文/河北省平泉市財政局 魏健軍

一、財政檔案管理

當前是信息化時代，檔案在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用愈加凸顯。從財政檔案中可以了解地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展情況，為領(lǐng)導人員作各項決策提供有效參考。財政部門檔案資料的內(nèi)容比較多，形式也存在著較大差別，主要有電子檔案、圖片資料和各類文書等，財政檔案管理工作在開展期間，內(nèi)容主要是對檔案資料的收集、整理、分類、保存和將財政檔案資料應用在合理地方，屬于一個系統(tǒng)化流程。這項工作的質(zhì)量關(guān)系到國家財政部門的發(fā)展，對財政工作的開展效果也會產(chǎn)生一定影響，這就需要加強對這項工作的重視，對財政部門檔案工作進行科學管理，對該項工作進行深入研究，通過科學管理來促進財政檔案資料作用的發(fā)揮，實現(xiàn)檔案資料的高效應用，為國家財政工作的有序開展打下基礎(chǔ)。

二、基層財政部門檔案管理存在的問題

（一）重視程度低。許多基層財政部門在發(fā)展期間，都比較注重經(jīng)營工作的開展，而缺乏對單位的有效管理，不了解財政檔案管理工作的重要性，認為財政部門檔案管理工作只是對相關(guān)資料進行收集和整理，認為財政檔案管理工作對單位的經(jīng)濟發(fā)展沒有直接關(guān)系，所以在開展這項工作的過程中也只是敷衍了事，沒有投入較多的精力和時間。同時，由于對財政部門檔案管理工作的重視度不高，無法為單位各項工作的開展提供有力支撐，影響各項業(yè)務的經(jīng)營發(fā)展，制約了國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展。另外，財政部門領(lǐng)導人員對財政檔案資料的安全管理不到位，保密意識較為薄弱，沒有根據(jù)檔案管理工作制定完善的安全管理制度，沒有對各項檔案資料進行全面審查，資料的安全性無法得到保證，同時也容易出現(xiàn)財政檔案資料泄露的情況，這會給單位造成嚴重損失。

（二）檔案內(nèi)容單一。許多基層財政部門對檔案管理工作沒有一個正確的認識，在開展檔案管理工作的過程中，只進行會計憑證、財務賬目等方面的資料收集，對其他方面檔案資料信息收集較少，檔案內(nèi)容較為單一。而且對于一些比較重要的、需要永久性保存的文檔，如年報、大事記等，都缺乏相關(guān)資料收集，在實際進行檔案管理的過程中，比較注重業(yè)務內(nèi)容方面的管理，而缺乏對文書檔案的重視，不利于財政部門檔案管理工作的發(fā)展。

（三）檔案管理制度不健全?；鶎迂斦块T往往存在“重實際工作，輕檔案管理”的傾向，認為檔案管理只是做做表面工作，導致管理制度不健全，無法實現(xiàn)對檔案管理工作人員的管理和約束。信息化水平在不斷提升的過程中，檔案資料的儲存形式也發(fā)生了變化，電子檔案數(shù)量不斷增加，而財政部門還是應用以往的檔案管理機制，無法實現(xiàn)對電子檔案的有效管理，不能滿足當前形勢的發(fā)展需求。

（四）工作人員的素質(zhì)水平參差不齊。傳統(tǒng)檔案管理工作只是對檔案資料進行收集和整理，整體的工作內(nèi)容比較簡單，財政部門一般都會安排年齡較大的職工來進行檔案管理作業(yè)，而且聘請的工作人員不是專業(yè)的檔案工作人員，在進行檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，檔案工作人員需要熟練應用計算機設(shè)備和技術(shù)軟件，這對于年齡比較大的工作人員來講存在一定的難度，而且由于受到傳統(tǒng)工作理念的影響，很難接受新鮮事物，這就會對檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)造成影響。

（五）檔案資料管理條件比較差。大多數(shù)基層財政部門都會將檔案資料放在辦公室?guī)旆恐羞M行保管，沒有建設(shè)獨立的檔案儲存室，無法實現(xiàn)對檔案資料的科學管理。還有一些財政單位雖然建設(shè)了檔案庫，但是由于資金缺乏，內(nèi)部的檔案管理設(shè)施不完善，無法對檔案資料進行規(guī)范化管理，影響整體的管理質(zhì)量和效率，不利于后續(xù)檔案資源的應用。

三、加強財政部門檔案管理的措施

（一）加強對檔案管理工作的認識。提高財政部門檔案管理工作水平要加強對檔案管理工作的認識。要提升領(lǐng)導人員的思想意識，使其對檔案管理工作的重要作用有一個正確的了解，確保可以規(guī)范化開展這項工作。首先，要加強檔案管理工作相關(guān)內(nèi)容的宣傳工作，通過多種方式和渠道讓組織領(lǐng)導對該項工作進行清晰了解和認識，提升檔案管理意識，將檔案管理工作放在重要位置，營造良好的工作范圍，為檔案管理工作的有序開展提供保障。其次，要對檔案信息資源的應用價值進行宣傳，讓職工對檔案工作的重要作用進行了解，這樣才能積極參與到檔案管理工作中，確保檔案管理工作的規(guī)范化開展。

（二）健全檔案管理制度。要以《檔案法》等檔案管理法律法規(guī)為主要依據(jù)，兼顧《會計法》《政府采購法》等財政領(lǐng)域法律法規(guī)對檔案管理的特殊要求，結(jié)合基層財政工作實際，制定和完善的基層財政檔案管理機制。同時，要嚴格按照相關(guān)制度進行操作，需要保證制度的有效落實，用管理制度來約束檔案管理工作開展期間的各項行為，實現(xiàn)工作的規(guī)范化開展，保證財政檔案的管理質(zhì)量。另外，財政檔案的種類有很多，在對相關(guān)檔案資料進行收集和管理的過程中，要實現(xiàn)對不同財政檔案的細致化管理，保障財政檔案管理工作的有效性。

（三）提升檔案管理人員的素質(zhì)水平?；鶎迂斦块T檔案管理工作涉及的內(nèi)容比較多，是一項較為復雜的系統(tǒng)化工作，不僅要求檔案管理人員熟悉了解檔案管理知識，還要求其具備一定的財政業(yè)務知識。要提高財政檔案管理水平，必須加強檔案管理隊伍建設(shè)，對檔案管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平進行培養(yǎng)，讓檔案管理人員在掌握專業(yè)知識的同時，學習現(xiàn)代化技術(shù)，還要掌握相關(guān)政策，抓住發(fā)展機遇，對檔案管理工作進行創(chuàng)新和完善。檔案管理人員要對自己的工作負責，保證檔案資料的真實性，避免資料丟失或者泄露，要定期開展業(yè)務培訓工作，根據(jù)財政檔案管理工作人員的實際情況，制定業(yè)務培訓計劃，保證檔案管理工作的順利開展，并實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的有效應用，提升管理水平。

（四）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。財政部門在開展各項工作的過程中，一定要保證資金、人力、物力充足，做好財政部門檔案管理工作的預算，對需要的設(shè)備和資金進行全面掌握。檔案管理工作的有序開展離不開資金上的支持，基層財政部門在發(fā)展的過程中，需要將檔案經(jīng)費納入預算范圍，保證檔案管理工作開展期間各項經(jīng)費充足，同時也要加強檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)專門的檔案資源儲存室，為檔案管理工作的開展提供基礎(chǔ)支持，保證檔案室中的通風和采光良好，并做好各方面的防護工作，提高財政檔案的保管質(zhì)量和效率。

（五）強化領(lǐng)導組織能力。財政部門檔案管理工作在開展的過程中，想要提高整體的實效性，則需要將該部門領(lǐng)導干部和職工的職能充分發(fā)揮出來。領(lǐng)導干部主要起到組織和引導作用，領(lǐng)導的行為和思想會對職工產(chǎn)生較大影響，其對財政檔案工作管理效果的提升有著重要作用。這就需要強化領(lǐng)導組織能力，提升財政部門領(lǐng)導人員的思想意識。首先，加大對財政檔案管理相關(guān)內(nèi)容的宣傳工作，特別是國家出臺的政策和方針，積極開展宣傳工作，采用多種方法和途徑進行宣傳，讓領(lǐng)導人員對這項工作的重要性有一個正確的理解。其次，將財政部門檔案管理工作納入單位的日常管理工作中，并根據(jù)單位的發(fā)展制定發(fā)展計劃，重視檔案管理工作的開展，將該項工作在財政部門發(fā)展中的重要性凸顯出來，讓單位職工對這項工作也有一個清晰認知，并給予足夠的支持。

四、結(jié)語

在當前的發(fā)展環(huán)境中，信息化、智能化水平在不斷提升，財政部門檔案管理工作也受到了一定影響，為檔案管理帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。想要提高財政檔案管理效果，將檔案資料的作用充分發(fā)揮出來，則需要對目前財政檔案管理工作中存在的問題進行了解，并采取有效的對策來開展這項工作，加大投入力度，提供足夠的資金，并給予充足的技術(shù)支持，保證檔案管理工作的規(guī)范化開展，創(chuàng)新管理方式和手段，提升財政檔案管理的現(xiàn)代化水平。