賈俞紅 首都體育學(xué)院

一、什么是社會(huì)體育

社會(huì)體育指國(guó)家提倡公民參加社會(huì)體育活動(dòng)，增進(jìn)身心健康，提高地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為公民參加社會(huì)體育活動(dòng)創(chuàng)造必要條件、支持、扶助群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。以城鄉(xiāng)居民為主要參加對(duì)象，以增進(jìn)身心健康為主要目的的內(nèi)容廣泛，形式靈活的群眾體育活動(dòng)。

二、社會(huì)體育發(fā)展存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策

（一）社會(huì)體育發(fā)展存在的問(wèn)題

1.體育設(shè)施總量不足且分布不均衡

可供鍛煉的場(chǎng)地器材直接阻礙了社會(huì)體育的發(fā)展。隨著體育參與人口增多，導(dǎo)致部分地區(qū)器材分布不均勻造成的場(chǎng)地器材短缺，社會(huì)體育參與受限。

2.體育消費(fèi)能力不足且消費(fèi)理念滯后

盡管人民收入水平提高，但是收入差距較大。尤其在一些貧困的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可供進(jìn)行體育活動(dòng)的支出少之又少。對(duì)體育的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)體育不重視，從而帶來(lái)的就是體育消費(fèi)觀念落后。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致社會(huì)體育發(fā)展不平衡

我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的事實(shí)導(dǎo)致各地社會(huì)體育發(fā)展不平衡。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)失衡必然引起消費(fèi)水平、消費(fèi)觀念的較大差異。

4.頂層設(shè)計(jì)缺陷且配套機(jī)制缺失

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，體育社會(huì)化、市場(chǎng)化的增強(qiáng)，社會(huì)體育的功能日趨多元化，公共體育管理及運(yùn)用更為復(fù)雜。然而，目前相關(guān)社會(huì)體育法律法規(guī)較少，缺少具體的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)節(jié)?，F(xiàn)行體育政策、法規(guī)越來(lái)越呈現(xiàn)出其局限性。

（二）應(yīng)對(duì)之策

1.繼續(xù)增強(qiáng)和豐富社會(huì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

消解設(shè)施不足和分布不均衡這一矛盾。首先，應(yīng)在加大財(cái)政投入的同時(shí)，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。其次，合理分配體育資源。

2.培育和擴(kuò)大社會(huì)體育消費(fèi)

消費(fèi)是最終需求。通過(guò)新聞媒體宣傳、組織運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)講座等，豐富體育消費(fèi)文化內(nèi)涵，激發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)公眾休閑體育消費(fèi)意識(shí)。合理利用帶薪休假制度，增加居民閑暇時(shí)間，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，在全社會(huì)培育形成積極向上的休閑體育消費(fèi)理念。

3.加大對(duì)社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展的投資，重點(diǎn)幫助落后地區(qū)

要平衡體育事業(yè)的發(fā)展就要在投資上逐漸縮小差距。尤其要積極扶持落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大政府和有關(guān)部門(mén)的投資，并積極拓展新的融資渠道，加大社會(huì)體育事業(yè)的資金支持。

4.建立相關(guān)法律，促進(jìn)社會(huì)體育發(fā)展

應(yīng)建構(gòu)完善的社會(huì)體育制度體系，強(qiáng)制體育場(chǎng)地的對(duì)外開(kāi)放。制定具體可行的解決方式和權(quán)職分明制度，通過(guò)法制化和行政手段來(lái)促進(jìn)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展。持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的豐富性及有效性，為社會(huì)體育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；大力推動(dòng)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下社會(huì)體育發(fā)展定位

（一）什么是新時(shí)代

黨的十九大中提到當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。按照馬斯洛的需求理論，人的需要有不同的層次，在基本物質(zhì)文化需要得到滿(mǎn)足后，人會(huì)有更高層次的需要。體育是人民追求美好生活需要的必要元素，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化在體育領(lǐng)域的重要抓手。近年來(lái)，體育改革全面深化，體育公共服務(wù)水平不斷提升，體育產(chǎn)業(yè)日益壯大。但是當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)提速，仍然難以匹配體育強(qiáng)國(guó)地位；這就要求我們立足現(xiàn)在，在解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上不斷突破，找出新的發(fā)展方向，指引社會(huì)體育不斷向前發(fā)展。

（二）新時(shí)代背景下社會(huì)體育的發(fā)展方向

1.公益性和福利性的體育模式

我國(guó)有著明顯的“單位”現(xiàn)象，主要指是社會(huì)各個(gè)階層的人們通過(guò)一定的途徑和方式逐漸統(tǒng)一到一個(gè)個(gè)具體的社會(huì)組織之中，這些組織的代表會(huì)表達(dá)他們的利益訴求，滿(mǎn)足其基本需要。所以在社會(huì)體育發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)使社會(huì)體育逐漸回歸到社區(qū)和單位，從建立起公益性和福利性的體育模式，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行體育經(jīng)費(fèi)和器材的管理，促進(jìn)了社會(huì)體育的完善和成熟。

2.加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合

社會(huì)體育作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，不僅需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的繁榮，而且還要加強(qiáng)體育事業(yè)與其他文化事業(yè)的融合，共同促進(jìn)社會(huì)主義文化的繁榮和發(fā)展。

3.體育人口不斷增長(zhǎng)，體育結(jié)構(gòu)逐漸合理

在衡量社會(huì)體育發(fā)展程度的過(guò)程中，體育人口的數(shù)量是重要的一大因素。除了體育人口是體育發(fā)展水平的標(biāo)志，社會(huì)體育的結(jié)構(gòu)也是影響體育發(fā)展的重要因素，我國(guó)參與社會(huì)體育的人大多是老年人和少年兒童，青壯年的人數(shù)較少，隨著我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的不斷加深，這種情況在一定程度上得到了改善。

4.社會(huì)體育朝著法制化和規(guī)范化的方向發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開(kāi)國(guó)家法律的制約和規(guī)范，同樣社會(huì)體育的正常發(fā)展也需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和制約，加強(qiáng)社會(huì)體育的法制化建設(shè)成為社會(huì)體育發(fā)展的趨勢(shì)之一。