林麗英 朱清

關鍵詞：市場;生態(tài)文明;機制

中圖分類號：F205;F123.9文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）09 — 0020 — 05

20世紀90年代之后的二十多年是我國市場經(jīng)濟體制逐步建立、經(jīng)濟迅速發(fā)展的時期，也是我國生態(tài)環(huán)境逐步惡化的時期。黨的十八大報告提出要更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，黨的十八屆三中全會指出“使市場在資源配置中起決定性作用”。也是在這兩次會議中，“大力推進生態(tài)文明建設”和“加快建設生態(tài)文明制度體系”被提出。那么，市場在生態(tài)文明建設中究竟扮演怎樣的角色？回答這一問題對于推進經(jīng)濟體制改革和開展生態(tài)文明建設具有意義。

一、市場在生態(tài)文明建設中的雙面效應

市場被認為是最有效率的資源配置方式。它以經(jīng)濟人假設為理論前提，以價格高低的數(shù)字標識及時、迅速地將信息傳遞給相關者，使其快速得到反饋、做出決策，從而實現(xiàn)資源從某一些行業(yè)向另一些行業(yè)的流動，達到資源優(yōu)化配置的目的。在成熟的市場經(jīng)濟活動中，市場競爭充分，市場體系完整、統(tǒng)一、開放，市場主體能夠自主決策、自負盈虧，對市場的供求、競爭和價格信號反應靈敏，同時法律體系和制度安排健全完善并得到有效執(zhí)行。作為市場經(jīng)濟活動中起決定作用的資源配置方式，市場在生態(tài)文明建設中的作用是雙面的。

1.市場競爭帶來兩極分化，但也能帶來經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷升級

競爭機制是市場發(fā)揮資源配置作用的主要機制之一。競爭的優(yōu)勝劣汰帶來兩極分化。在當前經(jīng)濟全球化和不平等的國際政治經(jīng)濟秩序前提下，競爭成為發(fā)達國家轉移本國污染、掠奪發(fā)展中國家資源的手段之一。但市場競爭的外在壓力和獲利的內在動力在一定條件下也能成為推動企業(yè)改進技術、改善經(jīng)營管理，實現(xiàn)內涵式發(fā)展，進而推動國民經(jīng)濟發(fā)展方式不斷升級的驅動力之一。我國經(jīng)濟發(fā)展方式經(jīng)歷了從粗放到集約的第一次歷史性轉變后，又面臨著從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的第二次歷史性轉變。這一過程的實現(xiàn)涉及政策、法律、財政、甚至文化、教育等方方面面。但企業(yè)才是經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的活動主體，核心問題是資源的有效配置，因此更需要發(fā)揮市場的決定作用。市場競爭就像大浪淘沙，它保存和發(fā)展那些水平高、效率高的企業(yè)，淘汰那些水平低、效率低的企業(yè)，督促企業(yè)轉型升級，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的平衡和高級化。這是競爭機制倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式不斷升級的過程。據(jù)報道：雖然“廣東東莞一年就倒閉企業(yè)4000家”但這“并不能說明制造業(yè)整體遭遇危機”?！霸谝恍┘庸ぶ圃鞓I(yè)為主的工廠倒閉的同時，一些高科技、大品牌的公司也在崛起。倒閉、轉型到再崛起，是中國產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)之路”〔1〕。

2.市場調節(jié)的盲目性帶來資源浪費，但市場配置也能實現(xiàn)資源節(jié)約

在市場經(jīng)濟活動中，各市場主體根據(jù)價格的漲落決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動。由此，資源配置得以實現(xiàn)。市場主體的這種分散決策和事后調節(jié)由于缺乏全局考慮，很可能導致局部資源配置有效而整體低效的情況，帶來資源浪費。但從另一個角度來說，市場調節(jié)卻又是節(jié)約資源的重要手段。市場經(jīng)濟中，任何資源的短缺或者過剩都會通過價格反映出來。這將引導人們在利益的考量下增加或減少該種資源或代替品的生產(chǎn)與供給，從而實現(xiàn)其優(yōu)化配置，減少資源的浪費。可以認為，“凡是受市場經(jīng)濟調節(jié)的資源，都不存在絕對意義上的短缺。凡是嚴重短缺的資源，都是那些不受市場調節(jié)或市場調節(jié)能力弱的資源?！薄?〕此外，在政府宏觀調控的指引下，市場的事后調節(jié)也可以轉變?yōu)槭虑罢{節(jié)，以增加市場調節(jié)的有效性。因此，要解決資源短缺問題，還是得依靠市場經(jīng)濟。當然，市場經(jīng)濟并不能解決所有資源的短缺問題，而且市場配置要實現(xiàn)資源節(jié)約有條件的限制。但在現(xiàn)有條件下，市場機制確實是節(jié)約資源和提高資源利用效率的最有效方式之一。

3.市場“外部性”帶來環(huán)境問題，但環(huán)境經(jīng)濟政策也能實現(xiàn)外部成本的內部化

“外部性”由劍橋學派馬歇爾首先提出，后經(jīng)其學生庇古發(fā)展完善，成為經(jīng)濟學中的重要概念。它描述的是經(jīng)濟活動中經(jīng)濟主體的行為不僅對自身有影響，還有意無意對與該項活動無直接關系的人或組織造成有利或有害影響的一種現(xiàn)象。外部性根據(jù)其影響性質的好壞不同可分為“正外部性”和“負外部性”。在市場經(jīng)濟活動中，資源環(huán)境由于其“公有”性質導致的產(chǎn)權界定不清常出現(xiàn)“負外部性”，直接的表現(xiàn)就是企業(yè)為獲取經(jīng)濟利益隨意排放廢水廢氣。“負外部性”是市場是市場失靈的主要表現(xiàn)之一。但資源環(huán)境問題上出現(xiàn)市場“負外部性”與企業(yè)生產(chǎn)成本中不包含或者沒有完全體現(xiàn)環(huán)境成本和資源成本有關。伴隨資源環(huán)境產(chǎn)權的明晰，環(huán)境經(jīng)濟政策將促成資源由自然短缺到經(jīng)濟短缺的轉化。資源環(huán)境的價值也將得以凸顯。過去一直為企業(yè)所忽略的資源和環(huán)境成本將內部化為企業(yè)生產(chǎn)成本的一部分，企業(yè)也將走上節(jié)約資源、保護環(huán)境的道路。

4.市場經(jīng)濟曾經(jīng)是黑色市場經(jīng)濟，但其發(fā)展趨勢是生態(tài)市場經(jīng)濟

上個世紀八十年代以前，市場經(jīng)濟體制的實施雖然促進了資本主義國家的迅速發(fā)展，但也帶來了日益嚴重的生態(tài)危機。主要資本主義國家在上個世紀50至70年代公害泛濫，許多人因此殘疾、患病甚至死亡。由此，公眾的生態(tài)意識才普遍覺醒，并推動了一系列全球性環(huán)境保護工作的開展和西方發(fā)達國家對環(huán)境治理的重視。世界范圍內尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏的努力推動了市場經(jīng)濟的生態(tài)化轉向。在類型上，綠色市場已然蓬勃發(fā)展。綠色市場是指市場上的交易產(chǎn)品是與生態(tài)資源相關的產(chǎn)品和服務的市場類型。綠色交易品首先表現(xiàn)為花草植物、木材、能源、礦產(chǎn)、綠色有機食品、綠色化妝品、無氟冰箱等。當前綠色交易品的范圍極大拓寬，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率也不斷提高。例如，伴隨工業(yè)化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，公眾回歸大自然和享受自然生態(tài)空間的需求爆發(fā)式增長，以良好生態(tài)環(huán)境為交易品的旅游得以蓬勃發(fā)展。再如，隨著環(huán)境經(jīng)濟政策的頒布和實施，環(huán)境的污染容納能力也成為市場經(jīng)濟中的交易品。北京、上海、天津、深圳、嘉興等地先后成立了排污權交易所?！安簧偈》莸呐盼蹤嘟灰滓呀?jīng)取得不小的成效。福建省排污權交易總金額超過5億元;山西省2016年累計完成排污權交易224宗，成交金額3.79億元;陜西省5年來開展各項主要污染物排污權交易61場次，成交二氧化硫2.95萬噸，氮氧化物2.51萬噸，化學需氧量3238噸，氨氮254噸?！薄?〕在性質上，市場經(jīng)濟的綠色轉向方興未艾。市場經(jīng)濟的綠色轉向是市場經(jīng)濟向生態(tài)市場經(jīng)濟轉變的過程。在生態(tài)市場經(jīng)濟中，市場仍舊是資源配置的基礎和工具，但其價值取向已經(jīng)發(fā)生了轉變，由原先純粹的經(jīng)濟取向轉變?yōu)榻?jīng)濟與生態(tài)取向的統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為世界發(fā)展的新潮流、新趨勢。發(fā)達資本主義國家和不少發(fā)展中國家都通過政府的綠色投資，環(huán)境經(jīng)濟政策等來推進綠色發(fā)展?！皳?jù)匯豐銀行氣候變化研究中心最新統(tǒng)計，在已公布的全球經(jīng)濟刺激方案中，估計投資計劃總額達到2.8萬億美元，其中與節(jié)能、減排、氣候變化有關投資即綠色投資總額達到4360億美元，占總投資的15.6%?！薄?〕當前，綠色經(jīng)濟幾乎覆蓋了涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、公共設施、家庭等幾乎所有領域，這必將帶來市場經(jīng)濟性質的徹底轉變。

二、市場在生態(tài)文明建設中發(fā)揮作用的機制

追逐利益是市場能夠發(fā)揮資源配置作用的出發(fā)點和基礎，它既是市場經(jīng)濟卓有成效的關鍵，也是市場經(jīng)濟造成消極后果的根源。但市場經(jīng)濟不僅是逐利經(jīng)濟，更是制度經(jīng)濟和道德經(jīng)濟。市場在生態(tài)文明建設中的雙面效應根源于市場只是一種資源配置的手段，其對資源環(huán)境的作用是中性的，具體的作用結果與政府的制度安排和公眾的消費觀念中所體現(xiàn)出的倫理標準有關。具體而言：

1.政府制度安排中蘊含的倫理標準決定市場作用的性質

C·E林德布魯姆曾指出：“市場體制不能靠自身來形成，而是政府通過對自由和財產(chǎn)的立法，從而幫助市場經(jīng)濟體制的建立”〔5〕。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的正常運行依賴于法律制度對個人財產(chǎn)權利的保障、市場交易規(guī)則的制定和完善，以及對統(tǒng)一市場、開放市場的維護等。正是制度安排在提供市場經(jīng)濟運行的基本條件時，也傳達了一定的倫理標準。從本性上說，任何一種制度安排都是一定倫理標準和價值取向的反映，都向人們傳達支持什么、允許什么、禁止什么的導向。例如，在資源環(huán)境問題上，如果法律制度沒有相關的管理規(guī)定（或者說關于資源環(huán)境的定價太低），那么這本身就已經(jīng)在向企業(yè)傳達資源環(huán)境毫無經(jīng)濟價值（或者經(jīng)濟價值較低），可以隨意消耗和污染的信號。企業(yè)也必然傾向于通過資源消耗和破壞環(huán)境，而不是改進技術、提供勞動生產(chǎn)率等方式尋求生存與發(fā)展。這帶來的結果便是粗放型經(jīng)濟增長方式長期得不到調整和資源浪費、環(huán)境破壞。反過來，如果政府強化產(chǎn)權制度安排和資源管理規(guī)定，那么自然資源和環(huán)境資源的稀缺將轉化為經(jīng)濟稀缺，并以市場高價格的方式表現(xiàn)出來。由此，企業(yè)將不得不轉向提高技術和管理水平等。而這必將促進經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境保護的統(tǒng)一。再如，在政府的績效考核體制中，如果經(jīng)濟指標是唯一指標或最重要的指標，地方政府必定以環(huán)境污染為代價換取經(jīng)濟的增長。因此，法律制度以及其蘊含的某種倫理標準決定了市場對資源環(huán)境作用的性質。

2.公眾的價值觀念影響市場作用的性質

公眾作為消費者，其價值觀念及消費偏好將直接影響企業(yè)投資和發(fā)展的走向。如果公眾普遍表現(xiàn)出環(huán)保偏好，愿意花費一定程度上更高的價錢去消費綠色產(chǎn)品，這必將促使企業(yè)加大綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。反過來，如果消費者沒有綠色消費的需求與意識，企業(yè)自然對綠色產(chǎn)品毫無興趣。

當然，在市場經(jīng)濟轉向生態(tài)市場經(jīng)濟的過程中，作為市場主體--企業(yè)的社會責任感的培養(yǎng)也非常關鍵。這里存在著政府、企業(yè)、公眾相互作用的關系。一方面，環(huán)保法律制度的實施與公眾綠色消費意識的提升雖能一定程度上遏制企業(yè)污染環(huán)境、引導企業(yè)綠色生產(chǎn)，但唯有將綠色與環(huán)保內化為企業(yè)家社會責任感和企業(yè)家精神的一部分，形成企業(yè)家行為的自我約束與自我，才能從根本上扭轉局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，企業(yè)家天然的責任是經(jīng)濟責任，其社會責任感的產(chǎn)生并不是自發(fā)。政府的法律制度安排與公眾的綠色消費觀念在其中起著重要的催化作用。政府、企業(yè)和公眾之間存在著相互作用，但它們本身又不是固定不變的。公眾的生態(tài)意識在不斷提升，政府行進在生態(tài)執(zhí)政和綠色執(zhí)政的道路，市場經(jīng)濟也在逐漸實現(xiàn)生態(tài)化轉向。這些因素改變的根本原因在于人類倫理觀念的改變和倫理標準的更新。眾所周知，人類倫理視野經(jīng)歷了由局部人到全部人，由人類到其他生物再到地球的延伸過程。這種倫理范疇的延伸是人類生存意識和生存狀況反思的結果，也是人類理性的回歸和升華。它必將或快或慢地影響社會現(xiàn)實的生活。

那么，人與自然和諧相處的環(huán)境倫理如何在人類倫理道德體系中扎根呢？這就需要分析人類道德生活的倫理層次。人類道德生活大致可以分為道德形而上范疇的“信仰倫理”、表現(xiàn)為制度性道德體系的“規(guī)范倫理”和體現(xiàn)為個人心性修養(yǎng)的“美德倫理”三個基本層次。信仰倫理對規(guī)范倫理和美德倫理有一定導向作用，規(guī)范倫理受信仰倫理影響，但對美德倫理有重大矯正作用。在生態(tài)環(huán)境問題上，功利主義占主導地位的西方傳統(tǒng)文化和市場經(jīng)濟主導的近代西方經(jīng)濟體制沒有也不可能出現(xiàn)生態(tài)文明的終極信仰。中國傳統(tǒng)文化中的儒釋道雖都推崇“天人合一”，但它信仰和追求最終也在市場經(jīng)濟的追名逐利中失落。由此，不管在我國或是西方，應對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題都必須從加強生態(tài)文明的制度規(guī)范建設和提升個人環(huán)保修養(yǎng)入手。而且，在當前頻繁的人際交往和發(fā)達的公共生活中，生態(tài)文明制度建設比提升公眾的生態(tài)環(huán)保修養(yǎng)與意識更加緊迫和重要。羅爾斯曾指出：“離開制度來談個人道德的修養(yǎng)和完善，甚至對個人提出各種嚴格的道德要求，那只是充當一個牧師的角色，即使本人真誠相信和努力尊奉這些要求，也可能只是一個好牧師而已?！薄?〕哈耶克也指出：“不要等到人們的道德水準提高了，再進行憲政和法治體制建設，而是要首先建立自由民主的社會體制，在自由之下才能期望人們的道德水準不斷提高。”〔7〕在環(huán)境倫理的確立過程中也同樣如此。市場經(jīng)濟體制下生態(tài)制度的確立不僅能為市場主體的逐利行為畫地為牢，更能將獲利動機與環(huán)保動機有機結合，促進企業(yè)家環(huán)保意識的生長。

三、啟示

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，政府的宏觀調控和公眾生態(tài)意識的提升都必不可少，市場機制作用的發(fā)揮也不可或缺。生態(tài)文明與市場經(jīng)濟并不矛盾?！吧鷳B(tài)文明之制度建設的關鍵恰在于限制‘資本的邏輯，服從生態(tài)學的指引”〔8〕。在這一過程中，需要做到：

1.合理界定政府在生態(tài)文明建設中的作用

政府應該在生態(tài)文明建設中發(fā)揮主導作用，但政府主導作用的發(fā)揮應以市場在資源配置中的決定作用為前提和基礎。過去我國環(huán)境治理的主要手段是行政手段，通過對環(huán)境污染單位實施罰款、查處、停產(chǎn)關停、媒體曝光、將違法企業(yè)名單通報金融機構等外在約束，達到限制企業(yè)排污量的目的。這種方法雖也取得了一定效果，但總體而言事倍功半且成本較高。究其原因在于，企業(yè)的逐利行為沒有導入到資源環(huán)境保護的軌道上，公眾生態(tài)意識也沒根本提高，因此政府、企業(yè)、公眾處于非合作博弈狀態(tài)。面對嚴峻的環(huán)境問題，雖然政府加大對資源損耗和環(huán)境破壞行為的懲處力度也能對企業(yè)產(chǎn)生威懾力，但由此產(chǎn)生的監(jiān)督成本和執(zhí)行成本卻極為高昂;簡單通過大量砸錢進行環(huán)境治理和生態(tài)修復，資源環(huán)境現(xiàn)狀也能得到改善，但這并不契合我國社會主義初級階段的國情以及經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則，也不是高效率的治理方法。鑒于當前資源環(huán)境問題產(chǎn)生與企業(yè)的逐利行為相關，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益統(tǒng)一的關鍵在于通過轉變政府職能將節(jié)約資源和保護環(huán)境由企業(yè)發(fā)展的外在約束轉化為內在約束。

總體而言，政府在生態(tài)文明建設中的職責范圍包括四個方面。第一，通過對我國資源環(huán)境價值的考察、生態(tài)承載能力的分析和我國經(jīng)濟發(fā)展狀況的總體把握，以法律制度方式確定生態(tài)文明建設短期、中期和長期目標。在這里，總體把握不僅需要考慮環(huán)境的經(jīng)濟價值，還要考察其總價值、生態(tài)價值等;不僅需要考慮資源環(huán)境使用的代內公平，更要考慮代際公平。依據(jù)總體把握而頒布的法律制度從宏觀和整體上對資源利用和環(huán)境保護進行了規(guī)定，劃定了市場發(fā)揮作用的規(guī)模界限和適用范圍。第二，建立和完善自然資源產(chǎn)權制度、使用管理制度等，規(guī)定自然資源的產(chǎn)權歸屬和使用。這為市場在資源環(huán)境市場中發(fā)揮作用奠定基礎。第三，建立利益平衡、協(xié)調監(jiān)督機制。從國際范圍而言，保障國家經(jīng)濟安全和環(huán)境安全，維護國家整體利益;從國內范圍而言，協(xié)調各級政府、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的利益，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。第四，通過宣傳、教育、制定綠色消費指導意見等形式提升公眾環(huán)保意識，養(yǎng)成公眾的綠色消費習慣。政府這四個方面的作用都應該通過制度和法律得以確立。其中，劃定規(guī)模界限和適用范圍是前提，是資源環(huán)境承載能力的細化，也決定了一定時期內什么資源是稀缺的。完善產(chǎn)權和管理制度是基礎，它決定了誰擁有稀缺資源。唯有這兩個問題都確定和解決了，市場才能夠影響交換、決定價格，進而對稀缺資源進行有效配置。第三方面作用是保障，第四方面作用是外在推動。政府這四個方面的功能應該是環(huán)環(huán)相扣的。唯有如此才能保障經(jīng)濟效益和生態(tài)效益統(tǒng)一，實現(xiàn)政府、市場、公眾在生態(tài)文明建設中的合作。

2.加快環(huán)境經(jīng)濟政策的完善與實施

“環(huán)境經(jīng)濟政策是按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、保險等經(jīng)

濟手段，調節(jié)或影響市場主體的行為，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的政策手段。”〔9〕相比于政府強制性的外在管制，環(huán)境經(jīng)濟政策提供了一種“內在約束”。它能以內在利益刺激的方式激勵和引導企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效率與環(huán)境保護的統(tǒng)一，由此，它也成為將市場經(jīng)濟導入生態(tài)文明建設，實現(xiàn)市場經(jīng)濟轉向生態(tài)市場經(jīng)濟的現(xiàn)實路徑。環(huán)境經(jīng)濟政策作為助力生態(tài)文明實現(xiàn)的政策舉措，其制度倫理中不僅包含政策倫理、經(jīng)濟倫理，還包括凸顯可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理。唯有這三個倫理要求都得以充分彰顯的政策才是名副其實的環(huán)境經(jīng)濟政策。然而現(xiàn)實情況是，盡管環(huán)境經(jīng)濟政策在我國已經(jīng)過三十多年的試點和探索，卻仍舊存在環(huán)境倫理缺失的現(xiàn)象。例如，對農(nóng)需品的價格補貼常導致農(nóng)民濫用化肥、農(nóng)藥而形成農(nóng)地退化及水源污染;對農(nóng)業(yè)灌溉用水和城鎮(zhèn)居民生活用水的財政補貼常導致水價過低而導致水資源浪費;資源性產(chǎn)品定價過低導致資源浪費并阻礙企業(yè)轉型升級;征收環(huán)境稅的消費產(chǎn)品過少，很多給環(huán)境帶來污染的產(chǎn)品的過量消費被忽視等。

正如前文觀點，政府在制度安排中蘊含的倫理標準決定市場作用的性質，而環(huán)境經(jīng)濟政策正是利用市場手段實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要助推器，由此，環(huán)境經(jīng)濟政策中蘊含的倫理內容直接影響市場經(jīng)濟在資源環(huán)境保護問題上發(fā)揮作用的性質。也正因為如此，加快符合環(huán)境倫理要求的環(huán)境經(jīng)濟政策的實施成為發(fā)揮市場經(jīng)濟轉向生態(tài)市場經(jīng)濟的關鍵。

3.社會主義能保障和促進市場在生態(tài)文明建設中積極作用的發(fā)揮

著名倫理學家羅國杰先生曾指出：“市場經(jīng)濟作為資源配置的一種手段并沒有姓資姓社的屬性;但市場經(jīng)濟在資本主義或在社會主義條件下，其運行則一定有各自的特征，它要受社會制度和意識形態(tài)的影響?！薄?0〕在資本主義社會，市場經(jīng)濟成為資本主義追逐利益的助推器，市場經(jīng)濟由此成為近兩百年來資源耗竭和環(huán)境破壞的原因之一。當代主要資本主義國家雖也采取措施以實現(xiàn)資本主義制度前提下經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的統(tǒng)一。這其中包括主張發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟、實現(xiàn)生態(tài)技術革新和生態(tài)政治變革的生態(tài)現(xiàn)代化理論，主張國內外政策法律綠化建立“綠色國家”的綠色國家理論等。不可否認，這些舉措的實施的確能一定程度上緩解資本主義國家面臨的生態(tài)問題。但市場與技術一樣，都只不過是一個工具，其實施效果如何關鍵看制度安排和倫理引導。資本主義國家環(huán)境保護法律法規(guī)的頒布與公民生態(tài)意識的提升并不能掩蓋、也無法改變資本主義最大限度追逐經(jīng)濟利益的本性。而且，資本主義不僅是一種經(jīng)濟體系，它還會塑造出一整套與之相適應的政治、法律和社會體系去支持自身。因此，資本主義國家政府可能會大力支持和發(fā)展新能源經(jīng)濟（例如美國國會曾通過《美國清潔能源安全法案》、美國財政部和能源部曾啟動“先進能源制造抵稅計劃”），可能會投資于生態(tài)技術和環(huán)保技術的研發(fā)（歐盟委員會曾公布“低碳技術發(fā)展與投資路線圖”并啟動“智能城市”和“歐洲能源研究聯(lián)盟”兩大配套行動），但這些舉措實施的根本目的仍舊在于為資產(chǎn)階級、壟斷集團服務，以盡可能多的獲取經(jīng)濟利益。綠色發(fā)展趨勢只不過是為獲取經(jīng)濟利益而出現(xiàn)的連帶現(xiàn)象。一旦這種綠色發(fā)展與追逐經(jīng)濟利益的本性相矛盾和沖突時，他們就會立刻予以放棄。在這個問題上，美國新一任總統(tǒng)唐納德·特朗普對《巴黎協(xié)定》的態(tài)度表現(xiàn)得尤為充分?！疤乩势沾蛩阃品瓓W巴馬政府的環(huán)保政策，認為這阻礙了經(jīng)濟，退出巴黎協(xié)議是計劃的內容之一。此后他又表示，如果協(xié)議條款能變得對美國有利，他也不反對留在協(xié)議內?！薄?1〕資本主義國家是資產(chǎn)階級利益的總代表。只要資本主義制度還存在著，資本運行的邏輯就始終存在，就不可能進行政治經(jīng)濟的徹底綠化。

社會主義的市場經(jīng)濟本質上仍舊是市場經(jīng)濟，其逐利的本性仍舊存在。但是社會主義的“利”不是狹隘的“利自己”，而是更廣泛和更長遠的“利自己”，能夠實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的共贏、短期利益與長期利益的統(tǒng)一。具體而言，公有制為主的經(jīng)濟體制和按勞分配為主的分配方式為防止兩級分化、維護社會公平正義奠定了基礎;一部分先富裕，最終實現(xiàn)共同富裕的目標為眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益和社會利益、當代利益和后代利益的統(tǒng)一提供了實現(xiàn)的路徑;共產(chǎn)黨領導、人民群眾當家作主的政治制度為更好發(fā)揮市場經(jīng)濟的積極作用提供了政策和法律的保障;馬克思主義的指導思想、集體主義的價值觀和科學發(fā)展觀為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了價值引領。在過去相當長時間內，我國資源環(huán)境產(chǎn)權制度缺乏導致市場經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境處于敵對狀態(tài)，出現(xiàn)了較為嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。但是借用這句話來概括是合適的：“我們的情形并不比他們的好，即美國或歐洲。但是，對他們來講前面的一切都是黑暗的，而我們從理論上講還有一線希望?！薄?2〕

結語

市場是最有效率的資源配置方式。歷史上曾出現(xiàn)市場經(jīng)濟帶來資源過度消耗和環(huán)境破壞的現(xiàn)象。但從本質上說，市場經(jīng)濟與生態(tài)文明并不矛盾。過去環(huán)境問題的出現(xiàn)與法律制度和公眾觀念意識中缺失可持續(xù)發(fā)展的倫理觀念有關。伴隨環(huán)境倫理的提出、發(fā)展，由道德倫理體系的邊緣走向中心，從思想觀念層面外化為法律制度并得到貫徹落實，市場也將轉變角色，成為生態(tài)文明建設的加速器。

〔參 考 文 獻〕

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