呂 晉 葛 燕

軟實(shí)力是指一個(gè)國(guó)家的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩亍Ｈ毡咀?0年代后期以來(lái)，對(duì)外日語(yǔ)教育作為其彰顯國(guó)家軟實(shí)力的一部分發(fā)展迅速。文部科學(xué)省08年制定了“30萬(wàn)人留學(xué)生計(jì)劃”，作為其開展“全球戰(zhàn)略”的一環(huán)，并努力在國(guó)內(nèi)營(yíng)造“多文化共生”的社會(huì)環(huán)境。目前，日語(yǔ)學(xué)習(xí)者遍布日本國(guó)內(nèi)以及海外137個(gè)國(guó)家和地區(qū)，呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大和多樣化的趨勢(shì)。

一.日語(yǔ)教育的主要推進(jìn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)考試

（一）文化廳和國(guó)研

日本負(fù)責(zé)主管教育行政的文部科學(xué)省下并沒有設(shè)立專門的日語(yǔ)教育部門，因此在其相關(guān)機(jī)構(gòu)的文化廳內(nèi)設(shè)置了日語(yǔ)教育小委員會(huì)，主要圍繞當(dāng)前日語(yǔ)教育的各個(gè)課題進(jìn)行研討。國(guó)立國(guó)語(yǔ)研究所，簡(jiǎn)稱國(guó)研，主要是以日語(yǔ)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、日語(yǔ)教育研究為中心的研究性機(jī)構(gòu)，除了負(fù)責(zé)開展與日語(yǔ)和日語(yǔ)教育相關(guān)的調(diào)查研究以外，還進(jìn)行資料收集、研修事業(yè)等。

（二）日語(yǔ)教育學(xué)會(huì)和JEES

日語(yǔ)教育學(xué)會(huì)是由日語(yǔ)教師和日語(yǔ)研究者構(gòu)成的團(tuán)體，在日本國(guó)內(nèi)同類團(tuán)體中規(guī)模最大，經(jīng)常在各地舉辦研修會(huì)和研究集會(huì)。JEES，即日本國(guó)際教育支援協(xié)會(huì)，是Japan Educational Exchanges and Services的英文縮寫。JEES 不僅負(fù)責(zé)實(shí)施日本國(guó)內(nèi)的日本語(yǔ)能力考試，而且還負(fù)責(zé)實(shí)施面向日語(yǔ)教師的日本語(yǔ)教育能力檢定考試。

（三）JF和JASSO

JF，即國(guó)際交流基金，是The Japan Foundation 的英文縮寫。我國(guó)日語(yǔ)學(xué)習(xí)者熟知的海外日本語(yǔ)能力考試就是由JF實(shí)施的。JF設(shè)有“日本語(yǔ)國(guó)際中心”和“關(guān)西國(guó)際中心”這兩個(gè)附屬機(jī)構(gòu)。JASSO，即日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)，是Japan Student Services Organization 的英文縮寫，它是整合了日本育英會(huì)、國(guó)際學(xué)友會(huì)、日本國(guó)際教育協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)而形成的，目前日本留學(xué)考試由JASSO負(fù)責(zé)實(shí)施。

二.日本國(guó)內(nèi)外日語(yǔ)教育現(xiàn)狀

（一）日本國(guó)內(nèi)日語(yǔ)教育基本情況

1.日語(yǔ)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)

目前日本國(guó)內(nèi)實(shí)施日語(yǔ)教育的機(jī)構(gòu)大致可以分為兩類，一類為大學(xué)類機(jī)構(gòu)，另一類為一般性設(shè)施和團(tuán)體。大學(xué)類機(jī)構(gòu)主要是指日本國(guó)內(nèi)的大學(xué)、短期大學(xué)和高等專門學(xué)校這三種院校。一般性設(shè)施和團(tuán)體主要包括地方公共團(tuán)體、教育委員會(huì)、國(guó)際交流協(xié)會(huì)和一些株式會(huì)社、社團(tuán)法人等。其中大學(xué)類機(jī)構(gòu)516個(gè)，占所有日本國(guó)內(nèi)日語(yǔ)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的24.5%，一般性設(shè)施和團(tuán)體1593個(gè)，占總比75.5%。日語(yǔ)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)主要集中在東京都及其周邊（包括琦玉縣、千葉縣、神奈川縣），大阪府及其周邊（包括愛知縣、兵庫(kù)縣）和九州的福岡縣。僅這8個(gè)都府縣的教育機(jī)構(gòu)就達(dá)到1127個(gè)，約占日本全國(guó)日語(yǔ)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的50%。

2.日語(yǔ)教師

目前日本國(guó)內(nèi)從事日語(yǔ)教育的教師根據(jù)職務(wù)主要分為三種，分別是專任教師、外聘教師和志愿者。其中志愿者人數(shù)最多、占比最大，排列第二的是外聘教師，分別是11833人和29.9%，最后是專任教師，其人數(shù)為5115人，僅占比12.9%。日語(yǔ)教師的主要年齡層次集中在50-70歲之間，占教師總數(shù)的40%左右。目前在日本接受教師培訓(xùn)、參加研修課程的主要為日本人，除此以外，還有來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、越南、印度尼西亞等國(guó)家的人員。

3.日語(yǔ)學(xué)習(xí)者

目前，日本國(guó)內(nèi)日語(yǔ)學(xué)習(xí)者人數(shù)約24萬(wàn)，僅16年到17年間就增加約2.2萬(wàn)人次，增幅約為10%。所有日語(yǔ)學(xué)習(xí)者中亞洲區(qū)域的學(xué)生人數(shù)最多，約為20萬(wàn)人次，占比達(dá)84.4%，而亞洲學(xué)生中，中國(guó)學(xué)生排在首位，約為7.6萬(wàn)，占比31.9%，位列中國(guó)之后的主要是越南和尼泊爾兩國(guó)。14-18年的近5年中，中國(guó)在籍學(xué)生人數(shù)基本保持在每年1.8萬(wàn)左右，其中前4年一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，18年出現(xiàn)回落現(xiàn)象。同樣，越南從17年開始連續(xù)2 年也呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，與此相對(duì)的是尼泊爾呈現(xiàn)了略微上升的趨勢(shì)。但是綜合來(lái)說(shuō)，雖然各國(guó)情況不同，但在籍學(xué)生總數(shù)依然呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。

4.日語(yǔ)學(xué)習(xí)者完成基礎(chǔ)日語(yǔ)學(xué)習(xí)后的主要發(fā)展情況

根據(jù)日語(yǔ)教育振興協(xié)會(huì)18年對(duì)日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，17 年在日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)完成基礎(chǔ)日語(yǔ)學(xué)習(xí)的外國(guó)學(xué)生數(shù)約為2.8萬(wàn)人，其中約2.1萬(wàn)人選擇升入日本大學(xué)等機(jī)構(gòu)繼續(xù)深造。約0.6萬(wàn)人選擇進(jìn)入四年制大學(xué)學(xué)習(xí)，約0.25萬(wàn)人選擇進(jìn)入研究生院學(xué)習(xí)，1.2萬(wàn)人進(jìn)入專修學(xué)校，除此以外極少部分學(xué)生進(jìn)入短期大學(xué)學(xué)習(xí)。

（二）日本海外日語(yǔ)教育基本情況

根據(jù)JF17年3月發(fā)布的對(duì)“海外日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)調(diào)查”結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截止15年，全世界共有137個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了日語(yǔ)教育，總機(jī)構(gòu)數(shù)為16179家，日語(yǔ)教師數(shù)量為64108人，學(xué)生數(shù)為3655024人。由于JF 的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果不包括使用網(wǎng)絡(luò)、電視以及書籍自學(xué)的日語(yǔ)學(xué)習(xí)者，因此，可以推測(cè)全世界學(xué)習(xí)日語(yǔ)的人數(shù)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中，日語(yǔ)教師64108人中，14301 人為日語(yǔ)母語(yǔ)教師，約占教師比例的22.3%。

三.日本國(guó)內(nèi)外日語(yǔ)教育現(xiàn)狀分析

（一）日本國(guó)內(nèi)外日語(yǔ)教育實(shí)施情況增幅顯著

將日本17年對(duì)國(guó)內(nèi)以及15年對(duì)海外的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與90年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。日本國(guó)內(nèi)日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)、教師數(shù)和學(xué)生人數(shù)分別是90年的2.6倍、4.8倍和4.0倍，日本海外日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)、教師數(shù)和學(xué)生人數(shù)分別是90年的4.1倍、4.9倍和3.7倍，其日語(yǔ)教育的實(shí)施情況增幅非常顯著。雖然在此期間由于阪神大地震、東京地鐵沙林毒氣事件、東日本大地震、國(guó)家間政治等因素影響，個(gè)別年份的一部分?jǐn)?shù)據(jù)有所滑落，但是并不影響其整體的上升趨勢(shì)。

（二）亞洲地區(qū)特別是中國(guó)占據(jù)日本國(guó)內(nèi)外日語(yǔ)教育的首席位置

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前在日本，日語(yǔ)學(xué)習(xí)者人數(shù)排在前三的來(lái)自中國(guó)、越南和尼泊爾，海外學(xué)習(xí)日語(yǔ)者人數(shù)排在前三的來(lái)自中國(guó)、印度尼西亞和韓國(guó)。亞洲國(guó)家由于漢文化圈影響、地理位置以及日本為了改變戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代侵略者形象而對(duì)亞洲各國(guó)實(shí)施教育援助等原因，成為日本對(duì)外推進(jìn)日語(yǔ)教育的主要受眾。其中中國(guó)在日學(xué)生人數(shù)約7.6 萬(wàn)人，占比31.9%，國(guó)內(nèi)日語(yǔ)學(xué)生人數(shù)約95.3萬(wàn)，占比26.1%，由此可見，不論在日本的國(guó)內(nèi)外,中國(guó)均占據(jù)了其日語(yǔ)學(xué)習(xí)者的首席位置。

（三）母語(yǔ)教師在日語(yǔ)對(duì)外教育中占比較高

根據(jù)目前在職日語(yǔ)教師和日語(yǔ)學(xué)習(xí)者人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，日本國(guó)內(nèi)對(duì)外日語(yǔ)教育的專任教師與學(xué)生數(shù)的師生比為1：47，但是加入外聘教師以及志愿者后的師生比基本為1：6，即每6名學(xué)生對(duì)應(yīng)1名教師。海外師生比約為1：57，但日本母語(yǔ)教師與日語(yǔ)教師比約為1：5。由此可見日本國(guó)內(nèi)大部分的對(duì)外日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)主要是通過(guò)招募外聘教師和志愿者來(lái)維持和應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的來(lái)自世界各國(guó)的日語(yǔ)學(xué)習(xí)者，海外則主要是通過(guò)各種日語(yǔ)教師派遣項(xiàng)目保持較高比例的日本母語(yǔ)教師數(shù)量。

四.日本大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外日語(yǔ)教育對(duì)我國(guó)的啟示

（一）政府為主導(dǎo)，形成較為完善的對(duì)外日語(yǔ)教育體制

對(duì)外日語(yǔ)教育服務(wù)于日本的國(guó)家利益目標(biāo)，自然處于國(guó)家的宏觀戰(zhàn)略掌控中。隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰以及全球化、信息化社會(huì)浪潮的推動(dòng)，日本政府出臺(tái)了一系列的計(jì)劃和措施來(lái)提升其軟實(shí)力。通過(guò)這些以政府為主導(dǎo)的對(duì)外教育戰(zhàn)略，不斷完善實(shí)施體制，全方位開展對(duì)外日語(yǔ)教育。

（二）各種教育機(jī)構(gòu)為輔，切實(shí)推進(jìn)對(duì)外日語(yǔ)教育的實(shí)施

在日本除了大學(xué)、教育委員會(huì)、國(guó)際交流協(xié)會(huì)以外，還有很多特定非盈利活動(dòng)法人、學(xué)校法人、株式會(huì)社、任意團(tuán)體等參與具體實(shí)施日語(yǔ)教育。這些機(jī)構(gòu)通過(guò)制定日語(yǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)、建立網(wǎng)站、開發(fā)教材，開展各類研修和培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施日本語(yǔ)能力考試、日本留學(xué)考試、日本語(yǔ)教育能力檢定考試等切實(shí)地推進(jìn)對(duì)外日語(yǔ)教育的實(shí)施。

（三）定期進(jìn)行問卷調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，把握日語(yǔ)教育總體情況

日本文化廳，自67年起每年實(shí)施“日本語(yǔ)教育實(shí)際情況調(diào)查”，以期把握日本國(guó)內(nèi)的對(duì)外日語(yǔ)教育現(xiàn)狀。JF自79年起共進(jìn)行過(guò)11 次較大規(guī)模的海外日語(yǔ)教育調(diào)查，從03年起每隔3年會(huì)發(fā)布一次調(diào)查結(jié)果。日語(yǔ)教育振興協(xié)會(huì)每年會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)認(rèn)定的日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的實(shí)際情況調(diào)查。從以上的例子可以看出，日本的對(duì)外教育機(jī)構(gòu)在推進(jìn)日語(yǔ)教育的同時(shí)，還會(huì)提供第一手的數(shù)據(jù)給日語(yǔ)教育研究者，研究應(yīng)對(duì)新變化下開展日語(yǔ)教育的策略和實(shí)施方案。