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        邯鄲一路一特色路路皆風(fēng)景

        2019-11-25 11:37:06
        中國公路 2019年21期
        關(guān)鍵詞:路域路長示范縣

        邯鄲市位于河北省最南部,享有“國家歷史文化名城”“國家園林城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”和“全國文明城市”等多項美譽。近年來,邯鄲市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè),在市級層面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年),由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專門會議部署推動。此外,《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》的頒布對資金保障、機構(gòu)能力建設(shè)、落實責(zé)任等方面都進行了明確規(guī)定,提供了法律保障。

        截至目前,邯鄲市農(nóng)村公路總里程1.7萬余公里,路網(wǎng)密度達每百平方公里142公里。全市共計縣(市、區(qū))20個,其中涉縣、邱縣、廣平縣和肥鄉(xiāng)區(qū)等10個縣(市、區(qū))榮獲“四好農(nóng)村路”省級示范縣,涉縣和邱縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣,國、省示范縣數(shù)量均為全省第一。

        邯鄲市農(nóng)村公路養(yǎng)護工見到家鄉(xiāng)的路越來越好,放飛美麗心情。

        高標準建好

        落實年度農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。全面超額完成河北省下達的年度新改建農(nóng)村公路(資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路、縣鄉(xiāng)道改造、窄路基路面加寬、連通工程、深度貧困村連戶路等)、農(nóng)村公路橋梁建設(shè)(縣鄉(xiāng)道危橋改造和新建橋梁、村道危橋改造和新建橋梁)、農(nóng)村公路安全生命防護工程(縣鄉(xiāng)道安防、村道安防)任務(wù)目標,質(zhì)量優(yōu)良。

        提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。邯鄲市始終遵循安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜等原則,堅持質(zhì)量效益并重,建設(shè)農(nóng)村公路品質(zhì)工程。在農(nóng)村公路建設(shè)上堅持以“適度超前、著眼長遠、減少重復(fù)、杜絕浪費”為原則,在多方調(diào)研論證基礎(chǔ)上,提出指導(dǎo)性的農(nóng)村公路建設(shè)標準,并在《邯鄲市農(nóng)村公路管理考核辦法》中明確提出:“道不低于二級路標準,路面寬度不低于9米,路面厚度瀝青路面不低于9厘米、水泥路面不低于24厘米,基層厚度不低于45厘米。鄉(xiāng)道不低于三級路標準,路面寬度不低于7米,路面厚度瀝青路面不低于7厘米、水泥路面不低于20厘米,基層厚度不低于30厘米。村道不低于四級路標準,路面寬度不低于5米,路面厚度瀝青路面不低于4厘米、水泥路面不低于18厘米,基層厚度不低于15厘米”。

        近年來,邯鄲市逐步構(gòu)筑起四通八達的農(nóng)村公路網(wǎng),助力鄉(xiāng)村振興,帶動農(nóng)民脫貧致富。

        大力度管好

        全面推行農(nóng)村公路路長制。市委把農(nóng)村公路“路長制”列入2018年市委創(chuàng)制性改革事項,市委、市政府聯(lián)合制定印發(fā)《邯鄲市農(nóng)村公路“路長制”實施意見》,由市長任邯鄲市農(nóng)村公路市級總路長,實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級路長制。截至目前,全市20個縣(市、區(qū))全部出臺路長制實施方案并正式運行,全部完成路長信息登記和信息公開公示,市、縣、鄉(xiāng)、村四級路長工作機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),各級路長按職責(zé)開展工作。

        落實管理責(zé)任?!逗愂修r(nóng)村公路管理辦法》《邯鄲市農(nóng)村公路“路長制”實施意見》等相關(guān)條例的發(fā)布,全面促進了農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運的全面發(fā)展。同時,邯鄲將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入市委、市政府考核范圍,制定《邯鄲市農(nóng)村公路管理考核辦法》,并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。農(nóng)村公路管理機構(gòu)全部建立,運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算的縣達到100%。

        蜿蜒山間的偏青公路

        整治路域環(huán)境。全力統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路路域環(huán)境治理工作,對全市農(nóng)村公路開展路域環(huán)境綜合整治。2018年,邯鄲市在完成全部任務(wù)目標后,將農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治轉(zhuǎn)入長效管護,市級每半年對各縣進行考核。在2019年上半年組織的半年考核驗收中,20個縣(市、區(qū))均為A級,具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)“田路分家”“宅路分家”,實現(xiàn)了農(nóng)村公路路域環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序的綜合整治目標。

        全覆蓋護好

        在養(yǎng)護資金上,市、縣落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,并列入財政預(yù)算。市級財政列支養(yǎng)護資金標準為每年每公里縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道2000元,縣級財政列支養(yǎng)護資金標準為每年每公里縣道20000元、鄉(xiāng)道10000元、村道5000元、橋梁每座大橋10000元、中橋5000元、小橋2000元,均已超過省廳標準。市級獎補資金的注入,極大地調(diào)動了縣級政府加大養(yǎng)護投入的積極性。

        推進養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。在《邯鄲市農(nóng)村公路管理考核辦法》中明確農(nóng)村公路養(yǎng)護標準,即農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)無垃圾、雜物、殘垣斷壁,實現(xiàn)田路分家、宅路分家;路基堅實、路肩平整、邊坡穩(wěn)定、邊溝暢通、防護到位、標志齊全;路面、橋面平整完好;因地制宜做好綠化、美化、文化、亮化。在農(nóng)村公路養(yǎng)護模式上,利用市場化養(yǎng)護和專群化養(yǎng)護相結(jié)合的模式,實行常態(tài)化養(yǎng)護、市場化運作,實現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護,定期開展養(yǎng)護管理考核,有記錄、有通報,問題整改閉合,落實獎懲措施,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。同時,養(yǎng)護水平穩(wěn)步提高,組織開展“暢返不暢”整治,及時進行農(nóng)村公路大中修,優(yōu)、良、中等路比例達到82%。

        全方位運營好

        為實現(xiàn)高質(zhì)量運營,邯鄲市堅持把農(nóng)村客運站、候車廳等基礎(chǔ)設(shè)施與新改建農(nóng)村公路項目同步設(shè)計、同步實施、同步交付使用。健全完善農(nóng)村客運班線通行條件審核機制,保障農(nóng)村客運道路運輸安全,年度農(nóng)村客運道路運輸安全責(zé)任事故少發(fā)。全市城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平達到5A級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率達到100%,縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)全面覆蓋,農(nóng)村公路客運站點使用率達到100%。

        全域推動引領(lǐng)好

        全市示范縣創(chuàng)建有力,市、縣出臺示范縣和美麗農(nóng)村路創(chuàng)建活動實施方案,按照程序完成創(chuàng)建工作。已命名全國示范縣和省示范縣按要求開展自查,市級組織全面督查,對自查督查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,示范作用明顯。通過交通運輸部政策研究室和公路局聯(lián)合開展的“我家門口那條路”主題活動,宣傳推介邯鄲市“四好農(nóng)村路”,在7月和8月網(wǎng)絡(luò)月度主題評選中,涉縣、峰峰礦區(qū)、復(fù)興區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)等選送的農(nóng)村公路榮獲全國前三名。

        全市通過經(jīng)驗推介會、現(xiàn)場會、媒體宣傳報道等多種形式推廣典型經(jīng)驗,推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是2018年10月12日,在涉縣召開了“四好農(nóng)村路”全省現(xiàn)場會后,全市20個縣(市、區(qū))書記或縣長多次觀摩調(diào)度,極大地促進了縣(市、區(qū))工作的有力開展。邯鄲日報連續(xù)刊登“四好農(nóng)村路”系列報道,在邯鄲電視臺播出“四好農(nóng)村路”“路長制”采訪報道和改革開放四十年“走在鄉(xiāng)村的大路上”系列報道,對推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),起到了極大的推動作用,成效顯著。邯鄲市“四好農(nóng)村路”典型經(jīng)驗突出,省政府政務(wù)專報專門印發(fā)了邯鄲“四好農(nóng)村路”經(jīng)驗。

        邯鄲在農(nóng)村公路沿線推動“路、景、產(chǎn)”三位一體融合發(fā)展

        邯鄲市農(nóng)村公路融入紅色元素,黨旗引領(lǐng)“路”更明。

        為積極響應(yīng)交通運輸部提出的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,邯鄲下一步將重點推進幾項工作:一是全面推行農(nóng)村公路保險。鑒于農(nóng)村公路點多、線長、面廣,風(fēng)險眾多等特點,邯鄲市委把推行農(nóng)村公路保險列入市委2019年創(chuàng)制性改革事項,目前,全市20個縣(市、區(qū))已有8個縣完成投保。二是促進農(nóng)村公路路域環(huán)境全面提升。實施長效管理,保護整治成果。三是加大爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣和全國示范縣工作力度。肥鄉(xiāng)區(qū)、廣平縣、武安市等都已經(jīng)全面啟動爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣工作部署。四是搭建路長制綜合性信息化管理平臺,提高管理效率,降低管理成本,達到“一臺多能”的功能,全面促進“路長制”和“三年行動計劃”提質(zhì)、加速、增效,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

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