錢立清

摘要：建筑集團(tuán)要想有效開展建筑項(xiàng)目工作就要對(duì)建筑集團(tuán)的資金活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部控制，而建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制程度也直接關(guān)系到了建筑集團(tuán)的未來(lái)發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，建筑集團(tuán)要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展就要經(jīng)受住激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證能夠在行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地，因此只有加強(qiáng)建筑集團(tuán)資金的內(nèi)部控制，才能有效提升建筑集團(tuán)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文首先分析了強(qiáng)化建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制的作用，其次探討了建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制存在的主要問題，并以此為基礎(chǔ)針對(duì)性的提出加強(qiáng)建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制的有效策略，以期能夠?yàn)樘嵘ㄖ瘓F(tuán)資金的內(nèi)部控制水平提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑集團(tuán);資金;內(nèi)部控制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的基礎(chǔ)上，建筑集團(tuán)要想保證建筑項(xiàng)目能夠有效開展，建筑集團(tuán)就要有充足的流動(dòng)資金的支持，因此如何加強(qiáng)建筑集團(tuán)資金的內(nèi)部控制就是建筑集團(tuán)管理層需要思索的問題。

一、強(qiáng)化建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制的作用

（一）能夠強(qiáng)化建筑集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)對(duì)建筑集團(tuán)的資金內(nèi)部控制能夠有效提升建筑集團(tuán)的資金使用效率，提升建筑集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平?，F(xiàn)階段建筑集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此對(duì)于建筑集團(tuán)的資金管理是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，只有保證建筑集團(tuán)資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置才能提升建筑集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，幫助建筑集團(tuán)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升建筑集團(tuán)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）能夠保證建筑集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于建筑集團(tuán)來(lái)講如何提升建筑集團(tuán)的資金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)建筑集團(tuán)的資金安全，才是保證建筑集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵部分。因此建筑集團(tuán)的各部門以及全體職員都需要參加到資金內(nèi)部控制管理中來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)資金內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，提升建筑集團(tuán)的資金利用效率。根據(jù)建筑集團(tuán)的發(fā)展角度來(lái)看，資金內(nèi)部控制能夠提升建筑集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，而完善的資金內(nèi)部控制制度則能實(shí)現(xiàn)建筑集團(tuán)最大化的成本效益。

（三）能夠提升建筑集團(tuán)的資金安全性

從建筑集團(tuán)的資金使用安全性的角度來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)建筑集團(tuán)的資金使用的安全性就要從建筑集團(tuán)的各業(yè)務(wù)化環(huán)節(jié)出發(fā)，因此建筑集團(tuán)需要在集團(tuán)投資的項(xiàng)目業(yè)務(wù)已經(jīng)工作流程管理入手，通過(guò)來(lái)研究集團(tuán)資金安全性管理的具體方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑集團(tuán)內(nèi)部資金的控制力度，最終提升建筑集團(tuán)的資金安全性。

二、建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）建筑集團(tuán)的內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱

建筑行業(yè)作為農(nóng)村務(wù)工人員最主要的就業(yè)行業(yè)，建筑集團(tuán)項(xiàng)目施工的主要人員就是農(nóng)村務(wù)工人員。但農(nóng)村務(wù)工人員的文化水平普遍較低，再加上建筑集團(tuán)較少組織對(duì)施工人員的專業(yè)施工技能知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致在之后的管理工作中對(duì)施工人員的管理難度加大。建筑集團(tuán)的項(xiàng)目施工主要集中露天地區(qū)和高空作業(yè)，因此建筑集團(tuán)的管理才能更加關(guān)注于醒目施工過(guò)程中資金安全性，因此對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部資金內(nèi)部控制并不重視，認(rèn)為內(nèi)部控制不會(huì)給建筑集團(tuán)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。此外，個(gè)別建筑集團(tuán)中也存在著沒有合理的組織結(jié)構(gòu)的情況，致使建筑集團(tuán)的管理層次和職責(zé)權(quán)限界定并不清晰，嚴(yán)重干擾了資金內(nèi)部控制的實(shí)施力度，使得建筑集團(tuán)的發(fā)展不能與時(shí)代發(fā)展相接軌。

（二）建筑集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

保證建筑集團(tuán)施工項(xiàng)目能夠順利施工是強(qiáng)化建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制管理的主要目標(biāo)，但由于建筑集團(tuán)的施工項(xiàng)目的施工地點(diǎn)比較分散，施工項(xiàng)目較多，建筑集團(tuán)的子公司較多，因?qū)κ┕ろ?xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的資金內(nèi)控管理的管理難度較大，這也導(dǎo)致建筑集團(tuán)公司的建筑項(xiàng)目工程所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。在營(yíng)改增施行后，部分建筑集團(tuán)工程項(xiàng)目的管理者對(duì)于增值稅的認(rèn)識(shí)并不充分，因此對(duì)虛開增值稅發(fā)票潛在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)淡薄，導(dǎo)致建筑集團(tuán)的建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的效用被有效降低。建筑集團(tuán)管理者的關(guān)注點(diǎn)大多是在政策變化引起會(huì)引起怎樣的資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于內(nèi)部控制管理水平較低導(dǎo)致集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性并沒有清晰的認(rèn)識(shí)到。

（三）建筑集團(tuán)的資金內(nèi)部控制活動(dòng)不規(guī)范

建筑集團(tuán)的資金內(nèi)部控制活動(dòng)時(shí)資金內(nèi)部控制的關(guān)鍵，建筑項(xiàng)目有著投資成本高，建設(shè)周期長(zhǎng)的特征，因此建筑項(xiàng)目施工前期的資金預(yù)算安排，以及在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是保證資金預(yù)算控制的重要舉措。但由于建筑集團(tuán)在實(shí)際建筑項(xiàng)目施工前期中，會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制出現(xiàn)問題，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目施工成本大大增加。在營(yíng)改增實(shí)行后許多建筑集團(tuán)中存在著增值稅發(fā)票管理混亂的情況，進(jìn)而導(dǎo)致建筑集團(tuán)的工程原材料的出入庫(kù)記錄存在著問題，使得施工材料的使用效率不能得到提升，造成施工材料出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

建筑集團(tuán)中缺乏正式的授權(quán)審批制度，項(xiàng)目的審批權(quán)主要集中在建筑集團(tuán)總公司的高層手中，因此建筑項(xiàng)目的授權(quán)審批的流程過(guò)程長(zhǎng)，嚴(yán)重降低了工作效率，若集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的決策失誤將會(huì)給建筑集團(tuán)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損傷。同時(shí)個(gè)別集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人不能正確的使用自己的監(jiān)督權(quán)，一旦建筑項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，首先不是查出問題產(chǎn)生的原因，而是僅憑主觀臆斷對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲處，內(nèi)部控制制度不能對(duì)建筑集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人員形成約束力。

三、加強(qiáng)建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制的有效策略

（一）優(yōu)化建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制環(huán)境

建筑集團(tuán)需要在營(yíng)改增的熱潮下完善建筑集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同的管理范圍劃分出不同的管理層次。通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門的有效制約。同時(shí)企業(yè)管理的重要是人，只有制定良好的人力資源政策才能實(shí)現(xiàn)化建筑集團(tuán)資金內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化。建筑集團(tuán)需要選擇既能夠懂增值稅處理流程又能懂得建筑行業(yè)特點(diǎn)的管理人才，打破建筑集團(tuán)以往缺乏管理人才的現(xiàn)狀，根據(jù)人員的能力和專業(yè)素質(zhì)來(lái)進(jìn)行崗位的選擇。此外建筑集團(tuán)還要實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，建立一支告訴的資金內(nèi)控管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)通過(guò)在集團(tuán)內(nèi)部建立企業(yè)文化，增加企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而提升建筑集團(tuán)的企業(yè)凝聚力。

（二）建立有效建筑集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

在建筑集團(tuán)中建有完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度能夠有效提升建筑集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，幫助建筑集團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行解決。只有樹立建筑集團(tuán)的管理層的風(fēng)險(xiǎn)防控理念，提升建筑集團(tuán)全體職員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，才能提升資金內(nèi)部控制制度工作落實(shí)的有效性，有效提高建筑集團(tuán)全體職員的參與資金內(nèi)部控制建設(shè)工作的積極性。此外，通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度明確相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，以此來(lái)提升建筑集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效落實(shí)，同時(shí)建筑集團(tuán)也可采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具來(lái)幫助建筑集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

（三）提升建筑集團(tuán)的內(nèi)部控制活動(dòng)的執(zhí)行力

營(yíng)改增實(shí)行后建筑集團(tuán)的資金內(nèi)部控制活動(dòng)更加復(fù)雜，尤其是在增值稅制度的約束下。因此建筑集團(tuán)需要根據(jù)資金內(nèi)部控制的目標(biāo)，對(duì)建筑集團(tuán)中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效控制。第一，建筑集團(tuán)需要明確集團(tuán)內(nèi)部崗位的具體職責(zé)，對(duì)不相容的崗位進(jìn)行分離。同時(shí)設(shè)置完善的授權(quán)審批制度來(lái)明確各崗位機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，促使各崗位與各部門互相進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而形成一個(gè)互相制衡的形式。第二，通過(guò)制定科學(xué)的預(yù)算控制制度，來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)目環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制，繼而有效空時(shí)建筑項(xiàng)目的施工成本;第三，建筑集團(tuán)內(nèi)部需要建立運(yùn)營(yíng)分析控制制度，通過(guò)定期開展建筑集團(tuán)運(yùn)營(yíng)情況的分析，及時(shí)找出建筑集團(tuán)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問題，進(jìn)而優(yōu)化建筑集團(tuán)的資金內(nèi)部控制;第四，建立針對(duì)建筑集團(tuán)全體職員的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)建筑集團(tuán)員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核結(jié)果的評(píng)定，來(lái)作為建筑集團(tuán)員工薪酬多少以及職務(wù)晉升降級(jí)的重要憑據(jù)。

總結(jié)

總而言之，強(qiáng)化建筑集團(tuán)資金的內(nèi)部控制能夠加強(qiáng)建筑集團(tuán)的內(nèi)部控制管理水平，幫助建筑集團(tuán)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)市場(chǎng)中立于不敗之地，因此只有加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)資金內(nèi)部控制管理，才能保障建筑集團(tuán)能夠穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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