陳露海 易 芳

廣西自行車旅游發(fā)展SWOT分析

陳露海 易 芳

（廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541006）

對廣西自行車旅游發(fā)展所具有的優(yōu)勢、面臨的劣勢、擁有的機遇、遇到的挑戰(zhàn)四個方面進行分析，對廣西自行車旅游的發(fā)展提出相應(yīng)對策，為廣西自行車旅游的發(fā)展提供參考。

廣西；自行車旅游；SWOT

廣西自行車旅游始于20世紀90年代，根據(jù)桂林旅游局數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在2011年國慶黃金周期間有近40萬游客在桂林陽朔參加自行車之旅。2018年隨著第二屆環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽的成功舉辦，在廣西掀起了自行車運動熱潮，在為期六天的比賽中，在線觀看直播超過2000萬人次，是第一屆環(huán)廣西賽的3倍，通過各種媒體的直播、轉(zhuǎn)播等，預(yù)計共有10億人次全球觀眾觀看了本次賽事。觀看比賽人數(shù)的增長，說明潛在的自行車旅游市場廣闊。

1 廣西自行車旅游發(fā)展的優(yōu)勢（S）

1.1 地理優(yōu)勢

廣西地理條件優(yōu)越，氣候宜人，擁有豐富的旅游資源。南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，東鄰粵、港、澳，北連華中，背靠大西南。廣西桂北地區(qū)具有獨特的喀斯特地貌山地觀光旅游資源，桂南地區(qū)擁有豐富的江河資源，廣西的海岸線長達1595公里。廣西獨特的地理環(huán)境可以滿足不同自行車旅游愛好者騎行路線的需求，使自行車旅游參與者在騎行過程中體驗廣西沿海風(fēng)光、漓江山水、邊境風(fēng)情以及壯麗的田園風(fēng)光等。

“環(huán)廣西”的舉辦，給廣西留下多條最美自行車旅游道路。如北海市在賽道兩旁打造出總長23公里的“花?！辟惖?，柳州—桂林賽道兩旁畫有主題巖畫和稻草藝術(shù)，南寧—馬山弄拉賽段以“壯族民俗”和“體育健身”為主題貫穿于整個賽段，桂林賽段更是把桂林熱門景點給串聯(lián)起來。這些美麗的賽道給自行車旅游參與者享受“車在山間行，水在車邊流，人在畫中游”優(yōu)美意境。

1.2 社會條件

環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽吸引來自世界頂尖的十八支世巡賽車隊，車手們從南騎到北貫穿廣西，其中既有濱海風(fēng)光、漓江山水，又有歷史名城的城市景觀，向世界展示廣西獨特的自然山水、歷史文化以及民族風(fēng)情。廣西政府傾力打造世界最美自行車賽道，為各國選手創(chuàng)造完全不同于其它賽事的完美體驗，向全球觀眾呈現(xiàn)一個獨具魅力的廣西。

1.3 政府的支持

在政府政策的支持下，自行車綠道不斷修建，在自行車綠道、驛站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，廣西始終合理規(guī)劃，有效利用現(xiàn)有的旅游資源。2018年由多部門共同研究制定《自行車運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提倡“騎行+旅游”的新型體育旅游模式，依托現(xiàn)有的旅游景區(qū)資源和公路網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)涵豐富、風(fēng)貌各異的自行車騎游路線。鼓勵各地景區(qū)配套修建自行車騎行道及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，初步形成自然風(fēng)光、歷史文化、難度挑戰(zhàn)等各類不同主題的騎游路線。

2 廣西自行車旅游發(fā)展的劣勢（W）

2.1 自行車旅游的宣傳力度不足

2015年4月國家旅游局就頒布《自行車騎行游服務(wù)規(guī)范》，然而三年多過去了，廣西自行車旅游開展依然存在宣傳不足。從2015年起每年在廣西桂林舉辦中國—東盟博覽會旅游專題展，在過去三屆旅游專題展上，沒有看見有關(guān)自行車旅游項目的產(chǎn)品及旅游消費展臺。通過觀看廣西旅游宣傳片后發(fā)現(xiàn)，宣傳片上有關(guān)自行車的宣傳畫面比較少。而竹排旅游、攀巖旅游出現(xiàn)的畫面比較多，由此可以看出廣西相關(guān)部門對自行車旅游市場的支持與關(guān)注力度與其他形式的旅游市場相比略顯不足，媒體在對廣西自行車旅游方面的關(guān)注度和宣傳報道力度也有待加強。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施與景區(qū)配套設(shè)施不完善

通過表1發(fā)現(xiàn)，廣西自行車綠道開發(fā)較為分散,功能比較單一,全區(qū)尚未形成區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系?！稄V西壯族自治區(qū)綠道體系規(guī)劃》指出2017年底,要編制完成全區(qū)各市縣綠道網(wǎng)規(guī)劃,劃定綠道控制區(qū),并實施空間管制,重點城市區(qū)域率先完成綠道配套系統(tǒng),全區(qū)共完成700公里以上的區(qū)域綠道示范段建設(shè)。截止今日，廣西自行車綠道建設(shè)里程還沒有達到規(guī)劃的目標，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分地級市還處在規(guī)劃建設(shè)綠道過程中，還沒有投入使用，這就影響自行車旅游參與者對自行車綠道的需求，并阻礙自行車旅游的發(fā)展。

廣西自行車旅游相關(guān)的開發(fā)還存在一些問題，具體表現(xiàn)在騎行綠道、騎行路線、騎行服務(wù)站、騎行安全路標等方面。自行車綠道建設(shè)系統(tǒng)性較差，主要表現(xiàn)在政府部門把重點放在騎行綠道的建設(shè)、其次是驛站、道路景觀的建設(shè)，而其他自行車旅游配套設(shè)施不足，如垃圾桶和廁所等。

目前，廣西所開發(fā)的自行車綠道大多數(shù)都是在原來的基礎(chǔ)上進行鋪設(shè)形成的，特意為發(fā)展廣西自行車旅游而開發(fā)新道路的較少，目的地選址較為單一，主要集中在鄉(xiāng)村資源、山水資源、古鎮(zhèn)資源中。自行車綠道的選址沒有突出廣西獨特的特點，不利于形成品牌效應(yīng)。

表1 廣西自行車游線路調(diào)查統(tǒng)計

地區(qū)路線總里程（KM） 桂林桂陽公路騎行綠道（50.8KM）、靈川至大圩騎行綠道(13KM)、陽朔十里畫廊騎行公路（10KM）、雁山草坪騎行綠道（8.63KM）、興安綠道（28KM）、恭城綠道（8KM）118.43 柳州鄉(xiāng)約-藕遇騎行綠道（23.3KM）、柳州文化線(4.3KM)、三文江公園綠道（4.1KM）、鄉(xiāng)村田野綠道（22.8KM）、環(huán)江濱水大道（30KM）、古亭大道（6.1KM）、潭中高架橋至濱江東路（6.7KM）、鷓鴣江大橋至鵝山公園(13.4KM)110.7 南寧邕江綠道（10KM）、東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠道（11KM）、青秀山風(fēng)景區(qū)綠道（20KM）41 梧州玫瑰湖綠道（4.2KM）4.2 防城港防城港西灣綠道（4.2KM）4.2 玉林七彩田野騎行綠道（10KM）10 合計288.53

2.3 旅游產(chǎn)品的匱乏

旅行社作為旅游消費者和旅游生產(chǎn)者之間重要的旅游中介機構(gòu)，在旅游活動中充當著組織者和策劃者等多重身份，對推動旅游市場的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用根據(jù)調(diào)查顯示，廣西旅行社多達500多家，由表2看出，廣西旅行社都沒有開發(fā)自行車旅游項目，現(xiàn)已開展的旅游業(yè)務(wù)基本相同，主要有地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游，個別沿海城市的旅行社會推出潛水和垂釣項目外，都沒有涉及自行車旅游項目。由于自行車旅游不同于其他的旅游方式，具有很強的自主性和隨意性，這對自行車旅游的參與者提出較高的安全防護意識。需要專業(yè)的自行車導(dǎo)游進行指導(dǎo)和管理以及旅游路線的策劃。

表2 廣西旅行社對自行車旅游開發(fā)情況

公司名稱自行車旅游項目已開展的體育旅游專項業(yè)務(wù)情況 中國青旅未開發(fā)地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游 南寧國旅未開發(fā)地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游 康輝國旅未開發(fā)地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游 廣西國旅未開發(fā)地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游 錦鑫國旅未開發(fā)地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游 華星國旅未開發(fā)地下河探險、橡皮艇漂流、洞穴探險、徒步旅游、登山旅游 北海康輝未開發(fā)徒步旅游、登山旅游、浮潛岸潛、船潛、賽艇、垂釣

3 廣西自行車旅游發(fā)展的機遇（O）

3.1 政策的支持

自行車旅游的發(fā)展需要以國家政策為支撐和保障，政策利好助力體育旅游產(chǎn)業(yè)，2016年7月，國家體育發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展。2016年12月，國家旅游局、國家體育總局共同印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》明確提出要加強體育旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各地將體育旅游與市民休閑結(jié)合起來，建設(shè)一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設(shè)施。

3.2 旅游人數(shù)的增長

由表3可以看出，廣西區(qū)接待國內(nèi)外游客人數(shù)逐年增長，旅游消費總額隨著游客的人數(shù)增長而增長，這一個個數(shù)據(jù)有力地證明廣西旅游業(yè)發(fā)展蓬勃發(fā)展，廣西旅游消費市場逐年增長，形勢大好，絡(luò)繹不絕的客源為廣西自行車旅游市場進一步開拓和發(fā)展提供有利的條件。

表3 2016年—2018年旅游主要指標統(tǒng)計

時間游客（億）旅游消費（億元）入境過夜人數(shù)（萬）國際旅游消費（億美元）國內(nèi)旅游消費（億元） 20164.094191.36482.5221.644047.65 20175.235580.36512.4423.965418.61 20186.837619.90562.3327.787436.08

4 廣西自行車旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)（T）

4.1 安全保障不到位

安全是旅游的基礎(chǔ)，通過對自行車旅游市場調(diào)查顯示，大多數(shù)游客高度關(guān)注安全問題，然而現(xiàn)已建成的騎行綠道卻沒有把安全這個問題很好解決。首先，在安全基礎(chǔ)設(shè)施方面還是做得不規(guī)范，特別是有一些騎行綠道建設(shè)在機動車道旁邊，中間沒有隔離帶與機動車道隔離開，容易發(fā)生安全事故，進一步降低自行車綠道的安全性。其次，安全提示不全面，沒有在明顯位置設(shè)立安全警示牌，騎行安全注意事項和線路圖等相關(guān)警示信息。最后，安全服務(wù)跟不上。在騎行過程中，沒有對自行車旅游的游客進行必要裝備使用指導(dǎo)和騎行安全注意事項說明，以及在騎行過程中，后勤保障不足，對突發(fā)情況，例如摔跤、自行車故障、體力不支等問題時，不能及時處理，從而給自行車旅游的發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。

4.2 相關(guān)法律法規(guī)管理滯后

安全是一個不容忽視的問題，而自行車旅游不但具有一定的挑戰(zhàn)性而且還具有危險性，這就使自行車旅游參與者在旅游過程中享受騎行樂趣的同時還要注意旅游過程中容易發(fā)生的安全隱患。由于廣西的自行車旅游主要是以俱樂部或者社團自發(fā)組織為主，在旅游中發(fā)生安全問題，例如意外損傷、財物丟失時，該怎么辦？可以請求賠償嗎？找誰賠、怎么賠等，沒有具體的相關(guān)法律法規(guī)。因此，相關(guān)部門應(yīng)該針對自行車旅游建立相關(guān)的法律法規(guī)、明確責(zé)任歸屬問題，并加強對自行車旅游參與者進行騎行安全教育以及安全防護。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

5.1.1廣西自行車旅游發(fā)展的優(yōu)勢：地理條件優(yōu)越，旅游資源豐富，社會條件良好，政府部門的大力支持。

5.1.2廣西自行車旅游發(fā)展的劣勢：自行車旅游的宣傳力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施與景區(qū)配套設(shè)施不完善，自行車旅游產(chǎn)品匱乏，不能滿足自行車旅游游客的需求。

5.1.3廣西自行車旅游發(fā)展的機遇為：國家政策為自行車旅游的發(fā)展提供政策的支撐，廣西游客人數(shù)逐年增長為廣西自行車旅游市場進一步開拓和發(fā)展提供有利的條件。

5.1.4安全保障不到位以及相關(guān)法律法規(guī)管理滯后，這對廣西自行車旅游的發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。

5.2 建議

5.2.1加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

廣西應(yīng)該外出考察其他自行車旅游發(fā)展得比較好的城市，并結(jié)合廣西自身的特點，加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如：道路景觀、驛站、垃圾桶和廁所等。

5.2.2 加大自行車旅游的宣傳力度

加大自行車旅游的普及力度，加大自行車旅游健身常識宣傳，營造良好的自行車旅游氛圍，促進更多的群眾選擇自行車旅游，積極宣傳綠色、環(huán)保、低碳的新時代旅游理念。激發(fā)群眾自行車旅游的消費需求，推動全民健身的發(fā)展。

5.2.3開發(fā)多種多樣自行車旅游產(chǎn)品

政府部門應(yīng)該制定自行車旅游的相關(guān)政策，加強對自行車旅游市場的開發(fā)，提升自行車旅游帶給參與者的良好體驗性和個性化服務(wù)。開發(fā)多樣化的自行車旅游產(chǎn)品，例如：一日游、多日游、田園觀光、山水觀光、濱海風(fēng)情等旅游產(chǎn)品，給參與者更多的選擇空間，體驗不同的旅游風(fēng)景。

5.2.4提高安全保障措施

加快構(gòu)建安全指數(shù)評估體系的構(gòu)建和預(yù)警機制，定時安排相關(guān)工作人員對自行車基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檢修，維護日常的運作，同時宣傳自行車基本自救常識，提高廣大自行車愛好者的衛(wèi)生知識；建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的后勤醫(yī)療保障團隊，應(yīng)對各種突發(fā)情況。

5.2.5建立相關(guān)法律法規(guī)管理

征求民意，加快出臺和完善自行車旅游的法律法規(guī)。保障自行車旅游的健康發(fā)展，維護社會秩序和公共交通安全，全區(qū)統(tǒng)一按照相關(guān)細則實現(xiàn)標準化精細管理。同時根據(jù)各市級情況，具體問題具體分析。

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SWOT Analysis of the Development of Bicycle Tourism in Guangxi

CHEN Luhai, etal.

(Guangxi Normal University, Guilin 541006 , Guangxi, China)

陳露海（1995—），碩士生，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。