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        我國群眾體育發(fā)展困境及策略研究

        2019-11-26 08:41:58鄧輝紅
        體育科技文獻(xiàn)通報(bào) 2019年9期
        關(guān)鍵詞:體育場地體育運(yùn)動(dòng)農(nóng)民

        鄧輝紅

        經(jīng)過多年的發(fā)展,群眾體育發(fā)展迅速,群眾體育組織建設(shè)進(jìn)一步完善,群眾體育場地不斷增多,體育場地基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全,群眾主動(dòng)進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)情緒高漲。但由于我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,以及在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,農(nóng)村體育發(fā)展和城市體育發(fā)展出現(xiàn)極度的不平衡,我國群眾體育發(fā)展依然存在著較多的問題,需要以后采取一系列的措施完成。本文通過對(duì)我國群眾體育發(fā)展進(jìn)行了研究,詳細(xì)闡述了建國以后我國群眾體育發(fā)展的歷程,及政府為了促進(jìn)群眾體育所做出的努力,分析了目前我國群眾體育發(fā)展困境,并提出了相關(guān)的策略,以期為我國群眾體育發(fā)展提供借鑒。

        1 建國以后我國群眾體育發(fā)展歷程

        新中國成立以后,為了提升國民身體健康,促進(jìn)群眾體育的發(fā)展。國家經(jīng)過幾年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上升,這為我國群眾體育的初步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1949年9月,《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定:“要大力發(fā)展國民體育”,促進(jìn)群眾體育的發(fā)展,提高國民身心健康。1952年,毛主席發(fā)出:“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”口號(hào),為群眾體育發(fā)展提明了方向。1958年,我國經(jīng)歷大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng),群眾體育發(fā)展受到阻礙。1960年,國務(wù)院撥亂反正,重新提出發(fā)展群眾體育,使其出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展。1965年,全國人民在第2屆全運(yùn)會(huì)的影響下,主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng),群眾體育發(fā)展邁向新高度。文革動(dòng)亂十年,全國體育事業(yè)停滯不前,群眾體育發(fā)展受到波及,許多群眾自發(fā)的體育活動(dòng)被迫取消。1976年文化大革命結(jié)束后, 我國群眾體育進(jìn)入恢復(fù)和發(fā)展的新階段。1978年,隨著十一屆三中全會(huì)的召開,我國群眾體育迎來了大踏步的發(fā)展,改革春風(fēng)拂過全國大地,全國群眾受到外來的體育觀念的洗禮,重新自發(fā)開展群眾體育活動(dòng)。國家也推出促進(jìn)群眾體育發(fā)展的政策,要求政府和企事業(yè)單位積極開展群眾體育活動(dòng),舉辦大量的體育運(yùn)動(dòng)比賽,豐富群眾業(yè)余文化生活。1986 年,國家體委制定《關(guān)于體育體制改革的決定(草案)》,其明確指出要實(shí)現(xiàn)群眾體育發(fā)展社會(huì)化轉(zhuǎn)變。為了滿足群眾體育的需要,各個(gè)行業(yè)需成立體育組織。自此之后,各種形式的群眾體育組織應(yīng)運(yùn)而生,群眾體育活動(dòng)比賽增多,群眾體育發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。1993 年,在《國家體委關(guān)于深化體育改革的意見》中,明確了群眾體育實(shí)行國家辦和社會(huì)辦相結(jié)合并以社會(huì)化為突破口, 積極調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,支持群眾體育的發(fā)展,廣開言路,聽取意見,促進(jìn)群眾體育多種形式的發(fā)展,并支持社會(huì)民間力量參與群眾體育舉辦中,進(jìn)一步促進(jìn)了群眾體育的發(fā)展。1995年,國務(wù)院正式頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》,這意味著群眾體育進(jìn)入了劃時(shí)代的發(fā)展階段,全民身體健康提了日程,國家鼓勵(lì)群眾開展多種形式的體育活動(dòng),積極完善群眾體育組織建設(shè),豐富群眾體育項(xiàng)目,大力建設(shè)群眾所需要的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施。同年8年,《中華人民共和國體育法》誕生,這為群眾參與體育提供了法律保障,維護(hù)了群眾參與體育的基本權(quán)利。進(jìn)入 21 世紀(jì),我國在群眾體育工作方面取得了較為出色的成績,這主要得益于國家大力推動(dòng)群眾體育的發(fā)展,出臺(tái)了一系列有利于群眾體育發(fā)展的政策和文件,各類群眾性體育競賽活動(dòng)開展的如火如荼,群眾體育活動(dòng)項(xiàng)目日益豐富,組織形式更加多樣化,極大滿足了群眾體育的精神文化生活需求。

        2 我國群眾體育發(fā)展困境

        2.1 群眾體育管理體制不健全,群眾體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)匱乏

        受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體育管理體制的影響,政府在發(fā)展群眾體育方面有著特殊的作用,但同時(shí)也影響了群眾熱情參與體育運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,群眾體育社會(huì)組織顯得形成虛設(shè),并未發(fā)揮出該有的作用,政府大包大攬,持續(xù)對(duì)群眾體育產(chǎn)生著管理功能,這與當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展和體育制度改革,顯得格格不入,阻礙了社會(huì)力量對(duì)群眾體育發(fā)展的指導(dǎo)作用,嚴(yán)重影響了群眾體育的健康發(fā)展。由于政府對(duì)群眾體育管理的不明確,體育資源無法得到有效的整合和重置,導(dǎo)致體育場館利用率較低。在組織管理方面,并未充分地對(duì)群眾體育組織進(jìn)行指導(dǎo),導(dǎo)致群眾體育社會(huì)指導(dǎo)員較少,群眾在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí),無法得到體育專業(yè)人員的指導(dǎo),這就使群眾在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí)出現(xiàn)盲目地鍛煉,運(yùn)用錯(cuò)誤的方法進(jìn)行健身,久而久之會(huì)使身體出現(xiàn)損傷,挫傷群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。

        2.2 體育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,阻礙群眾體育發(fā)展

        根據(jù)第六次體育場地普查結(jié)果,我國人均體育場地面積僅為1.46平方米,與歐美發(fā)達(dá)國家相比,我國人均體育場地面積較少,這從側(cè)面說明我國體育場地?cái)?shù)量較少,體育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,無法滿足群眾體育健身和娛樂的需要。沒有體育場地的支撐,群眾體育便無法得到有效的開展,群眾體育發(fā)展的困境主要來自于群眾體育人群較多與體育場地和設(shè)施較少的供求矛盾,這已經(jīng)成為我國群眾體育發(fā)展的主要癥結(jié)所在。在城市日益發(fā)展過程中,社區(qū)未修建較多的體育場地,城市規(guī)劃中也考慮到群眾人口基數(shù),體育場地和公共健身基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足城市群眾人口的需要。近幾年,為了體育場地之爭,籃球少年和廣場舞大媽屢次激烈對(duì)峙,歸根結(jié)底,體育場地的缺乏是導(dǎo)致沖突的根本原因。

        2.3 農(nóng)村群眾體育發(fā)展緩慢

        農(nóng)村群眾體育是群眾體育重要的組成部分,農(nóng)村群眾體育發(fā)展較好,這就意味著我國整體的群眾體育發(fā)展程度較高,農(nóng)村群眾體育發(fā)展是衡量我國群眾體育發(fā)展的標(biāo)尺。然而,盡管我國這些年推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村人口生活水平有了較大的是高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸機(jī)械化,這給了農(nóng)民較多的休閑時(shí)間,加之政府出臺(tái)一系列的推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的政策和文件,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村體育的發(fā)展。但是由于農(nóng)村體育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村人口依然占有較大的比例,農(nóng)村體育受到場地、社會(huì)指導(dǎo)員和體育組織等因素的制約,農(nóng)村群眾體育發(fā)展非常緩慢,這阻礙了農(nóng)村群眾的發(fā)展進(jìn)程。

        3 我國群眾體育發(fā)展策略

        3.1 完善群眾體育管理機(jī)制,普及群眾體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)

        近些年,國際大型體育賽事頻繁在我國舉辦,這極大地提高了我國群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情。加之,全民健身上升到國家戰(zhàn)略,健康中國的持續(xù)建設(shè),使群眾自發(fā)主動(dòng)地參與到體育運(yùn)動(dòng)中來,提升了群眾健身觀念,有利于提高群眾身心健康。為了進(jìn)一步促進(jìn)群眾體育的發(fā)展,政府必須完善群眾體育管理機(jī)制,深化體育制度改革,加強(qiáng)群眾體育的管理,借鑒歐美體育發(fā)達(dá)國家對(duì)群眾體育管理的觀念和運(yùn)行模式,加強(qiáng)群眾體育組織建設(shè),使群眾組織發(fā)揮重要作用,推動(dòng)群眾體育的全面發(fā)展,滿足廣大群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求。同時(shí),還要加強(qiáng)群眾體育社會(huì)指導(dǎo)員的培養(yǎng),向群眾大力普及體育運(yùn)動(dòng)和健身知識(shí),引導(dǎo)群眾健康鍛煉,

        3.2 大力建設(shè)群眾體育基礎(chǔ)場地設(shè)施,提高體育設(shè)施利用率

        為了確保農(nóng)民群眾能夠更多的參與體育運(yùn)動(dòng)鍛煉中,政府應(yīng)合理規(guī)劃農(nóng)村用地,加大資金投入,利用廢置農(nóng)地,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃修建農(nóng)村公共健身場地和體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),響應(yīng)國家體育46號(hào)文件政策,探索農(nóng)民體育與農(nóng)業(yè)相結(jié)合發(fā)展之路,建立農(nóng)民群眾休閑健身區(qū),整體推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。對(duì)于農(nóng)民群眾喜愛的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,應(yīng)大力扶持,建立一批多功能運(yùn)動(dòng)場地,方便農(nóng)民群眾開展健身活動(dòng),從而整體上推動(dòng)群眾體育的發(fā)展。另外,政府在修建完農(nóng)村體育基礎(chǔ)場地設(shè)施之后,就采用相關(guān)措施,整合農(nóng)村體育資源,開展多種體育賽事,發(fā)揮帶頭作用,使農(nóng)村群眾樂于參與其中,提高體育設(shè)施利用率。

        3.3 加強(qiáng)農(nóng)村群眾體育公共服務(wù)體系建設(shè)

        為了促進(jìn)農(nóng)村群眾體育健康快速的發(fā)展,緩解農(nóng)村與城市群眾體育發(fā)展之間的差距,必須大力推進(jìn)農(nóng)村群眾體育公共服務(wù)體系建設(shè),確保農(nóng)村群眾享有基本的體育權(quán)利,保障農(nóng)民群眾獲得更多參與體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì),并通過參與體育運(yùn)動(dòng)獲得幸福感。繼續(xù)推進(jìn)體育精準(zhǔn)扶貧政策,完善農(nóng)民群眾體育組織,積極建立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,各級(jí)體育部門和農(nóng)業(yè)部門要對(duì)農(nóng)民體育組織進(jìn)行有效的指導(dǎo),使政府相關(guān)部門參與其中,整合多種資源,解決農(nóng)民體育組織資金和農(nóng)村體育指導(dǎo)員的問題。利用農(nóng)村地區(qū)有限資源,因地制宜,大力建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展體育項(xiàng)目,挖掘農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民自創(chuàng)或創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生活或生活息息相關(guān)的體育運(yùn)動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村群眾體育發(fā)展。

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