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在江蘇啟東，4000多公里的農(nóng)村公路如同一張偌大的天網(wǎng)溝通南北、橫貫東西。隨著高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”的日益增建，無論身處啟東何處，都能實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)上高速、一小時(shí)到上?！钡目焖偻ㄟ_(dá)。

建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是全面鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的重要推動(dòng)力量。近年來，江蘇省啟東市已建成4.5米寬的農(nóng)村水泥路4000多公里，總里程數(shù)位居全省前列，全市95%的農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了白色化。此外，啟東市還以財(cái)政全額承擔(dān)、全力托底的氣魄累計(jì)投入資金15億元，加建400多公里高品質(zhì)農(nóng)村公路，全力打造三水交匯品質(zhì)農(nóng)路品牌，為全市人民走上致富快車道提供有力交通保障。

高標(biāo)優(yōu)質(zhì)

近年來，啟東市將“四好農(nóng)村路”提升工程作為全市的工作重點(diǎn)推進(jìn)，并將其從部門行為向政府轉(zhuǎn)變，出臺(tái)了《啟東市農(nóng)村公路提檔升級(jí)實(shí)施意見》，明確了市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)房屋拆遷、桿線搬遷、道路施工、綠化安保等所有費(fèi)用。市政府對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）平均每公里補(bǔ)助金額近300萬元，并給予每公里2萬元的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

2019年，啟東市對(duì)4000公里農(nóng)路的路田分家、路宅分家工作，按照不少于6萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，每季度對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)施考核排名，對(duì)先進(jìn)者予以重獎(jiǎng)，更大地激發(fā)了當(dāng)?shù)亍八暮棉r(nóng)村路”的建設(shè)熱情。啟東此次對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度在市交通史上前所未有，成為了全市“四好農(nóng)村路”提升工程的強(qiáng)大“助推劑”。

啟東市的沿河路段安裝了防撞護(hù)欄和主動(dòng)發(fā)光警示標(biāo)志，最大限度避免交通事故發(fā)生。

始終按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)優(yōu)質(zhì)“四好農(nóng)村路”。路面寬，在啟東市實(shí)施的400公里農(nóng)路提檔升級(jí)項(xiàng)目中，路面寬度達(dá)到9米以上的有32公里，路面寬度達(dá)7至9米的有134公里，路面寬度達(dá)6米的有234公里。結(jié)構(gòu)厚，對(duì)老路拓寬部分采用15厘米石灰土、18厘米C20混凝土和20厘米C30混凝土的結(jié)構(gòu)；對(duì)新建路采取60厘米石灰土、二層10至20厘米水穩(wěn)和9厘米瀝青混凝土的結(jié)構(gòu)，已建成100多公里，行車舒適度更優(yōu)化。創(chuàng)新多，對(duì)省規(guī)劃網(wǎng)內(nèi)不具備施工條件的線路，采取就近同向置換建造新路，有效破解了前期拆遷安置矛盾，東匯路、新三和港路等一批新的農(nóng)村公路相繼建成；廣泛應(yīng)用四新技術(shù)，呂復(fù)路全線基層和底基層首次采用路液穩(wěn)定土，相比原來路基更穩(wěn)定。監(jiān)管嚴(yán)，委托專業(yè)單位對(duì)全市400多公里路面項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步進(jìn)行景觀、安保設(shè)計(jì)；全市分成東、西兩片，分別聘請(qǐng)2家專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)理，整體強(qiáng)化項(xiàng)目控制；聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)單位成立專門試驗(yàn)室，實(shí)施分片區(qū)針對(duì)性管理，狠抓關(guān)鍵指標(biāo)，以匠心精神提升工程質(zhì)量。循環(huán)通，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建成一條不少于10公里的雙車道循環(huán)線路，并與國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道相銜接，實(shí)現(xiàn)成網(wǎng)成片，確保建一條、成一條、優(yōu)一條；重點(diǎn)推進(jìn)呂四港鎮(zhèn)呂復(fù)路、王通路、新三和港路提檔升級(jí)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一條“呂”字形農(nóng)村公路環(huán)線，2019年年底前建成南通市級(jí)優(yōu)美示范路。

路暢人和

4000多公里的農(nóng)村公路，每一公里都“暢安舒美”。在農(nóng)路提檔升級(jí)過程中，啟東市對(duì)所有項(xiàng)目都同步實(shí)施路燈、綠化、安保等附屬工程，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)亮化、美化和優(yōu)化。

此外，啟東市還力求農(nóng)村公路安全防護(hù)到位，全面完成啟東全市266個(gè)行政村安全生命防護(hù)工程，累計(jì)投入資金達(dá)7000多萬元，重點(diǎn)在農(nóng)村公路交叉路口、沿河路段設(shè)置交通警示標(biāo)志，因地制宜對(duì)沿河路段實(shí)施永久性保塌工程、高填土路段安裝防撞護(hù)欄，在平交道口安裝主動(dòng)發(fā)光警示標(biāo)志，最大限度避免交通事故發(fā)生,提升廣大農(nóng)路安全通行能力。路田分家到位，采用了綠植、竹籬笆、不銹鋼管等形式隔離，在兩側(cè)路肩外側(cè)種植紅葉石楠、高桿女貞、中山杉或落葉杉等，喬木間距在4米左右，路肩寬度保持在75厘米以上,并且因地制宜安裝愛路護(hù)路村規(guī)民約公示牌。路宅分家到位，在房屋較為密集的埭路路肩鋪設(shè)草坪磚加路緣石，寬度不少于40厘米，并在外側(cè)種植綠籬、紅葉石楠等灌木，在合作、寅陽(yáng)、惠萍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施，取得了理想的成效。

4000多公里的農(nóng)村公路，充分體現(xiàn)出啟東市“一縣一品牌、一路一特色、一鎮(zhèn)一循環(huán)”的設(shè)計(jì)理念，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的新畫卷。許多農(nóng)村因路而興，例如，圓陀角度假區(qū)的恒大碧海銀沙、雙色海、新湖郁金香花博會(huì)等項(xiàng)目吸引著各地游客?；êＰ℃?zhèn)合作鎮(zhèn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)后，櫻花、牡丹花、玫瑰花、水杉樹“三花一樹”銷售火爆，華夏牡丹園等農(nóng)業(yè)基地聲名鵲起。惠萍水果小鎮(zhèn)借力農(nóng)村公路大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，“春賞花、夏摘桃、秋采梨、冬沐陽(yáng)”成為一大亮點(diǎn)。千年古鎮(zhèn)呂四港鎮(zhèn)將呂洞賓駕臨呂四的人文元素、天汾電動(dòng)工具之鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)元素和青綠滿園的旅游元素融入到農(nóng)村公路建設(shè)之中。如今，農(nóng)村公路成為了農(nóng)村發(fā)展的觸角和脈搏，“迎日出、品海鮮、深呼吸”成為啟東的一張靚麗名片。

長(zhǎng)治久安

啟東市將農(nóng)村公路路域環(huán)境整治納入年度工作重點(diǎn)，把農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)全部納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照不少于省補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)予以配套，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，并實(shí)行養(yǎng)護(hù)服務(wù)專業(yè)化外包；各鎮(zhèn)區(qū)全面實(shí)施安保工程示范村建設(shè)，全市80%的行政村安保工程達(dá)到省級(jí)示范村要求。

同時(shí)，啟東市探索實(shí)行路長(zhǎng)制管理等多種新機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)村公路群管網(wǎng)絡(luò)，形成了公路部門負(fù)責(zé)縣道、市管鄉(xiāng)道路政管理，各鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道路政管理的農(nóng)路管理模式，實(shí)現(xiàn)了“市有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的農(nóng)村公路管理全覆蓋，做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，全力將每一條農(nóng)村公路建成新時(shí)代的康莊道和幸福路。

在此基礎(chǔ)上，啟東市堅(jiān)持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低碳”的發(fā)展理念，打破城郊區(qū)域限制，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村公交通達(dá)線路，實(shí)現(xiàn)市民快捷出行。建設(shè)回車場(chǎng)、候車亭，投入智能調(diào)度、電子站牌、掌上公交、掃碼乘車等信息技術(shù)，大力提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化水平，依托村級(jí)公共服務(wù)中心設(shè)立郵政驛站、益農(nóng)社，順豐、京東等物流網(wǎng)點(diǎn)在各鎮(zhèn)區(qū)全面覆蓋，全市客貨并舉、惠民便民的農(nóng)村公路運(yùn)輸體系初步建立。