李強
[提要] 近年來,隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增長,美國在對華貿(mào)易中的逆差日益增長,中國作為美國最大的貿(mào)易伙伴,巨額的貿(mào)易逆差致使美國利益受損并導致中美兩國之間貿(mào)易摩擦不斷升級,終于導致2018年5月底美國白宮宣布將加強對中國對美科技領域投資限制,就知識產(chǎn)權保護訴諸WTO,就我國對美出口貨物征收關稅,中國政府隨后公布規(guī)模相當?shù)膱髲团e措;此舉導致中美貿(mào)易沖突大幅升級,其規(guī)模及程度均超過史上任何一次貿(mào)易戰(zhàn)。這場貿(mào)易戰(zhàn)的影響是巨大的,它不僅牽涉到中美兩個世界上最大的經(jīng)濟體,其影響力度波及全球。由于中美貿(mào)易逆差的長期存在,注定了中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的長期性。
關鍵詞:中美貿(mào)易戰(zhàn);長期性;經(jīng)濟影響
中圖分類號:F7 文獻標識碼:A
收錄日期:2019年8月1日
北京時間2018年3月23日,美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,將對中國進口的商品大規(guī)模征收關稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購,7小時后,中國宣布反制措施。一場貿(mào)易戰(zhàn)火點燃,中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。這場貿(mào)易戰(zhàn)不同于以往,是全球第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體的直接PK。其規(guī)模及程度超過史上任何一次貿(mào)易戰(zhàn)。
一、中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期性
美國對華貿(mào)易逆差長期嚴重存在導致中美貿(mào)易戰(zhàn)必是持久戰(zhàn)。近年來,中美之間的貿(mào)易摩擦不斷,其中一個很重要的原因就是美國對華貿(mào)易逆差的長期存在。中國作為美國的最大貿(mào)易伙伴,近年來中美之間的貿(mào)易額差異在不斷擴大,這成了美國時常制造貿(mào)易摩擦的借口。2017年,中國對美貿(mào)易順差比2016年增長10%,達到2,758億美元,創(chuàng)歷史新高,這是導致2018年中美貿(mào)易摩擦的一個重要誘因。從一開始,不少人在沒有從歷史角度去認識中美貿(mào)易戰(zhàn)的必然性和性質時,容易低估美國決策者的決心意志,也容易低估中國決策者的決心意志,所以誤以為中美貿(mào)易戰(zhàn)是速決戰(zhàn),打一打雙方就都妥協(xié)了,就很快達成和諧協(xié)議。因為貿(mào)易戰(zhàn)的結果,必然是兩敗俱傷。但現(xiàn)實告訴我們,這個想法是錯誤的。
既然中美貿(mào)易戰(zhàn)是人類兩種不同全球化路線的斗爭、是人類新舊政治經(jīng)濟秩序的斗爭、人類前途命運的兩條政治路線的斗爭,只要美國開打,就一定會打出勝負結果來。當然,這場貿(mào)易戰(zhàn)開打的主動權在美國,中國是被動應付。但只要美國討不到好處,達不到威逼中國妥協(xié)投降的目標,美國就不可能罷手,因為斗爭的時間在中國這邊,因為中國的發(fā)展趨勢越來越有利、中國發(fā)展力量越來越強大,所以美國急于發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn),妄圖通過此戰(zhàn)打斷中國民族復興和崛起的趨勢。這個目標是不可能達成的,所以在美國力所及時,就會主動提出休戰(zhàn),中方雖然戰(zhàn)略被動,但實力雄厚、內(nèi)力深厚,不怕美國打,所以會允許美國休戰(zhàn),這樣中美貿(mào)易戰(zhàn)就成為打打停停的持久戰(zhàn)。
美國在高科技方面封鎖不了中國,因為中國資本、人才和市場齊全,高科技發(fā)展需要的三要素,就是資本、人才和市場。沒有市場,高科技無法持續(xù)發(fā)展,因為高科技需要巨大投入,只有形成產(chǎn)業(yè)化,才可獲得壟斷的利潤。沒有人才,也不可能有高科技。沒有資本,人才難以組合發(fā)揮戰(zhàn)斗力。所以美國打貿(mào)易戰(zhàn),有利于我們產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈的完整。如果沒有這個美國外力的逼迫,我們在信息產(chǎn)業(yè)方面長期依賴美國的困局無法改變,因為改變需要巨大的成本和市場風險。
這樣的結果,必然是中國利用貿(mào)易戰(zhàn)來完善自己的產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。而美國在貿(mào)易戰(zhàn)中,不斷失去自己的高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢,而且失去中國市場,在全球其他市場又失去中低端商品的競爭力,美國的國力會隨著貿(mào)易戰(zhàn)的進程而日益萎縮。同時,美國的巨額債務危機,因貿(mào)易戰(zhàn)而急劇上升的物價,會使美國國內(nèi)階級矛盾激化,能熬多久,就看特朗普的忍耐力有多強了。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的勝負關鍵看兩點:一是看中國的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈的完整程度,只要中國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈完整,則中國貿(mào)易戰(zhàn)必勝。因為中國不需要美國什么,美國也就無法遏制圍堵中國,大不了中美貿(mào)易額歸零,中國不和美國玩了,這就不戰(zhàn)而勝。二是看中國得道多助,美國失道寡助。中美貿(mào)易戰(zhàn),不只是中美之間的斗爭,也是全球的斗爭。中美貿(mào)易戰(zhàn)關系到人類兩種不同全球化路線的斗爭,也是人類新舊政治經(jīng)濟秩序的斗爭。
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國的影響
(一)宏觀經(jīng)濟層面上的影響。從宏觀經(jīng)濟層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦一定程度上增加了我國經(jīng)濟的外部風險和下行壓力。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟研究院研究人員的初步預測,如果美國對我國500億美元商品開征25%的關稅,預計影響我國GDP約0.10%到0.12%;如果在這個基礎上對2,000億美元商品加征10%的關稅,預計影響我國GDP約0.20%到0.25%。貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響是存在的。中美貿(mào)易戰(zhàn)一開打,美股暴跌。阿里百度網(wǎng)易等中概股都下跌超過5%。特朗普政府徹底打破了中國自2001年加入WTO以來的經(jīng)濟平衡,甚至是打破了鄧小平訪美之后的發(fā)展平衡,這次沖擊的程度遠遠超過1998年和2008年。
不過,同時也要看到,我國經(jīng)濟基本面長期向好,有應對沖擊的足夠能力。2017年經(jīng)濟增長中內(nèi)需貢獻超過90%;貿(mào)易依存度下降到33%,低于42%的世界平均水平。僅就經(jīng)貿(mào)摩擦本身來說,這種沖擊是有限的。所以我們也不必過于恐慌。
(二)中美貿(mào)易戰(zhàn)會刺激中國政府和企業(yè)對外開放的力度和廣度。從企業(yè)層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦對部分外向型企業(yè)有沖擊,可能帶來成本增加、訂單下降等問題,企業(yè)面臨減產(chǎn)歇業(yè)、調(diào)整重組的挑戰(zhàn)。電子通信、電氣機械、木材加工、化學產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)受影響相對較大。不過,同時要看到,一方面美國對我國部分出口商品加征關稅,將逐步向著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游傳導,最終結果會由出口商、上游原材料和零部件供貨商以及美國采購者分擔;另一方面,我國商務部已明確表示,在反制措施中增加的稅收收入將主要用于受損企業(yè)及員工、鼓勵企業(yè)調(diào)整進口結構等,努力將損失降到最低程度。不久前召開的中央政治局會議,決定下半年把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置,這也充分反映出中方對經(jīng)貿(mào)摩擦的充分評估和積極應對。
(三)中美貿(mào)易戰(zhàn)會促使政府擴張內(nèi)需。中美之間已不再是普通的貿(mào)易戰(zhàn),而是“全面的戰(zhàn)爭”。中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)將會一直持續(xù)一段時間,出于對國家利益的考量,中美之間將會不斷地出臺各種措施,擴大內(nèi)需可能是近兩年的“勝負手”,美國征收我們關稅,那我們增大產(chǎn)品自銷力度,中國作為一個工業(yè)體系完備的國家,只要我們擴大內(nèi)需的同時,和排隊等待與中國做貿(mào)易的部分替代國合作,對于這場貿(mào)易戰(zhàn)就可以態(tài)度堅決地打下去,我們擁有日益增長的經(jīng)濟實力,強大的抗打擊能力和反制能力。我們從外交部、大使館,以及商務部的反應,可以看出我們國家對這場貿(mào)易戰(zhàn)早已經(jīng)做好了充分的準備,從外交到經(jīng)濟、到政治、軍事,無論美方采取怎樣的舉措,我們都早已準備了相應的預案。當我們打到某一個國家撐不下去,這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭才會結束。
中國人口眾多,內(nèi)需龐大,市場潛力大。中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素就是靠內(nèi)需拉動,貿(mào)易戰(zhàn)使中國政府清楚中國的事情中國自己可以辦好,中國經(jīng)濟的走向不能也不會聽任由他國來干涉。加快收入分配和供給側改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和老百姓消費質量。在低水平的消費供給與需求基本平衡以后,促使各級政府特別關注培育新的消費熱點,擴大市場需求。
總之,中美貿(mào)易戰(zhàn)的過程,實質是人類全球化兩種方向的斗爭、是人類新舊政治經(jīng)濟秩序的斗爭,也是全球大洗牌、全球百年格局大變化的過程。中國若獲勝,不僅是自己的勝利,而且是人類平等合作、互利共贏的全球化的勝利,是人類平等合作、和平發(fā)展的政治經(jīng)濟新秩序的勝利,是人類文明融合、相互學習的人類命運共同體的勝利。美國若失敗,是美國優(yōu)先、美國第一的全球單邊主義的失敗、是美國唯我獨尊、侵略掠奪的世界政治經(jīng)濟舊秩序的失敗,是美國主導文明沖突、消滅異己的狹隘世界觀的失敗。實質上,中美作為世界最大經(jīng)濟體之間有許多共同利益,誰也離不開誰。美國對中國崛起感到不安、恐懼,不僅是兩國經(jīng)濟軍事實力的較量,也是社會政治制度與發(fā)展道路的較量,中美應加強政治制度與政治文化的對話,消除誤解。謀求共同發(fā)展。
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