陳健

編者按

各地正在大力培育農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這本應(yīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民致富的好渠道?？墒亲罱恍┤舜蛑靶滦娃r(nóng)業(yè)”的幌子，通過搞“共享農(nóng)業(yè)”、辦“合作社”等手段，編造出種種吸引眼球的賺錢噱頭，許以高額回報，引誘農(nóng)民投資參與。

捏造“新概念”誘騙農(nóng)民上當

【案例】

去年以來，四川等地冒出一家叫“人人樹”的公司，宣稱自己是搞“共享農(nóng)業(yè)”的，推出一款“人人樹”手機App在農(nóng)村地區(qū)推廣，引誘農(nóng)民下載參與。其App有果樹、菜地、畜禽等產(chǎn)品，每款價格不同，供會員認購。按照其宣傳，認購這些產(chǎn)品，一年收益可達投資額的3倍之多。

“人人樹”曾在成都搞宣傳，公司創(chuàng)始人趙正奇說，他們在全國已布局幾十家分公司，將“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、共享經(jīng)濟模式、互聯(lián)網(wǎng)娛樂化”有機結(jié)合起來，公司有高標準農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，正在打造“共享經(jīng)濟供應(yīng)鏈”，不僅能讓農(nóng)民在網(wǎng)上遠程種菜、種果樹、養(yǎng)畜禽，還能分紅賺錢，其“新型農(nóng)業(yè)”模式已經(jīng)吸引數(shù)萬人參與。

四川自貢一名參與的農(nóng)民楊建說，只要不停地認購，并在微信朋友圈每天發(fā)一篇“人人樹”的廣告，集齊10個贊就可以提現(xiàn)；介紹其他人成為會員，還可以獲得提成，甚至能享受500萬元/年以上股權(quán)分紅，配百萬豪車，享受鄉(xiāng)村別墅終身使用權(quán)，“收益高得離譜，反正就是要你不斷投錢，不斷拉人頭發(fā)展下線”。但去年下半年開始，其App出現(xiàn)無法提現(xiàn)的情況，客服說是系統(tǒng)在升級，后來，App干脆無法下載和運行，公司也聯(lián)系不上了。

【分析】

對于農(nóng)村中出現(xiàn)的“新型農(nóng)業(yè)”投資陷阱，依法強化打擊是根本。值得注意的是，今年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》，旨在更加有效地依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪活動。于各地而言，應(yīng)該積極行動起來，強化監(jiān)管與執(zhí)法，讓嚴重侵害群眾財產(chǎn)權(quán)益的不法行為無處容身。

同時，增強廣大農(nóng)民的防范能力也很重要。一些農(nóng)民之所以會被打著“新型農(nóng)業(yè)”幌子的陷阱所傷，很大程度上在于相關(guān)知識欠缺造成的抵御能力不足。于此，政府相關(guān)部門當引起重視。比如，通過開展相關(guān)知識培訓，或者借助各類媒介進行宣傳，引導農(nóng)村群眾克服貪利心理，尤其是加深農(nóng)民對“新型農(nóng)業(yè)”常用套路特點的了解，以此增強他們的“抵抗力”。

合作社“新項目”成坑農(nóng)新幌子

【案例】

這幾年快速發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社，也成為不法分子坑害農(nóng)民的新幌子。冷鏈倉儲、物流一直是農(nóng)產(chǎn)品銷售中的短板，各地很多“補短板”新建項目中，都有冷鏈倉儲和物流項目。而一些人卻動上了歪腦筋，去年5月成立的“彭州頤好合作社”位于成都彭州市，正是打著鄉(xiāng)村振興的旗號，以新建“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”項目和“股權(quán)投資”等名義，承諾高額回報，在彭州、德陽等地農(nóng)村向農(nóng)民集資。

這家合作社宣稱，農(nóng)民投資1萬元，一個月“收益”就有525元，不僅如此，三年后合作社將上市，本金能由1萬元翻5倍，達到5萬元。此外，會員再發(fā)展下線能加快收益?！昂献魃缯f鄉(xiāng)村振興政策好，能賺錢，利用我們文化水平不高，把我們帶到彭州開會洗腦。”一名上當農(nóng)民說，他向該合作社投資2萬元，之后提現(xiàn)了一次“收益”，就再也無法提現(xiàn)，合作社也關(guān)門了。

經(jīng)調(diào)查，“彭州頤好合作社”全稱為“北京頤好合作社彭州市分社”，為“盛嘉頤好集團”旗下“北京頤好科技發(fā)展專業(yè)合作社”在彭州的分支機構(gòu)。“北京頤好科技發(fā)展專業(yè)合作社”注冊地在北京海淀區(qū)，實際運營地在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，該“合作社”在全國各地成立了不少分支機構(gòu)，鼓動農(nóng)民投資參與，其負責人宣稱，合作社積極響應(yīng)政府關(guān)于“大力發(fā)展冷鏈物流”的號召，有布局全國的冷鏈物流體系。

目前，“北京頤好科技發(fā)展專業(yè)合作社”因涉嫌組織、領(lǐng)導傳銷已被內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安局東勝分局立案偵查，公司法人、主要骨干已被抓獲，相關(guān)資產(chǎn)已被查封、凍結(jié)。

【分析】

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳今年4月印發(fā)了《關(guān)于開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資風險排查整治活動的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2019〕6號），要求各地于4月1日至6月30日集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資排查整治，并與清理農(nóng)民合作社“空殼社”結(jié)合起來。

據(jù)了解，“社員制、封閉性”是合作社信用合作的基本原則，不對外吸儲放貸、不支付固定回報是兩條基本約束。當前，一些不法分子借合作社名義，突破了“社員制、封閉性”的限制，對外吸收資金。專家建議，農(nóng)業(yè)、公安、金融、市場監(jiān)管等部門要建立常態(tài)化的協(xié)作機制，對宣稱高額回報、發(fā)布集資信息的“新型農(nóng)業(yè)”主體加強排查清理，對排查出的線索進行有效處置，及早查封、扣押、追繳涉案資產(chǎn)。

參謀問答

夫妻之間能否起訴主張扶養(yǎng)費？

問：老張和王大姐結(jié)婚多年，現(xiàn)在各自生活，王大姐陪孩子在城里讀書，老張自己在家。前不久，老張因為生病住院花銷不少，而王大姐卻幾乎沒有去探望，也沒有給予經(jīng)濟上的幫助。后來老張到法院起訴王大姐，說夫妻之間有扶養(yǎng)義務(wù)，要王大姐為他支付住院費。王大姐說，家里的存款都在老張手里，王大姐打工掙的錢還要供孩子上學、生活，沒錢給王大哥交住院費。那么，老張能要求王大姐支付扶養(yǎng)費嗎？

答：老張是可以要求王大姐支付扶養(yǎng)費的?！痘橐龇ā返诙畻l規(guī)定了夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對方付給扶養(yǎng)費的權(quán)利。這種扶養(yǎng)義務(wù)主要是體現(xiàn)在一方年老、病殘、喪失勞動能力又無其他經(jīng)濟來源、生活困難的情況。夫妻雙方在生活上互相照應(yīng)，在經(jīng)濟上互相供養(yǎng)，在精神上互為支柱，才是婚姻關(guān)系得以維持和存續(xù)的前提，同時也是夫妻共同生活的保障。

自家院子里開早點攤，鄰居有權(quán)制止嗎？

問：安大姐最近在家里開了個早點攤，每天三四點就起來炸油條、打豆?jié){，動靜還不小，鄰居張大姐就有點不高興。張大姐說，農(nóng)忙的時候早點起來沒事，農(nóng)閑的時候本來可以多睡會，結(jié)果被安大姐吵得根本休息不好，就要求安大姐停做早餐，或者換個地方。安大姐說，自己在自家院子里開早點攤，跟其他人沒關(guān)系，但她愿意盡量小點聲，以免影響大家。在農(nóng)家院里開早點攤，鄰居覺得吵，有權(quán)制止嗎？

答：是有權(quán)制止的?？梢陨暾埫袷戮葷?.要求加害人排除危害；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》六十一條第一款：受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。2.可以主張損害賠償：可以向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)申請調(diào)解處理。調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。還可以申請行政救濟：1.檢舉和控告：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第七條：任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。2.警告和罰款：《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條：違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。