文/圖

江西省交通運(yùn)輸廳在完成建制村通水泥路建設(shè)的基礎(chǔ)上，于2013年在全國率先啟動(dòng)實(shí)施25戶以上自然村通水泥路建設(shè)，2018年上半年全面完成，較原計(jì)劃提前了兩年半時(shí)間。近年來，江西省累計(jì)建成通村組公路6.4萬公里，惠及7.4萬個(gè)自然村，解決了1400多萬居民的出行問題。2018年，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路“組組通”工程，預(yù)計(jì)2019年底所有村民小組所在自然村通一條水泥路，在全國率先實(shí)現(xiàn)“組組通”。截至2018年年底，江西省共創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣4個(gè)、省級(jí)示范縣24個(gè)，為全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

提高“通達(dá)”“監(jiān)管”“安防”水平

“通”為先，提高農(nóng)村公路通達(dá)水平。江西省交通運(yùn)輸廳在加快進(jìn)村入組，讓“道路通達(dá)”的同時(shí)，加快通村暢鄉(xiāng)，讓“客車通達(dá)”。依托日益完善的農(nóng)村公路網(wǎng)，江西省新增或優(yōu)化鎮(zhèn)村客運(yùn)、公交路線等，加快構(gòu)建通村暢鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通車率為100%，行政村通客車率為97.87%，預(yù)計(jì)到2020年9月底前，具備條件的建制村100%通客車，農(nóng)村群眾“出門上客車”即將成為現(xiàn)實(shí)。另一方面，加快拓寬改造，讓“心情通達(dá)”。針對(duì)農(nóng)村車輛越來越多，逢年過節(jié)交通擁堵等突出問題，加快推進(jìn)農(nóng)村公路改造升級(jí)，特別是4.5米以下窄路面拓寬改造。截至目前，全省農(nóng)村公路縣道三級(jí)以上道路總里程9362公里，占比42.9%。2018年，江西省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)實(shí)施“萬里美麗生態(tài)文明農(nóng)村路”工程，計(jì)劃用5年時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)打造1萬公里“暢、安、舒、美、綠”高品質(zhì)農(nóng)村公路，截至目前已建成1741公里。

“好”為要，提高農(nóng)村公路路況水平。為加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，江西省交通運(yùn)輸廳采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施，推進(jìn)市縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)交通工程質(zhì)監(jiān)體系，其中區(qū)市機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%，縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置率98%。同時(shí)，江西出臺(tái)《江西省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《江西省小型農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等系列文件，推進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行“7351”標(biāo)準(zhǔn)，2016年以來共安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金12.24億元，全省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)到96.1%。抓好農(nóng)村公路治超，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，突出路面治超，加強(qiáng)路警聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效保護(hù)農(nóng)村公路路面完好。

“安”為本，提高農(nóng)村公路安防水平。近年來，江西省交通運(yùn)輸廳深入開展路域環(huán)境和交通秩序綜合治理，加大安全隱患整治力度，依法拆除各類違法建筑物（構(gòu)筑物）5472處，清理各類非公路標(biāo)志（標(biāo)牌）15769塊，查處占用、挖掘、損壞污染公路6635處等，基本實(shí)現(xiàn)“八個(gè)無”目標(biāo)。把農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護(hù)工程作為首要民生工程來抓，一方面，要求新改建項(xiàng)目的交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投用；另一方面，加大危橋改造力度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，加快完善安全防護(hù)設(shè)施，增設(shè)必要的標(biāo)志標(biāo)牌、防撞墩、防護(hù)欄等，近年來共完成危橋改造4305座，安全生命防護(hù)工程26427公里。此外，為強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，完成全省所有農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝車載終端4G視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，啟用道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)平臺(tái)，全天候不間斷監(jiān)控農(nóng)村客運(yùn)車輛；與公安交管部門聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤，并開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。

破解“籌資”“管養(yǎng)”“運(yùn)營”難題

積極爭(zhēng)取資金支持，破解籌資難題。江西省交通運(yùn)輸廳積極推動(dòng)省政府與交通運(yùn)輸部簽訂《落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>加快貧困地區(qū)、革命老區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的共建協(xié)議》，爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部在項(xiàng)目、資金等方面給予的支持。在此基礎(chǔ)上，加大省級(jí)補(bǔ)助力度，組建江西省公路投資有限公司，獲得國開行授信額度300億元；提高省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“十三五”期間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較“十二五”普遍有所提高，其中縣道升級(jí)提高2.25倍，鄉(xiāng)道升級(jí)改造提高1.5倍。近五年來，共爭(zhēng)取到中央車購稅補(bǔ)助資金近86億元，下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金211.6億元，其中僅自然村通水泥路建設(shè)一項(xiàng)就多達(dá)88億元。

高位推動(dòng)破解管養(yǎng)難題。加強(qiáng)立法立規(guī)，推動(dòng)省人大頒布實(shí)施《江西省公路條例》《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《江西省道路運(yùn)輸條例》等地方法規(guī)，加入農(nóng)村公路內(nèi)容，將縣道、鄉(xiāng)道、村道納入法治化管理。省政府出臺(tái)《江西省普通公路管養(yǎng)事權(quán)理順工作方案》等5個(gè)文件，明確省、市、縣三級(jí)責(zé)任，理順了農(nóng)村公路管養(yǎng)事權(quán)等。大力推廣新干縣“路長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)，督促各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)境內(nèi)各類道路分段設(shè)置路長(zhǎng)，將道路建管養(yǎng)與治超、治臟、治亂、治堵、治違緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路全方位綜合管理。截至目前，全省已有76個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行“路長(zhǎng)制”。強(qiáng)化正向激勵(lì)，深化“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，全國示范縣除交通運(yùn)輸部安排的1000萬元補(bǔ)助資金外，省級(jí)再安排1000萬元資金補(bǔ)助，同時(shí)給予多項(xiàng)其他政策支持；對(duì)省級(jí)示范縣安排600萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)各地積極性。

鎮(zhèn)村公交發(fā)班區(qū)井井有條

德興市新山山體泉村施家大橋

多措并舉破解運(yùn)營難題。整合農(nóng)村客運(yùn)資源，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，客運(yùn)班線采取循環(huán)運(yùn)行、冷熱線捆綁等靈活方式運(yùn)營，提升經(jīng)營的可持續(xù)性。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營，提供定制客運(yùn)、電話預(yù)約等多樣化的服務(wù)方式，方便農(nóng)村群眾出行。此外，江西省交通運(yùn)輸廳還開展鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道路通行條件良好的農(nóng)村地區(qū)，通過城市公交線網(wǎng)延伸或?qū)r(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)施公交化改造，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)能力。截至目前，全省試點(diǎn)縣（市、區(qū)）達(dá)到34個(gè)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)鎮(zhèn)村公交車輛購置、經(jīng)營性虧損補(bǔ)貼等，有效解決班線“開得通、留不住”問題。加大專項(xiàng)補(bǔ)助力度。江西省交通運(yùn)輸廳與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《江西省省級(jí)鎮(zhèn)村公交發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)縣（市、區(qū)）專項(xiàng)補(bǔ)助，目前已累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)2.06億元。

推進(jìn)“傾斜”“交通+”“物流”發(fā)展

多方面加大政策傾斜力度。在資金傾斜方面，加大對(duì)貧困地區(qū)窄路面拓寬、通村組水泥路建設(shè)、危橋改造等項(xiàng)目的資金支持，其中貧困地區(qū)通“村村通”工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較一般地區(qū)高2萬元/公里，撤并建制村通硬化路建設(shè)為一般地區(qū)的1.6倍，縣道改造為1.7倍等，并出臺(tái)了《支持全省269個(gè)深度貧困村公路建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)“組組通”工程建設(shè)按一般地區(qū)的2.1倍進(jìn)行補(bǔ)助。項(xiàng)目?jī)A斜方面，優(yōu)先推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，于2016年底率先完成38個(gè)原中央蘇區(qū)縣和特困片區(qū)縣通的“村村通”工程建設(shè)，較一般地區(qū)提前了一年半時(shí)間；在“組組通”水泥路工程建設(shè)中，全省269個(gè)深度貧困村自然村于2018年底率先完成，較一般地區(qū)提前了一年時(shí)間。

德興市香屯街道縣道936線五名公路，一路通向小茶園。

泰和縣螺溪鎮(zhèn)的井岡蜜柚種植基地

鼓勵(lì)探索“交通+”發(fā)展。支持各地依托完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)農(nóng)村公路與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，安遠(yuǎn)縣深入推進(jìn)“交通+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全縣建起195公里產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展蔬菜、百香果、獼猴桃、紅薯等產(chǎn)業(yè)基地50多個(gè)，打造了“紅薯村”“山藥村”“蜂蜜村”等一批獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)新村，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.6%；“交通+旅游”，全縣旅游接待人數(shù)、綜合收入年均增速超過30%。

合力推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。深度整合交通、郵政、商務(wù)、供銷等資源，加快推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)。大力扶持阿里巴巴集團(tuán)參與全省城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)，目前該集團(tuán)已在永新、遂川、鄱陽、高安等15個(gè)縣市開工建設(shè)具備承載城鄉(xiāng)配送功能的縣域菜鳥物流中心。

德興市：打通公路交通“大動(dòng)脈”

德興市地處贛浙皖三省交界，四面群山環(huán)繞，交通建設(shè)成本高、難度大。為克服這一難題，德興市在打通高速公路等對(duì)外交通“大動(dòng)脈”的同時(shí)，連接農(nóng)村公路等對(duì)內(nèi)交通“毛細(xì)血管”，相繼建成農(nóng)村公路913.3公里，先后獲得了全國首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣、全省鎮(zhèn)村公交建設(shè)試點(diǎn)縣、全省治超工作先進(jìn)單位等系列榮譽(yù)稱號(hào)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村路成“致富路”。德興市按照“縣道三級(jí)以上公路、鄉(xiāng)道雙車道、危橋全消滅”標(biāo)準(zhǔn)，一次性投資4.29億元啟動(dòng)了59.3公里縣道升級(jí)改造、112.6公里鄉(xiāng)村公路雙車道改造和36座農(nóng)村公路危橋改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路的建設(shè)，既解決了德興市“暢返不暢”“油返砂”兩大難題，又為百姓脫貧、鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了交通基礎(chǔ)。

常態(tài)化治超，農(nóng)村路成“平安路”。德興市交警、公路、交通等部門組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，通過常態(tài)化治超保障農(nóng)村公路平安暢通。該市首創(chuàng)的“四個(gè)一律”治超執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)在全省得以應(yīng)用推廣，即超限車輛一律卸貨，擅自增加欄板一律切割，超載駕駛員一律扣分，擾亂秩序一律拘留。整個(gè)治超過程依法依規(guī)、公開透明，德興市治超行動(dòng)至今為止依然保持“零投訴”記錄；超限率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)，連續(xù)兩年被評(píng)為全省治超工作先進(jìn)單位。

公交化運(yùn)營，農(nóng)村路成“幸福路”。在農(nóng)村公路通遍千家萬戶的基礎(chǔ)上，德興市將村村通公交列入重點(diǎn)工作。鑒于農(nóng)村客運(yùn)的社會(huì)公益屬性，德興市政府出資收購了所有農(nóng)村客運(yùn)班線，按照公車公營的模式，組建鎮(zhèn)村公交客運(yùn)有限公司，配備了85輛公交客車（其中新能源純電動(dòng)車30輛），開通了39條鎮(zhèn)村公交線路，每條線路配有公交車6個(gè)班次以上。同時(shí)，為了最大限度讓利于民，市財(cái)政每年投入1300多萬元用于補(bǔ)貼鎮(zhèn)村公交，票價(jià)在原有基礎(chǔ)上下降了至少30%，老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人和1.2米以下兒童免費(fèi)乘車。自鎮(zhèn)村公交開通以來，連續(xù)兩年事故死亡率為零，并率先通全省鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)考核驗(yàn)收。

泰和縣：修一條路 造一片景 富一方百姓

近年來，在江西省吉安市泰和縣，一條條特色鮮明的農(nóng)村公路，猶如一條條絲帶，串起了農(nóng)戶住家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)，打通了鄉(xiāng)村發(fā)展的快車道，成為了農(nóng)民致富的希望之路。

助推脫貧攻堅(jiān)，打造脫貧民心路。泰和縣的蘇溪至沿溪“四好農(nóng)村路”沿線途經(jīng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，串連印霞江康養(yǎng)小鎮(zhèn)、螺溪稻蝦養(yǎng)殖基地、爵譽(yù)古村等，同時(shí)輻射槎灘陂世界灌溉工程遺產(chǎn)、井岡山機(jī)場(chǎng)、中國泰和烏雞小鎮(zhèn)、蜀口生態(tài)島及紅色景點(diǎn)馬家洲集中營，為沿途7個(gè)貧困村的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展架起了一條條健康路、脫貧路、致富路。下一步，泰和縣將積極推進(jìn)河?xùn)|片區(qū)萬合、苑前、灌溪、沙村、水槎、上?！八暮棉r(nóng)村路”示范帶建設(shè)，將沿線產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，成為泰和的一張?zhí)厣?，為脫貧攻?jiān)打造更多的民心路。

對(duì)接旅游發(fā)展，打造旅游經(jīng)濟(jì)路。作為省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，泰和縣精心規(guī)劃了馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)、槎灘陂國家水利風(fēng)景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，以蘇溪牧歌灘尾等自駕車風(fēng)景道將主要景點(diǎn)、景區(qū)串連成線成片，促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。蘇溪鎮(zhèn)模山村灘尾自然村原為贛江支流蜀水河邊的一個(gè)風(fēng)光秀麗的小村莊，近幾年依照縣里“鄉(xiāng)村旅游+脫貧攻堅(jiān)”的發(fā)展理念，成功創(chuàng)建省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，已然成為蜀水河鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶上一顆璀璨的明珠。當(dāng)?shù)鼐用耥槃?shì)經(jīng)營農(nóng)家樂和采摘園，同時(shí)進(jìn)行特產(chǎn)出售，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的大幅增長(zhǎng)。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，打造富民產(chǎn)業(yè)路。道路通則百業(yè)興，泰和縣積極實(shí)施公路與特色產(chǎn)業(yè)的深入融合，帶動(dòng)了一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶持了一批特色產(chǎn)業(yè)。家住泰和縣萬（合）石（山）公路旁邊的劉強(qiáng)、吳翠霞夫婦，便是借助便利的交通條件，將飼養(yǎng)原生態(tài)的野雞售賣出去，吸引了許多回頭客，極大地滿足了周邊市縣一大批農(nóng)家樂、旅游飯店的發(fā)展需求。產(chǎn)品不愁銷售，夫婦倆的收入也水漲船高，農(nóng)村公路對(duì)他們來說就是實(shí)實(shí)在在的“產(chǎn)業(yè)路”“致富路”。

蓮花縣：建設(shè)脫貧摘帽致富路

江西萍鄉(xiāng)市蓮花縣，全國唯一以花卉命名的行政縣，素有“中國蓮花之鄉(xiāng)”的美名。作為全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，近年來，蓮花縣共投入交通建設(shè)資金6億元，升級(jí)改造縣道134公里，新改建農(nóng)村公路660余公里，改造危橋53座，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程345.2公里，全縣農(nóng)村公路通車總里程1800余公里。2019年4月，蓮花縣成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

為更好地實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工作，蓮花縣創(chuàng)建“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，即每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、落實(shí)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、確定一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)方案、建立一套科學(xué)管理程序、制訂一個(gè)質(zhì)量監(jiān)管方案、規(guī)范一套資金撥付流程；推行“五制”管理模式，即推行項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和廉政建設(shè)制；做好“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化績(jī)效管理，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序、每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)必須經(jīng)村申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、交通局核查、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定；強(qiáng)化公示公開，項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)必須進(jìn)行公示公開；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照《蓮花縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目綠色通道實(shí)施辦法》規(guī)定，辦理招投標(biāo)及驗(yàn)收審計(jì)等相關(guān)手續(xù)。

為更好地實(shí)施農(nóng)村公路管理工作，蓮花縣推行了“路長(zhǎng)制”，在建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“三合一”模式，將貨運(yùn)車輛超限超載撒落揚(yáng)塵綜合整治、公路路域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合；優(yōu)化“三化”工程，公路沿線實(shí)施美化、綠化、亮化建設(shè)；落實(shí)“三大舉措”，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、全面推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造、有效處置農(nóng)村公路安全隱患點(diǎn)。

蓮花縣田心村的踏春時(shí)節(jié)

安義縣長(zhǎng)埠鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)四通八達(dá)

為更好地實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，蓮花縣在農(nóng)村公路巡查過程中，啟動(dòng)路政與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間建立通信并有效處置。此外，蓮花縣村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是每3公里至5公里配備一名專職養(yǎng)護(hù)員，全縣共配備256人，其中共150名為建檔立卡貧困戶，有利于縣貧困群眾脫貧致富。

為更好地實(shí)施農(nóng)村公路運(yùn)營工作，蓮花開通至市區(qū)和高鐵站的定制客運(yùn)班線，“定制快車”的車輛和駕駛員均實(shí)行公司化管理，乘客可通過“蓮花出行”微信公眾號(hào)預(yù)約車輛，定制快車在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行免費(fèi)“上門接客”，充分體驗(yàn)到“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”的客運(yùn)出行服務(wù)。同時(shí)，出租車也開通網(wǎng)上呼叫和預(yù)約服務(wù)，新能源純電動(dòng)出租車也在分批投放，給予百姓更舒適、更便捷、更優(yōu)越的乘車體驗(yàn)。

安義縣： 修筑鄉(xiāng)村綜合振興路

南昌市安義縣是國家級(jí)生態(tài)環(huán)保示范區(qū)，是聯(lián)合國地名專家組評(píng)定的“千年古縣”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國鋁材之鄉(xiāng)”“中國門窗之鄉(xiāng)”。2017年以來，安義縣累計(jì)投入資金1.2億元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路112.9公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到1368.5公里，新改建橋梁25座、危橋10座，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的行政村和99.2%以上的自然村通了水泥公路，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)公路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)注重科學(xué)規(guī)劃。安義縣把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與歷史文化發(fā)掘保護(hù)、農(nóng)旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，堅(jiān)持“鎮(zhèn)村一體、扶貧優(yōu)先、扶優(yōu)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、逐步完善”，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，同步規(guī)劃安防工程、客運(yùn)物流、公路附屬等設(shè)施，突出抓好“通達(dá)路”“資源路”“產(chǎn)業(yè)路”和“旅游路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域互通、縣鄉(xiāng)互通、村組互通”。

大力創(chuàng)新管理舉措，嚴(yán)管路域環(huán)境。安義縣把路域環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)與“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治相結(jié)合，全面推廣愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約，開展了“道路清潔治理”“公路揚(yáng)塵治理”“道路環(huán)境美化治理”等行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村公路沿線環(huán)境衛(wèi)生、違章搭筑整治，全縣城鄉(xiāng)道路由一家具備資質(zhì)條件的公司總承包，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包全覆蓋，提升了城鄉(xiāng)道路一體化管理水平。

強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。安義縣落實(shí)“一對(duì)一”的管理，出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》，建立健全了“縣城一個(gè)管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)服務(wù)中心、村組一個(gè)協(xié)會(huì)”的“三個(gè)一”農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，由政府購買服務(wù)，組建專職養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，在村組由農(nóng)村保潔員兼職村組道路養(yǎng)護(hù)員。同時(shí)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高了公路養(yǎng)護(hù)能力和水平。

運(yùn)營助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安義縣出臺(tái)《安義縣農(nóng)村物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系發(fā)展規(guī)劃》，以縣城車站為總部，各客、貨站場(chǎng)為依托，投資3600萬元新建一個(gè)占地5200平方米的縣級(jí)物流配送中心，新引進(jìn)貨運(yùn)物流企業(yè)4家，設(shè)立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡(luò)配送點(diǎn)10個(gè)，村級(jí)配送點(diǎn)30個(gè)，構(gòu)建農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)；活躍農(nóng)村電商，安義縣優(yōu)化整合鎮(zhèn)村公交、供銷、電商、郵政等資源，大力實(shí)施“交通（公交）+供銷e家”，大力推行“多站合一、資源共享”，致力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商物流配送網(wǎng)點(diǎn)，全面打通電商進(jìn)村“最后一公里”。