文/德州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 孫季平 石瑩

文明建設(shè)檔案原本記錄了精神文明單位的創(chuàng)建和日常建設(shè)的全過程，它是研究精神文明建設(shè)規(guī)律，探索新路徑的重要基礎(chǔ)資料，也是精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基本要求，還是上級部門對精神文明建設(shè)工作進行檢查考核的重要參考資料。隨著精神文明建設(shè)的進一步發(fā)展和精神文明建設(shè)水平的不斷提高，各級文明單位記錄和積累了大量文字檔案、圖片檔案、視頻音頻檔案實物檔案，這些檔案真實地記錄和反映了精神文明建設(shè)活動過程。通過建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的精神文明建設(shè)檔案，可以真實地記錄歷史沿革、總結(jié)檔案管理工作經(jīng)驗、研究探索精神文明建設(shè)的新路徑，不斷深化文明單位創(chuàng)建的各項活動，積極引導(dǎo)和促進文明單位各項事業(yè)的發(fā)展。因此，要緊緊圍繞精神文明建設(shè)檔案這一核心內(nèi)容，以精神文明建設(shè)為主線，將精神文明建設(shè)融入檔案工作之中，認(rèn)真做好精神文明建設(shè)工作檔案的管理工作，發(fā)揮好檔案工作的服務(wù)功能。

一、加強黨對精神文明建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級精神文明單位黨委（黨組）要提高對精神文明建設(shè)檔案的重視程度，強化黨對精神文明建設(shè)工作及精神文明建設(shè)檔案的管理。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識加強黨領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)檔案管理工作的重要性，將檔案管理工作納入黨組議事日程，做到認(rèn)識到位、制度到位、組織到位、人員到位、保障到位、措施到位、監(jiān)督到位。發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，建立健全精神文明建設(shè)檔案管理制度體系和工作機制，把精神文明建設(shè)檔案工作納入本單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制，黨委（黨組）要明確精神文明建設(shè)檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門開展管理工作，并強化日常督導(dǎo)管理。黨委（黨組）要定期聽取本單位檔案管理人員的工作匯報，了解本單位精神文明檔案建設(shè)的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，努力解決其工作中遇到的困難。黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強對精神文明建設(shè)檔案相關(guān)部門、科室工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立激勵獎懲機制，培樹精神文明建設(shè)檔案工作先進典型，增強檔案工作者的積極性，讓精神文明單位建設(shè)檔案工作更加有序、高效地開展。

二、規(guī)范精神文明建設(shè)檔案的日常管理

各級精神文明單位要結(jié)合自身的工作特點，認(rèn)真做好檔案管理工作。檔案管理工作既要達到科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)本單位實際工作的特色；既要對其進行嚴(yán)格的管理，又要便于在需要時進行查閱利用。根據(jù)精神文明建設(shè)工作的實際要求，精神文明建設(shè)檔案具有范圍廣泛、內(nèi)容豐富的共性特點，主要組成部門可以分為三個大類。一是文字資料，主要是包括精神文明建設(shè)的基本情況、上級相關(guān)文件精神、黨的建設(shè)內(nèi)容、思想意識形態(tài)工作、居民道德建設(shè)、民主法制建設(shè)、職工學(xué)習(xí)教育、單位文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、各類精神文明建設(shè)活動、業(yè)務(wù)工作，以及每年年初工作計劃和年終工作總結(jié)。二是影音圖片資料，主要是精神文明建設(shè)工作中形成的歷史沿革、各類榮譽稱號、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)活動、黨的建設(shè)、意識形態(tài)工作、社會主義核心價值觀教育、全民普法教育、職工學(xué)習(xí)教育活動、單位文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)以及其他上級主管部門安排部署的精神文明建設(shè)任務(wù)等內(nèi)容。三是實物檔案資料，與影音圖片資料相同，主要涉及的也是以上十項內(nèi)容。規(guī)范開展精神文明建設(shè)檔案資料的收集、整理、歸檔與保管工作，首先要建立完善的檔案管理制度，定期收集檔案資料，打好建設(shè)系統(tǒng)規(guī)范檔案的基礎(chǔ)直接決定了檔案管理工作的水平。在日常管理中要指定專職人員負(fù)責(zé)，定期按規(guī)范整理，及時查驗防止資料流失，并實行科學(xué)分類，規(guī)范集中統(tǒng)一存放，確保檔案資料真實、全面、客觀、及時反映和記錄本單位精神文明建設(shè)工作情況。另外，精神文明建設(shè)檔案管理中的建檔工作要特別注意把握好全面、真實原則，全面就是做到不漏不缺重要內(nèi)容，要規(guī)范文檔歸檔表，不求面面俱到，但要應(yīng)歸檔必歸檔；真實就是檔案原始材料的真實性、實效性，重要內(nèi)容要詳細(xì)，更要把握真實原則，杜絕涂改和偽造檔案資料，保護好原始資料的真實性。要做好立卷歸檔工作，科學(xué)建立歸檔目錄和檢索表，合理控制檔案件數(shù)，建檔之初科學(xué)規(guī)劃，保證檔案的系統(tǒng)性，分類單獨建冊，特殊事件和活動要建立專題案卷，檔案的整理還要做到封面美觀整齊，利于歸檔保存。

三、增加資金投入建好檔案基礎(chǔ)設(shè)施

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用和檔案事業(yè)的發(fā)展完善，逐漸衍生出電子文檔、聲像檔案等新的檔案類型，原本的實物檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)量也不斷增多，各級精神文明單位要根據(jù)本單位檔案管理工作的實際，加大檔案管理的資金投入，完善必要的各項硬件設(shè)施，為檔案事業(yè)進一步發(fā)展夯實硬件基礎(chǔ)。各級精神文明單位要根據(jù)本單位實際工作特點，制定科學(xué)可行的檔案管理工作計劃和措施，不斷增加硬件設(shè)施的投入。根據(jù)檔案管理和利用的需要，設(shè)立電子閱覽室等公用設(shè)施，做好辦公電腦的定期維護和系統(tǒng)更新，對檔案柜和溫控設(shè)備等基礎(chǔ)檔案設(shè)施也要做好日常維護，建立和完善自動化辦公系統(tǒng)；加強檔案工作的信息化建設(shè)，加快推進檔案數(shù)字化工作，提升檔案網(wǎng)絡(luò)化進程，進一步提高辦公自動化程度；配備彩色打印機、復(fù)印機、掃描儀、數(shù)碼相機和攝像機等數(shù)字?jǐn)?shù)碼設(shè)備，做好對檔案信息資源的開發(fā)和利用。

四、注重對精神文明建設(shè)檔案的利用

精神文明建設(shè)檔案從體系上看，有精神文明主管部門和檔案主管部門的管理條例辦法；從教育內(nèi)容上看，有單位層面總體內(nèi)容和具體到個人的細(xì)化內(nèi)容；從期限劃分來看，有短期活動檔案資料和長期活動檔案資料，內(nèi)容豐富，涵蓋范圍廣，為精神文明建設(shè)研究提供了豐富的真實的研究文獻。要發(fā)揮檔案在精神文明建設(shè)中的作用，要建立檔案開發(fā)利用機制，確保精神文明建設(shè)檔案能夠得到充分有效的利用。檔案管理人員可根據(jù)實際工作的需要對檔案進行開發(fā)和利用，通過定期整理檔案，把其中題材鮮明，具有充分的教育意義，以及能夠體現(xiàn)出廣大干部職工工作、生活和精神風(fēng)貌的檔案內(nèi)容運用到日常的思想教育工作中，通過這種宣傳寓教的方式，在本單位樹立模范榜樣，引導(dǎo)全體干部職工積極向模范學(xué)習(xí)，爭當(dāng)先進模范代表，提升整體的思想覺悟，讓大家積極主動地加入到精神文明建設(shè)中來，為精神文明建設(shè)打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

五、加強專業(yè)化檔案工作者隊伍建設(shè)

當(dāng)前我國發(fā)展進入新的歷史方位，精神文明建設(shè)也面臨著新時代和新形勢，對檔案管理工作隊伍提出了更高要求。各級文明單位應(yīng)當(dāng)依照黨管檔案、黨管人才、依法依規(guī)的原則，加強檔案管理人員培訓(xùn)教育，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)臋n案管理工作隊伍。各級精神文明單位要建立和完善相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極促進檔案管理工作的提檔升級。定期組織檔案工作人員進行相關(guān)的法律法規(guī)和檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采用“走出去”與“請進來”相結(jié)合的辦法，為檔案管理人員提供外出參觀、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機會，充分提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，激發(fā)檔案人員主動性、積極性和創(chuàng)造性，使精神文明建設(shè)檔案管理工作更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。檔案工作者本身應(yīng)提高對檔案工作重要性的認(rèn)識，在做好檔案管理工作，積極開發(fā)利用精神文明建設(shè)檔案的過程中，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，為精神文明建設(shè)做出新的更大的貢獻。