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中原城市群視域下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究*

俎 浩

（平頂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 平頂山 467000）

對(duì)中原城市群、體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行概述，探討中原城市群建設(shè)中體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要采取強(qiáng)化規(guī)劃、布局，加大投入；加大體育產(chǎn)業(yè)招商力度；優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)；完善體育競(jìng)賽市場(chǎng)；大力發(fā)展體育旅游市場(chǎng)；鼓勵(lì)大眾體育消費(fèi)等措施。

中原城市群；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

2016年12月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。把中原城市群建設(shè)成為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)；因此，以鄭州為中心的中原城市群發(fā)展也尤其令人矚目，從而推進(jìn)鄭州大都市國(guó)際化發(fā)展。在中原城市群發(fā)展的總體布局中，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、中部地區(qū)崛起和新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化產(chǎn)業(yè)體系分工合作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境同治共保，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、一體化的中原城市群發(fā)展新格局①。而體育產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見”。提出“發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力和文化競(jìng)爭(zhēng)力。②” 因此，體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是當(dāng)代的朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)。如何抓住中原城市群建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，大力發(fā)展體育事業(yè)，推動(dòng)河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的重要問題。

1 中原城市群概況

1.1 城市群

城市群是由于地域位置的原因，由幾個(gè)相對(duì)臨近的大城市或以特大城市為核心構(gòu)成的，在幾個(gè)城市發(fā)展到一定成熟的階段后，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。城市群是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團(tuán)，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。

1.2 中原城市群

中原城市群位于中國(guó)中東部，是主要以河南省為中心、安徽省、河北省、山西省、山東省這五個(gè)省會(huì)，涵蓋的相關(guān)30個(gè)地級(jí)市。而形成的規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群，是中部地區(qū)承接發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的樞紐和核心區(qū)域，而在2018年3月國(guó)務(wù)院也把中原城市群定位9個(gè)國(guó)家城市群之一。

2 體育產(chǎn)業(yè)概述

2.1 體育產(chǎn)業(yè)的概念

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的概念問題眾說紛紜，目前關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)概念研究還沒有形成一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，理論界大多數(shù)專家和學(xué)者認(rèn)為：體育產(chǎn)業(yè)就是以勞動(dòng)的形式向全社會(huì)提供各類體育服務(wù)的行業(yè)。另一種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：廣義的體育產(chǎn)業(yè)就是與體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因而，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)概念的理解，把體育產(chǎn)業(yè)理解為體育服務(wù)業(yè)，是按照三次產(chǎn)業(yè)的分類，體育本身就是第三產(chǎn)業(yè)中的第三個(gè)層次：主要為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門：教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)。即服務(wù)業(yè)。而體育產(chǎn)業(yè)中包含著：體育制造業(yè)和體育建筑業(yè)，但是對(duì)于制造業(yè)和建筑業(yè)而言是屬于第二產(chǎn)業(yè)的，因此單純的把體育產(chǎn)業(yè)理解為體育服務(wù)業(yè)是片面的。把體育產(chǎn)業(yè)理解為體育事業(yè)，本人認(rèn)為也是不準(zhǔn)確的，體育事業(yè)是從事非盈利性的服務(wù)業(yè)，而體育產(chǎn)業(yè)是盈利性的，而且體育事業(yè)本身就是一個(gè)名詞，不能用體育事業(yè)這個(gè)名詞來解釋另一個(gè)名詞。本人對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的理解比較傾向于：體育產(chǎn)業(yè)就是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體育商品的企業(yè)集合體，指向社會(huì)生產(chǎn)和提供體育服務(wù)產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)部門的集合（其主要包含：體育賽事、體育旅游業(yè)、體育用品業(yè)。）體育產(chǎn)業(yè)化就是在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮如何市場(chǎng)化，形成具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)特性的行業(yè)，促使體育由事業(yè)型、公益型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)的分類

體育產(chǎn)業(yè)從體育勞務(wù)生產(chǎn)方式看，可分為：經(jīng)營(yíng)管理型體育產(chǎn)業(yè)。主要指由體育系統(tǒng)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人舉辦的以盈利為目的，以休閑、娛樂類體育項(xiàng)目為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)部門，包括商業(yè)性體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)、健身娛樂俱樂部、職業(yè)體育俱樂部等。半經(jīng)營(yíng)管理型體育產(chǎn)業(yè)。主要指由政府舉辦或資助的帶有公益性的體育服務(wù)，包括體育訓(xùn)練基地、體育學(xué)校、社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育場(chǎng)館、體育科研所、青少年活動(dòng)中心等體育事業(yè)單位。非經(jīng)營(yíng)管理型體育產(chǎn)業(yè)。主要指由政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和部隊(duì)等出資舉辦的體育培訓(xùn)、體育鍛煉和競(jìng)賽等群眾性體育活動(dòng)，舉辦這類活動(dòng)的目的的是增進(jìn)全體公民或在校學(xué)生、企事業(yè)單位職工的身心健康，提高精神文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。其經(jīng)費(fèi)由社會(huì)和企業(yè)提供，并不需要通過活動(dòng)自身獲得收入和得到補(bǔ)償。

2014年10月“國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見”提出發(fā)展提出為：到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，消費(fèi)需求愈加旺盛，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

3 中原城市群建設(shè)中的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

3.1 強(qiáng)化規(guī)劃布局，加大投入

在中原城市群的建設(shè)中給體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)在中原城市群建設(shè)中的作用，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，重視落實(shí)。將體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入中原城市群建設(shè)計(jì)劃中，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，人口結(jié)構(gòu)，環(huán)境條件以及體育設(shè)施發(fā)展的需要，在體育設(shè)施的數(shù)量、種類，規(guī)模和布局上，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府要加大體育產(chǎn)業(yè)的投入。區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相關(guān)扶持政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)個(gè)方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入。形成政府與社會(huì)相結(jié)合發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的局面。

3.2 加大體育產(chǎn)業(yè)招商力度

福建省是我國(guó)最早的對(duì)外貿(mào)易出口加工區(qū)，目前，福建已成為中國(guó)最大的運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽等生產(chǎn)基地之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福建省已有各種體育用品企業(yè)數(shù)千家，年產(chǎn)值285億元。福建省的運(yùn)動(dòng)鞋和服裝的生產(chǎn)和出口，都位居全國(guó)第一。形成由生產(chǎn)的前向與后向聯(lián)系所形成的中小體育用品業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。福建省晉江市也是首次提出了把晉江市打造成“體育城市”的口號(hào)。

河南省作為中國(guó)人口第一大省，雖然河南體育用品制造業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，但和發(fā)達(dá)省市相比仍有差距，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：河南省現(xiàn)有體育用品生產(chǎn)企業(yè)121 家，資產(chǎn)總值約5230萬元，與福建省的體育用品業(yè)相差甚遠(yuǎn)。河南省的體育用品品牌，產(chǎn)業(yè)化科技含量、體育用品流通經(jīng)營(yíng)組織、組織化程度、競(jìng)爭(zhēng)模式方面均較落后。因此，在依托中原城市群建設(shè)的背景下，借此機(jī)會(huì)發(fā)展河南省自主的體育用品，加強(qiáng)規(guī)劃布局的同時(shí)，加大招商力度，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)到中原城市群投資，努力打造屬于河南省的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。如：耐克、阿迪達(dá)斯、安踏、李寧、特步等知名體育品牌進(jìn)駐鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中原城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市，根據(jù)不同的特點(diǎn)，發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)于一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市，重點(diǎn)扶持，形成一定規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，助推中原城市群體育產(chǎn)業(yè)的騰飛。

3.3 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在中原城市群建設(shè)中要注意改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于已有的體育用品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行優(yōu)化整合，積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術(shù)，提升傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品科技含量。做大做強(qiáng)，著力打造體育用品業(yè)的品牌。提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身娛樂市場(chǎng)、場(chǎng)館服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展一大批優(yōu)秀體育俱樂部，以滿足廣大消費(fèi)者的體育需求。充分利用我國(guó)的資本市場(chǎng)，對(duì)于一些基本具備上市的體育企業(yè)，積極爭(zhēng)取上市融資，并培育一批體育企業(yè)積極爭(zhēng)取到資本市場(chǎng)融資。

3.4 加快發(fā)展體育賽事

隨著中原城市群的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，引進(jìn)和自主培育適合經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的體育賽事，同時(shí)也是對(duì)鄭州以及河南省的發(fā)展具有一定的積極作用，從而促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非比尋常的意義。體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)中最具活力、影響力、輻射力的表現(xiàn)形式，體育賽事直接影響體育服務(wù)、場(chǎng)館建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展。體育賽事的發(fā)展為中原城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的提高創(chuàng)造了良好契機(jī)，對(duì)推動(dòng)中原城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、體育事業(yè)的完善，構(gòu)建和諧社會(huì)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游及促進(jìn)城市間體育交流等有重要影響。而且對(duì)于引進(jìn)和開發(fā)現(xiàn)有的體育賽事，也是對(duì)城市文明程度、環(huán)境狀況、建設(shè)規(guī)劃及創(chuàng)造力的集中檢閱，同時(shí)通過影響提升城市形象、推廣城市文化、增強(qiáng)軟硬實(shí)力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來敦促中原城市群的發(fā)展。

3.5 重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)

中原城市群建設(shè)中體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。無論是體育用品業(yè)還是體育俱樂部都需要高級(jí)專業(yè)人才，因此，要重視體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，如：鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、山西大學(xué)、山西師范大學(xué)、河北體育學(xué)院、河北師范大學(xué)、山東體育學(xué)院、山東師范大學(xué)等。重點(diǎn)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科研、中介等專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才。同時(shí)要加強(qiáng)高層次體育人才的引進(jìn)，加強(qiáng)國(guó)際交流。加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。

3.6 完善體育競(jìng)賽市場(chǎng)

體育競(jìng)賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)。具有極高的經(jīng)濟(jì)、觀賞、文化價(jià)值。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)，提高城市品位具有重要作用。鄭州市體育設(shè)施較好，有條件和能力舉辦大型體育賽事，但和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的城市相比還有一定的差距，要把舉辦大型體育賽事作為作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。進(jìn)一步加大體育場(chǎng)館的建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)際一些大型體育賽事到鄭州或其他城市舉辦。通過多方面努力，形成一系列有影響力的品牌體育賽事，如鄭開馬拉松比賽，以及在今年11月3日在鄭州市舉行的鄭州國(guó)際馬拉松等。促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)體育競(jìng)賽市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3.7 大力發(fā)展體育旅游市場(chǎng)

體育旅游業(yè)，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在旅游的同時(shí)也必不可少的需要吃、住、行、游、購(gòu)這五個(gè)要素，也為本地區(qū)創(chuàng)造了大量的商業(yè)價(jià)值。其無形產(chǎn)品可以拓寬人們的消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的增長(zhǎng)；促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育旅游已成為人們生活方式的一部分，成為人們休閑娛樂的一個(gè)重要組成部分。充分利用旅游資源平臺(tái)，開展豐富多彩的體育旅游項(xiàng)目，拓展體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中原城市群的旅游資源豐富，并有了很好的旅游基礎(chǔ)，有條件，有市場(chǎng)，把體育旅游產(chǎn)業(yè)做大強(qiáng)。少林寺、陳家溝、云臺(tái)山、南陽的漂流等都是很好體育旅游平臺(tái)，成分利用節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展體育旅游業(yè)，如：國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、洛陽牡丹花會(huì)、開封菊花節(jié)、菏澤牡丹節(jié)、鄭開馬拉松賽等發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造一批體育旅游特色品牌。而在舉辦體育賽事的同時(shí)也伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，很多城市舉辦體育賽事也是在借此展示自身品牌形象。另一方面，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，也同時(shí)為中原城市群的建設(shè)及發(fā)展起到了宣傳作用。

3.8 鼓勵(lì)大眾體育消費(fèi)

體育消費(fèi)指在參與體育活動(dòng)與觀賞運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演過程中，對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)品及與體育活動(dòng)直接有關(guān)的體育實(shí)物消費(fèi)品、精神產(chǎn)品等體育消費(fèi)資料的消費(fèi)。體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益取決于體育消費(fèi)狀況，因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)要加強(qiáng)體育消費(fèi)的引導(dǎo)。花錢買健康一成為社會(huì)消費(fèi)的共識(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)體育消費(fèi)的正確認(rèn)識(shí)的提高，體育消費(fèi)以成為社會(huì)大眾消費(fèi)的重要組成部分，這就要求體育產(chǎn)品要符合體育消費(fèi)群體的需求

4 結(jié)束語

只有通過產(chǎn)業(yè)集群，才能夠把同樣的產(chǎn)品做到質(zhì)量最好、成本最低，在市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力。體育產(chǎn)業(yè)也是如此，體育產(chǎn)業(yè)集群并不是單一的產(chǎn)業(yè)累加，是要形成體育產(chǎn)業(yè)鏈，把體育賽事、體育用品、體育旅游、體育建筑、體育服務(wù)等產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，才能最大的發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也有利于滿足人民群眾多樣化需求，增加就業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是中原城市群建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，因此，在中原城市群建設(shè)過程中發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，使其成為中原城市群新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

[1]中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站

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On the Development Countermeasures of Sports Industry under the Vision of Central Plains Urban Agglomeration

ZU Hao

（Pingdingshan Vocational and Technical College, Pingdingshan 467000, Henan, China）

平頂山市社科聯(lián)課題(體育類)（20180166）。

俎浩（1989—），碩士，助教，研究方向：體育管理。