任務(wù)是促進(jìn)動畫產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，提高動畫產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，而海外營銷促進(jìn)中心的任務(wù)是以動畫產(chǎn)品為突破口，連同相關(guān)產(chǎn)品，一并實(shí)現(xiàn)國際動畫市場的全覆蓋。

（3）重建動畫節(jié)，驅(qū)動動畫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互利

動畫節(jié)是動畫產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)，動畫節(jié)的成功舉辦是各國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)。因此，對現(xiàn)有動畫節(jié)重建與升級就成為必然的選擇和當(dāng)務(wù)之急。①辦節(jié)定位：突出專業(yè)性為主。動畫節(jié)吸引的顧客和參加者主要是動畫業(yè)內(nèi)人士和公司機(jī)構(gòu)，如編劇、導(dǎo)演、原畫師、動畫師、動畫制作公司、發(fā)行公司、廣告公司、授權(quán)公司、投資公司、咨詢公司等，以及與動畫產(chǎn)業(yè)有著密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，如玩具、服裝產(chǎn)業(yè)等。目的在于促進(jìn)各種形式、各種經(jīng)營要素和產(chǎn)品的交易與投融資，以此推動全產(chǎn)業(yè)鏈的貫通和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的改善。②辦節(jié)內(nèi)容：做實(shí)專業(yè)性板塊。專業(yè)性板塊是動畫節(jié)定位的具體顯現(xiàn)，直接關(guān)系到動畫企業(yè)參與動畫節(jié)的積極性。主要包括：a.發(fā)行推介會，邀請國內(nèi)外著名的視頻網(wǎng)站、電視臺和電影院線以及發(fā)行機(jī)構(gòu)與動畫企業(yè)見面，促進(jìn)雙方合作;b.衍生產(chǎn)品推介會，邀請有授權(quán)意向的相關(guān)機(jī)構(gòu)與動畫企業(yè)交流，闡述各自的需求，促成授權(quán)業(yè)務(wù)的合作;c.投融資推介會，邀請基金投資公司和動畫企業(yè)，分別從投資者和動畫企業(yè)的角度闡述投資的關(guān)注點(diǎn)和項(xiàng)目內(nèi)容的亮點(diǎn)，為雙方合作搭建平臺。

綜上所述，中國動畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近15年的探索前行，無論是企業(yè)經(jīng)營、市場導(dǎo)向，還是技術(shù)手段都發(fā)生了巨大變化。曾經(jīng)極大促進(jìn)中國動畫產(chǎn)業(yè)狂飆發(fā)展的理念與方法，如今已經(jīng)失去應(yīng)有的指導(dǎo)活力。只有及時補(bǔ)齊中國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板問題，準(zhǔn)確駕馭動畫內(nèi)容的創(chuàng)意性和動畫觀眾的參與性這兩個重心及要素，并以理念創(chuàng)新為本源，以機(jī)制體制創(chuàng)新為依托，才能有效激活動畫產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，才能高質(zhì)量地完成我國動畫產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。相信：在未來的15年，伴隨著中國動畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日趨向好，中國動畫學(xué)派的復(fù)興指日可待！