張傳寶

畜牧業(yè)在我國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的地位重要，其發(fā)展水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低，本文就目前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的方向進(jìn)行探討，為了適應(yīng)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析當(dāng)前的形勢以及存在的問題，探討出相對應(yīng)的解決措施。

畜牧業(yè)作為農(nóng)村一項基礎(chǔ)、支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要途徑，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)起著重要作用。

一、我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

1、成本不斷增加，市場競爭力不足

由于目前我國飼養(yǎng)牲畜所需的飼料、場地、人工等成本的不斷攀升，畜牧業(yè)生產(chǎn)的成本越來越高，而我國牲畜飼養(yǎng)和乳制品深加工產(chǎn)業(yè)的自動化流水線設(shè)施缺乏，一些是原始散養(yǎng)戶狀態(tài)，這與歐美等發(fā)達(dá)國家的自動化、集約化、規(guī)模化乳制品產(chǎn)業(yè)相比，明顯成本高，且處于劣勢。目前歐美國家已經(jīng)占據(jù)了我國大部分的奶粉市場，且這一趨勢還有繼續(xù)加深的勢頭，如果我國再不實現(xiàn)乳制品產(chǎn)業(yè)的集約化、自動化，可以預(yù)見將來在液體奶市場我國也會面臨很大的壓力，因為我們的成本比較高，所以在進(jìn)出口貿(mào)易中就不占有任何的優(yōu)勢，如果任其發(fā)展，我國將會面臨退出乳制品市場的風(fēng)險。

2、國產(chǎn)乳制品供需不平衡，貿(mào)易逆差較大

我國對豬肉和乳制品的需求量大，尤其對奶粉的需求量與日俱增，且我國人口眾多，歐美等乳制品貿(mào)易強(qiáng)國也是看中了我們這個龐大的市場，不斷的加強(qiáng)與我國的乳制品進(jìn)出口貿(mào)易，近年國內(nèi)的奶粉市場到處充滿了國外奶粉的品牌，如愛他美、喜寶等品牌一罐奶粉500-600元，但一些大超市仍然是供不應(yīng)求。這樣的市場機(jī)遇，國內(nèi)企業(yè)努力發(fā)展，但是受三氯氰胺事件的影響，人民群眾對國產(chǎn)奶粉的信心不足，且國產(chǎn)奶粉在果斷產(chǎn)品的生產(chǎn)和品牌的打造方面差距還很大，造成了一方面我國人民群眾對優(yōu)質(zhì)乳產(chǎn)品的需求比較旺盛，而另一方面我國乳制品國內(nèi)企業(yè)在奶粉等高端產(chǎn)品方面的供給明顯不足的矛盾。我國對國外高端乳制品需求量不斷增加，貿(mào)易逆差大。

3、進(jìn)出口市場集中度較高

隨著中國牲畜年末存欄數(shù)不斷增長，奶牛單產(chǎn)水平不斷提高，中國肉豬、牛奶業(yè)正在向現(xiàn)代化規(guī)?；B(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型。由于玉米飼料價格的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)散養(yǎng)戶的牛奶收購價格，人工、管理等養(yǎng)殖成本也逐漸上升，而散養(yǎng)戶的資金有限，無法給奶牛飼喂優(yōu)良的精飼料，加之奶牛養(yǎng)殖技術(shù)及管理技術(shù)比較落后，導(dǎo)致奶牛的單產(chǎn)水平較低，產(chǎn)奶量不高，進(jìn)而導(dǎo)致小奶戶牛奶生產(chǎn)成本上升，無利可圖，因此奶牛散養(yǎng)戶數(shù)量迅速減少;同時，由于從2011年起國家鼓勵發(fā)展規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖模式，提高生產(chǎn)效率，各地標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)以及規(guī)?；翀鲅杆侔l(fā)展國家扶持大型乳品企業(yè)而放棄中小型乳企，使得那些專門收購散戶奶源的中小型乳企倒閉。而國內(nèi)大型乳企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，大量進(jìn)口國外大包奶粉或到國外建廠，使用還原奶粉生產(chǎn)乳制品而導(dǎo)致國內(nèi)奶源使用下降，散戶無處交奶，國內(nèi)乳制品企業(yè)競爭力難以得到增長。目前進(jìn)口市場主要集中在美國、新西蘭、澳大利亞、歐盟等國家。而出口主要集中在我國的香港、澳門和臺灣地區(qū)，其他的就是東南亞、非洲和南美洲地區(qū)，如越南、菲律賓、安哥拉、乍得、委內(nèi)瑞拉等國家和地區(qū)，有的年度對一個國家的乳制品出口量就占據(jù)了全年出口量的一半。這對于我國乳制品的進(jìn)出口貿(mào)易非常的不利。

二、我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對策

1、提高認(rèn)識系統(tǒng)規(guī)劃，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

近年，習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的問題，畜牧產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)、市場口碑要好、乳制品企業(yè)要樹立品牌，依靠原有的畜牧養(yǎng)殖手段和加工手段，難度很大。必須發(fā)展特色畜牧制品產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合國家鼓勵特色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)民發(fā)展政策和農(nóng)村實際，根據(jù)市場導(dǎo)向、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和牲畜養(yǎng)殖習(xí)慣，科學(xué)制定特色畜牧制品產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃，將特色畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條計劃細(xì)化，深入推進(jìn)乳制品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要找準(zhǔn)特色差異化路徑。各大養(yǎng)殖牧區(qū)要在深入調(diào)研牲畜養(yǎng)殖情況實際的基礎(chǔ)上，挖掘自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，按照特色產(chǎn)業(yè)鏈條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，圍繞市場需要和資源優(yōu)勢，選好選準(zhǔn)主導(dǎo)畜牧制品產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大一批特色優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)畜牧企業(yè)自我發(fā)展能力。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的特色乳制品產(chǎn)業(yè)品牌不能丟，如特侖蘇、金典、純甄、黑豬肉等高端品牌，要繼續(xù)推進(jìn)品牌改良，從注重規(guī)模向提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變。另一方面，要積極創(chuàng)品牌、闖市場，走綠色、生態(tài)、規(guī)模、特色的發(fā)展路徑。要加大對畜牧企業(yè)產(chǎn)品銷售加工上的政策扶持，推動品牌創(chuàng)建、市場拓展和鏈條延伸。

2、逐步開拓市場，促進(jìn)融合發(fā)展

我國畜牧業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的核心，是圍繞市場需求組織畜牧業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大有效供給，畜牧業(yè)經(jīng)營賴以發(fā)展的導(dǎo)向和載體就是市場。要加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和市場研判，吃透上級政策、緊跟市場變化、掌握需求動向，準(zhǔn)確研判市場的承載量和保有量，第一時間將市場信息轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)生產(chǎn)的信號和動力，做到應(yīng)時而動、順勢而為，強(qiáng)化服務(wù)保障，避免出現(xiàn)過剩畜牧業(yè)生產(chǎn)傷企業(yè)的問題。同時要大力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展與工業(yè)、旅游、頤養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)深加工，積極挖掘農(nóng)業(yè)旅游功能，打造以畜牧業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等新型業(yè)態(tài)為一體的乳業(yè)生產(chǎn)綜合體，推進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。以旅游業(yè)發(fā)展和域內(nèi)重點(diǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)為依托，著力發(fā)展食品工業(yè)園，加大科研開發(fā)，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)深加工，推廣分享畜牧業(yè)產(chǎn)銷方式，有效挖掘和掌控畜牧業(yè)產(chǎn)品市場。建立畜牧業(yè)進(jìn)口預(yù)警機(jī)制。密切跟蹤、及時分析并研判未來趨勢，甚至要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對保障我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)安全具有重要意義。

3、加強(qiáng)政策支持，增強(qiáng)乳業(yè)國際競爭力

特色化、規(guī)?；?、效益化是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方向，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要按照“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)”的原則，充分重視龍頭企業(yè)對帶領(lǐng)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收的重要作用，培育壯大特色畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展目標(biāo)，采取有效措施，以規(guī)模大、帶動強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值高為重點(diǎn)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、行政推動等多種手段，爭取建設(shè)一批畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展大型特色企業(yè)，培育壯大各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組，爭取做到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。要推動特色畜牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)利用資金、資產(chǎn)和資源等生產(chǎn)要素開展聯(lián)合與合作，組建各類專業(yè)合作社。通過合作的方式，把企業(yè)適時適度地與市場捆綁起來，提高規(guī)?；a(chǎn)，有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量提高。應(yīng)適度地考慮市場飽和度，注重品質(zhì)和質(zhì)量，做強(qiáng)做精，打造畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域品牌。改變當(dāng)前以出口液態(tài)奶為主的單一出口結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入力度，逐步增加乳粉、乳清等畜牧業(yè)出口份額。在出口市場上，可以由當(dāng)前的亞洲國家逐步將歐美國家進(jìn)行開拓，增加進(jìn)出口市場的多樣性，減少進(jìn)出口市場單一性帶來的風(fēng)險。當(dāng)前我國畜牧業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國家市場的競爭力不夠強(qiáng)，沒有形成具有國際影響力的品牌，要在開拓市場中，打響品牌，提高市場份額。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，進(jìn)一步拓寬與美國、澳大利亞等國家的合作領(lǐng)域，發(fā)展中外在畜牧業(yè)深加工、原料奶質(zhì)量控制、質(zhì)量保障體系建設(shè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管追溯體系等方面的技術(shù)交流與合作，尤其是在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)方面，如配種員、獸醫(yī)和牛場場長等，提高我國畜牧業(yè)的科技水平，使畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工上新合階。

（作者單位： 134500 吉林省白山市撫松縣畜牧業(yè)服務(wù)中心）