肖瑞雅，李憶湘，敬龍軍，姚績偉，劉延康

（湖南科技大學，湖南 湘潭 411100）

黨的十九大以來，教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國家著力推動教育改革，提高教育質(zhì)量，以教育強國支撐體育強國、健康中國。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，落實立德樹人根本任務，是發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。同時提出廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)，將增強人民體質(zhì)落到實處，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》將全民健身和建設(shè)健康中國上升為國家戰(zhàn)略，青少年作為國家的未來，青少年的體質(zhì)健康更是健康中國實現(xiàn)的重要組成。無論是學校體育工作還是實現(xiàn)健康中國、體育強國戰(zhàn)略目標，體育場地設(shè)施均是基礎(chǔ)載體及物質(zhì)保證。促進學校體育場地的建設(shè)更是實現(xiàn)“一校一品”“一校數(shù)品”、 開齊開足開好體育課、創(chuàng)辦體育特色辦學品牌、提升學校知名度的保障。

1 學校體育場地建設(shè)對創(chuàng)立學校體育特色辦學品牌的重要意義

學校體育場地主要指學校內(nèi)進行體育課程、運動訓練、運動競賽及課余身體鍛煉的專業(yè)性場所的總稱。學校特色辦學品牌的建立應明確發(fā)展方向，有明確發(fā)展目標及規(guī)劃，和學校體育場地的建設(shè)相輔相成、相互促進。

1.1 學校體育場地建設(shè)是實現(xiàn)學生教育教學權(quán)利的基礎(chǔ)條件

學生的權(quán)利泛指學生依照我國憲法法律法規(guī)而享有的一切受教育的正常權(quán)利，其中包括了受體育教育的權(quán)利，也就意味享有使用學校體育場地的基本權(quán)利。而要想更好地促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展，掌握一兩項終身受益的運動技能，實現(xiàn)享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志四位一體的體育目標，更好享受體育教育的基本權(quán)利，最根本的要求就是多渠道建設(shè)學校體育場地設(shè)施。

1.2 學校體育場地建設(shè)是豐富特色體育項目形成校本課程及大課間的重要內(nèi)容

目前學校體育場地多為常規(guī)田徑場、室外水泥籃球場、乒乓球臺等體育場地，隨著校園足球的廣泛開展，足球場地也逐漸興建，總體結(jié)構(gòu)單一、場地匱乏。而室內(nèi)多功能體育館、標準羽毛球場、游泳館、武術(shù)場館及冰雪項目場地在學校體育場地中非常稀缺。學校體育場地的建設(shè)不僅可以完善學校硬件設(shè)施，提高辦學質(zhì)量，提升辦學品牌；也將更好地完善體育課程的開展，深化體育教育教學改革，豐富特色校本課程的開發(fā)，推動校園足球、游泳項目、冰雪運動、民族傳統(tǒng)體育項目等特色體育項目在我國的發(fā)展；同時利于創(chuàng)編除跑操、廣播體操外具有學校特點的大課間形式，形成自身獨特體育辦學特色，輻射帶動更多學校開展好體育教育。

1.3 學校體育場地建設(shè)是充實課余校園文化體育生活的重要組成

學校體育場館的建設(shè)將更好地營造活力、青春的校園體育氛圍，弘揚體育精神，更好地服務師生，充實課余校園文化體育生活，讓師生課余強健體魄進行體育鍛煉，樹立“健康第一”的教育理念。校園中的體育場地建設(shè)形成獨特創(chuàng)意，懸掛名人警句和優(yōu)秀體育運動員簡介等也是體育隱形課程的重要體現(xiàn)。學校體育場地的建設(shè)更能促進學校體育社團的發(fā)展，讓學生真正熱愛體育運動，切實保證學生每天一小時或數(shù)小時體育鍛煉，形成學校自身體育特色辦學模式。

1.4 學校體育場地建設(shè)是各級體育競賽及梯隊建設(shè)的重要保障

體育競賽成績是學校體育工作的一項重要組成，各級各類體育賽事的承辦及開展是學校大門敞開展示給群眾的一項重要手段，是學校提升知名度的一項重要方法。而學校體育場館的建設(shè)是賽事開展的物質(zhì)基礎(chǔ)及重要保障。學校在各級各類體育賽事開展的過程中也將更好地進行運動員選材、訓練培養(yǎng)，形成學校體育項目的梯隊建設(shè)，同時充分挖掘培養(yǎng)學生個性特長實現(xiàn)多元全方位發(fā)展，多方面促進學校特色體育辦學品牌的建立。并且借助體育場地建設(shè)、體育賽事開展打造學校體育特色品牌也將推動城市經(jīng)濟、社會和體育工作的結(jié)合。

1.5 學校體育場地對外開放是傳播體育特色辦學品牌的重要途徑

隨著全民健身的廣泛開展，人民體育需求與體育場地不足的矛盾日益凸顯，學校體育場地的對外開放將大大緩解這一矛盾。在學校體育場地對外開放的同時，將更好地帶動學校體育氛圍，有利于學校體育特色辦學品牌的創(chuàng)建及傳播推廣，提升學校體育特色品牌價值，提高學校知名度及招生率，推進學校教育及體育運動的發(fā)展。

2 多途徑建設(shè)學校體育場地的有效措施

2.1 國家及地方政府加大財政投入

學校體育場館的建設(shè)涉及青少年的健康成長，教育強國、體育強國、健康中國的偉大實現(xiàn)，是學校體育課程開展的重要保證，是學校形成特色辦學品牌的重要手段。國家及地方政府應加大財政投入，大力支持與鼓勵興建學校體育場地的相關(guān)政策、法律法規(guī)的頒布及實施，切實解決學校體育場館供需不平衡及不足的矛盾。同時，從體育彩票基金中提升學校體育場地建設(shè)比重投入，以緩解財政壓力。

2.2 加大中小型體育場館建設(shè)以有效融合社區(qū)及學校體育場地

學校體育場地及社區(qū)體育場地均屬于公共體育設(shè)施，且功能類似，閑置率高，應實現(xiàn)場地“共享”及有效融合，共享機制的建立可以快速緩解體育場地急缺這一現(xiàn)狀。體育場地的建設(shè)一般投資金額較大，投資建設(shè)期長，而社區(qū)及學校體育場地的共享將更好地服務學校、服務社會、服務師生與大眾。同時國家應大力建設(shè)中小型體育場館，在選址及分布上就近并貼合學校特色體育項目，可以更好地促進社區(qū)與學校體育場地的有效融合，實現(xiàn)國家兩型社會的建立和學校自身體育特色辦學品牌的創(chuàng)立。學校在建設(shè)體育場地時應注重多樣性、創(chuàng)新性、體育項目發(fā)展性、特色性及區(qū)域性等特點。

2.3 引入社會資本以PPP模式等先進方法投入學校體育場地建設(shè)

PPP模式指公共部門和私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務實現(xiàn)特定公共項目的公共效益而建立的項目全生命期關(guān)系性契約的合作伙伴融資建設(shè)和經(jīng)營管理模式。通過國家在學校體育場地建設(shè)中建立私營資本準入機制，私營企業(yè)可以投入社會資本進入學校體育場地的建設(shè)運營及管理，完善學校體育場地建設(shè)，提高學校體育場地的使用率，完善公共體育服務，緩解政府財政壓力，實現(xiàn)學校特色辦學品牌，使政府、學校、私企、學生、群眾實現(xiàn)多贏。同時國家需完善融資、安全、風險分擔、利益分配、責權(quán)等相關(guān)配套法律法規(guī)的建設(shè)。

2.4 提高土地集約程度建設(shè)多功能綜合體育場地

目前我國學校體育場地建設(shè)土地利用率不足，容積率低。學校體育場地新建及改擴建升級時，應提高土地集約程度，加大使用強度。學習歐美發(fā)達國家在場館設(shè)計上多建設(shè)綜合性體育場館，涉及運動項目齊全，充分利用地下及樓頂土地資源，如樓頂建設(shè)保齡球館或游泳館，實現(xiàn)土地的有效利用，滿足體育教育多樣性的需求，政府及學校領(lǐng)導做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)體育特色辦學品牌的創(chuàng)建。

3 結(jié) 語

展現(xiàn)學科特色和優(yōu)勢是所有學校的期盼，也是學校提高自身價值的重要途徑，以體育特色發(fā)展學校辦學品牌不失為一條有效可行的途徑。通過國家、地方加大財政投入建設(shè)中小型體育場館、促進社區(qū)與學校體育場地融合、引入PPP模式等融資手段、提高土地集約程度等手段推動學校體育場地的建設(shè)，是促進學校體育特色辦學品牌創(chuàng)立的物質(zhì)基礎(chǔ)及有效途徑，給學校體育特色塑造提供了良好的外界條件及凸顯自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)。