楊榮盛

黨的十九大決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。習近平總書記在2019年5月31日的主題教育工作會上指出“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是主題教育的總要求，強調(diào)各單位要堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事結合起來，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。

面對改革發(fā)展的艱巨繁重任務，中國航油牢記習近平總書記教導，堅持兩手抓兩促進，將“不忘初心、牢記使命”與企業(yè)經(jīng)營管理工作緊密結合，同研究、同部署、同落實，用扎實有效的行動來踐行初心和使命。具體行動就是全力以赴落實“1234”，即聚焦一個目標、圍繞兩個堅持、把握三個要素、突出四個重點。

聚焦一個目標——竭誠服務全球民航客戶 保障國家航油供應安全

當今世界處于百年未有之大變局，越是形勢復雜就越要保持頭腦冷靜，最為關鍵的是，不要隨著別人的鼓點跳舞，不要做簡單的條件反射，要保持戰(zhàn)略定力、堅守初心使命。中國航油的初心和使命是“竭誠服務全球民航客戶 保障國家航油供應安全”。當前，中國航油按照中央部署，牢記初心和使命，鞏固發(fā)展航油、石油、物流和國際等核心業(yè)務，不斷推進思想觀念創(chuàng)新、管理理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、商業(yè)運營模式創(chuàng)新及業(yè)務布局、市場領域創(chuàng)新。到2022年，中國航油力爭實現(xiàn)商品銷量8 000萬噸、銷售收入3 000億元、資產(chǎn)總額600億元、利潤總額100億元（現(xiàn)行政策不作重大調(diào)整前提下），力爭在通航事業(yè)、產(chǎn)融服務、工程建設、海外市場等方面實現(xiàn)新的突破，培育集團新的競爭優(yōu)勢和新的效益增長點，使公司核心競爭力更加鞏固、業(yè)務布局結構更加優(yōu)化、安全環(huán)保水平更加提升、企業(yè)管理更加規(guī)范、國際化運營能力更加顯著、發(fā)展創(chuàng)新成果全員共享，推動世界一流航油公司建設邁上新臺階。

圍繞兩個堅持——堅持黨建統(tǒng)領 堅持戰(zhàn)略引領

堅持黨建統(tǒng)領。“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的”。堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。從航油發(fā)展歷程看，黨建強，則企業(yè)興；黨建弱，則企業(yè)衰。因此，必須堅持培“根”守“魂”不動搖，堅持黨建統(tǒng)領生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、改革發(fā)展等各個方面，做到黨的建設橫向到邊、縱向到底，保證企業(yè)沿著正確的方向前進，進一步發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。

堅持戰(zhàn)略引領。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與競爭中，戰(zhàn)略始終處于核心地位，戰(zhàn)略謀劃已成為最重要的制勝之道，決定著企業(yè)的發(fā)展方向和未來，直接關系到企業(yè)的興衰成敗。要強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維，在戰(zhàn)略制訂中堅持科學統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，把握好當前與長遠、整體與局部、國內(nèi)與國外、速度與質(zhì)量等關系，制訂符合集團公司發(fā)展的戰(zhàn)略方針。戰(zhàn)略制定以后，關鍵在執(zhí)行，必須切實加強戰(zhàn)略引領，解決戰(zhàn)略執(zhí)行不到位、執(zhí)行失真、效率低下的問題，解決議而不決、執(zhí)而不行的情況。

把握三個要素——全面用好天時地利人和

要把握好中國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期這個“天時”。習近平總書記指出：“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期?！比蛐乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，我國在其中有著重要的一席之地，我國市場的吸收能力、消化能力獨一無二，各國都想在我國尋找發(fā)展機遇，這就是我們最大的“天時”。中國航油要把國家的發(fā)展壯大和“民航強國”建設作為最大的機遇，充分發(fā)揮航油獨特優(yōu)勢，發(fā)展“智慧航油”、參與“智慧機場”建設，搶占未來發(fā)展的制高點，把自己的事情辦好。要堅持“引進來”與“走出去”有機結合，引進先進技術、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和市場機會，壯大自身實力；同時，加大“走出去”力度、深度和廣度，帶動航油嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈之中，在全球范圍配置資源，帶動國內(nèi)富余航煤出口和航油服務輸出，獲取創(chuàng)新資源和航油營銷貿(mào)易網(wǎng)絡，助力航油全球競爭力的增效升級。

要把握好中國民航基本面長期向好這個“地利”。目前，中國民航已經(jīng)是世界第二大航空運輸市場，預計到2035年，中國民航運輸規(guī)模將達到全球第一，運輸機場數(shù)量將達到450個左右。今年上半年在中美貿(mào)易摩擦等不確定因素背景下，全行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長了7.4%，旅客運輸量同比增長了8.5%，國際航線旅客運輸量增長了16.5%，新增航空人口2 724萬。從世界民航看，目前我國民航7.4%的增速仍然是比較高的，上半年的增量相當于1992年全年的總量。從區(qū)域發(fā)展看，北京、上海、廣州三大城市區(qū)域民航需求旺盛強勁?；浉郯拇鬄硡^(qū)現(xiàn)有7個運輸機場，2018年，大灣區(qū)廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大機場旅客吞吐量超過2億人次，貨郵吞吐量超過830萬噸，運輸規(guī)模位于全球灣區(qū)機場群之首，預計到2020年，大灣區(qū)航空客貨運需求將分別達到2.33億人次和1 000萬噸；到2030年，將達到3.87億人次和2 000萬噸。近期，民航局發(fā)布了加快海南民航業(yè)發(fā)展的實施意見，支持社會資本參與海南省基礎設施建設，鼓勵參與通用航空、航油保障等領域；民航局與上海市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造以上海浦東、虹橋兩機場為主軸的長三角世界級機場群，支持上海進一步提升航空樞紐地位；新“世界七大奇跡”之首的北京大興國際機場于9月30日正式啟用，大興機場將在2021年、2025年分別實現(xiàn)旅客吞吐量4 500萬人次、7 200萬人次。中國民航的蓬勃發(fā)展給中國航油提供了巨大的發(fā)展空間。中國航油作為全球最大的航油供應服務商，具有得天獨厚的主場優(yōu)勢，這是我們最大的“地利”。我們要借地生財、深耕細作，將中國主場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢，打造真正的世界一流企業(yè)。

要把握好航油打造高素質(zhì)干部隊伍這個“人和”。天時不如地利，地利不如人和。發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，這是普遍共識。這幾年，中國航油的人才工作取得了明顯進步，人才隊伍的年齡結構、知識結構、專業(yè)結構有所改善，但隨著世界一流航油公司建設和新業(yè)務、新市場拓展的需要，高層次、專業(yè)性、復合型人才不足仍然嚴重制約著企業(yè)發(fā)展。集團各級黨委及組織部門堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，聚天下英才而用之，實行更加積極、更加開放、更加有效的靈活措施，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把企業(yè)內(nèi)外的優(yōu)秀人才匯聚到推動中國航油改革發(fā)展的偉大事業(yè)上來。

突出四個重點——科技引領 改革落實 底線思維 講好故事

突出科技引領。必須以科技引領中國航油發(fā)展，打造新引擎、培育新動能。要適應科技特點，構建制度保障?？萍家I離不開制度的創(chuàng)新，關鍵是要訂制度、明機制，讓一切科技創(chuàng)新的源泉迸發(fā)涌流。要提升科技效率，構建創(chuàng)新體系。科技引領表面上看是技術問題，實質(zhì)上是管理問題，組織管理不變革，技術創(chuàng)新就做不深、走不遠。集團管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容是遵循技術發(fā)展的規(guī)律，優(yōu)化資源配置和管理流程，完善多層次、多主體、強協(xié)同的創(chuàng)新體系，加快形成同科技引領相匹配的管理機制。要加強科技應用，構建商業(yè)模式。任何科技成果最終必須應用在商業(yè)場景中、落實在商業(yè)模式上、體現(xiàn)在商業(yè)價值里。要重點關注航油“場景+科技”“客戶+科技”“新業(yè)務+新科技”，盡快補齊在航油裝備領域的短板，引進消化吸收再創(chuàng)新，做好彎道超車的安排，實現(xiàn)換道超車的突破。

突出改革落實。有了好的決策、好的藍圖，關鍵在落實。抓落實，要有真抓的實勁。一個“真”，一個“實”，體現(xiàn)的是務實的態(tài)度，要求的是實在的舉措、實際的效果。要拿出實實在在的舉措，真抓實干、埋頭苦干，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。抓落實，要有敢抓的狠勁。一個“敢”，一個“狠”，體現(xiàn)的是魄力，要求的是擔當?！案刹扛刹浚雀梢徊健?，干是當頭的。不想干事、不敢干事、不會干事就不配當干部，要以積極進取、“馬上就辦”、狠抓落實，讓發(fā)展改革舉措真正落地生根、開花結果。抓落實，要有善抓的巧勁。一個“善”，一個“巧”，體現(xiàn)的是能力，要求的是科學的方法。集團公司高質(zhì)量發(fā)展的目標任務有近期的，有中期的，也有長期的，要分清輕重緩急，有計劃有次序加以推進，既要抓重點、抓短板、抓弱項，又要抓統(tǒng)籌、抓配套、抓協(xié)同，把二者有機結合起來，確保各項目標任務按時保質(zhì)完成。抓落實，要有常抓的韌勁。一個“?！?，一個“韌”，體現(xiàn)的是持之以恒的作風，要求的是堅持不懈的耐力。要增強狠抓落實本領，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，一個目標一個目標分解，一件任務一件任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，抓鐵有痕、一抓到底，久久為功，善做善成，把宏偉藍圖一步步化為美好現(xiàn)實。

突出底線思維。領導干部要特別注意提高底線思維能力，發(fā)揮底線思維的科學預見作用，未雨綢繆、處變不驚，系統(tǒng)運籌、謀成大事。

一是重在穩(wěn)字。要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“穩(wěn)”字當頭，時刻繃緊化解問題和矛盾、防范變化與風險這根弦，特別要高度警惕“黑天鵝”和“灰犀牛”事件的發(fā)生，穩(wěn)住基本面、穩(wěn)住員工心，確保大局穩(wěn)定。

二是重在內(nèi)部。首先要增強干部員工的獲得感、幸福感、安全感，筑牢抵御各類挑戰(zhàn)和風險的“壓艙石”，保持內(nèi)部安定團結。要立足自身、眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，把工作基點放在辦好自己的事情上。

三是重在抓早。抓早是控制局面、破解難題的有效途徑，也是以最小代價取得最大效果的重要策略。問題未發(fā)，要小心防范，一旦出現(xiàn)，就要及早化解。

四是重在變量。鑒于新環(huán)境新形勢下矛盾困難多元多變，要堅持問題導向，有效化解歷史遺留累積的存量問題，著力管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題，有效控制各類矛盾問題交叉?zhèn)鬟f疊加升級產(chǎn)生的變量問題，確保矛盾不累積、不擴散、不升級。

五是重在治本。防范化解風險，必須堅持標本兼治、重在治本。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于抓住源頭、抓住要害，實行綜合治理，從根本上解決背后的深層次問題。要克服頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的習慣思維，防止解決問題不徹底而留下后患，導致反彈復發(fā)。

六是重在防范。要建立健全風險研判機制，定期對各種問題、風險因素和苗頭進行全面排查、深入研判，有針對性地制定應對策略。要建立健全決策風險評估機制，重大決策要慎之又慎，把防范風險放在重要位置，作任何決策都要把風險評估作為必要程序。要建立健全風險防控協(xié)同機制，建立風險信息及時互通共享機制，協(xié)調(diào)配合、形成合力。

突出講好故事。講好航油故事是樹立中國航油良好形象、提升軟實力的重要戰(zhàn)略任務。近年來，中國航油的改革發(fā)展取得了較大的成績，但也存在一些雜音。這就需要我們講好航油故事，向民航和社會公眾展現(xiàn)一個真實的航油、立體的航油、全面的航油。航油故事應該怎么講？從供給側說，根本在于深度挖掘內(nèi)容和價值，傳播理念，以理服人，以情動人。要把中國航油具有社會價值、行業(yè)影響的文化精髓提煉出來、展示出來，將反映中國航油“竭誠服務全球民航客戶、保障國家航油供應安全”的初心和使命，以喜聞樂見、朗朗上口的形式推向主流市場，影響主流人群。從需求側說，要將宣傳和解決實際問題結合起來，不斷調(diào)整和豐富宣傳內(nèi)容、宣傳形式，貼近生活、貼近市場、貼近受眾，精確定位、精心設計、精準宣傳，讓宣傳有溫度、有高度、有底氣、接地氣。要樹立大宣傳理念，講好航油好故事，不只是宣傳部門的事情，而是全集團的事情，是每一位航油人的事情，要動員全系統(tǒng)各個部門一起來做，把宣傳工作同每一次的對外交往、會展會見、拜訪交流更加緊密地結合起來，在講好航油故事這艘船上，沒有坐享其成的乘客、事不關己的看客，你我他都是劃槳者、搏擊者。

正如習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)的：“要以解決實際問題的成效為主題教育的衡量標準?！敝袊接蛷臉淅巍八膫€意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，全面對標黨中央確立的主題教育目標要求，全面落實總書記“四個到位”重要要求，引導廣大黨員干部守初心、擔使命，找差距、抓落實，用推動航油高質(zhì)量發(fā)展的務實行動，高標準高質(zhì)量地推動主題教育不斷往深里走、往實里走、往心里走。 （責任編輯：李萬全）