文/孟祥坤 圖/劉九思

為了預(yù)防房屋建筑和市政工程在施工過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障施工安全，住建部發(fā)布編號為JGJ/T429-2018的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》，自2018年10月1日起實(shí)施。

正如《朱子家訓(xùn)》中所言：“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井?！痹撔袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也警示我們，施工過程亦是如此，必須做好風(fēng)險(xiǎn)管控，防止施工過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，做到未雨綢繆、曲突徙薪。

施工過程的風(fēng)險(xiǎn)管控是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。做好風(fēng)險(xiǎn)管控，不能一蹴而就，而應(yīng)當(dāng)一步一步、循序漸進(jìn)地做好。

全面排查辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主體，要組織專家和全體員工，采取安全績效獎(jiǎng)懲等有效措施，全方位與全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系和作業(yè)活動(dòng)等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

科學(xué)判定風(fēng)險(xiǎn)等級。企業(yè)要對辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故后果的嚴(yán)重性，對風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)分級，及時(shí)核定風(fēng)險(xiǎn)級別，并公告風(fēng)險(xiǎn)信息。

制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

預(yù)警提示安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化，實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，明確解除預(yù)警條件。

明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。企業(yè)對本單位風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，逐層逐級明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全員風(fēng)險(xiǎn)管理。

施工過程中要做好風(fēng)險(xiǎn)管控，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知，把事故預(yù)防的“關(guān)口前移”向“縱深防御”推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)，大大減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，有利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

安全生產(chǎn)絕非小事。習(xí)近平總書記對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，警示我們必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。在“安全生產(chǎn)重于泰山”的今天，只有不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，在施工過程中切實(shí)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管控制度，才能真正做到未雨綢繆，堵塞安全漏洞，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。