秦月

摘 ?要：新中國(guó)成立70年來，我國(guó)居民消費(fèi)水平發(fā)生了巨大的變化。本文通過梳理我國(guó)不同時(shí)期居民消費(fèi)水平發(fā)展脈絡(luò)，提出必須推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)之間形成良性循環(huán)、必須貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、必須關(guān)注居民消費(fèi)質(zhì)量的提升等促進(jìn)我國(guó)居民消費(fèi)水平高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)水平 ?發(fā)展脈絡(luò) ?高質(zhì)量發(fā)展

一、新中國(guó)70年來居民消費(fèi)水平發(fā)展脈絡(luò)

（一）新中國(guó)成立初期居民消費(fèi)水平的發(fā)展

1949年新中國(guó)成立，由于生產(chǎn)力落后，且國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境都極不穩(wěn)定，所以建國(guó)初期我國(guó)推行“高積累，低消費(fèi)”的政策。1949-1957年之間我國(guó)從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡，這一時(shí)期首先進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與調(diào)整，然后開始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，1957年“一五”計(jì)劃超額完成任務(wù)，全國(guó)居民消費(fèi)水平超過100元。1958-1962年我國(guó)開始實(shí)行第二個(gè)五年計(jì)劃，為提高生產(chǎn)力我國(guó)推行“重工業(yè)趕超戰(zhàn)略”，但是由于違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以及三年自然災(zāi)害造成的巨大損失，導(dǎo)致“二五”計(jì)劃最終未能順利完成目標(biāo)，這一時(shí)期我國(guó)居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)極為緩慢，五年內(nèi)僅從111元增長(zhǎng)到126元?！岸濉庇?jì)劃的失敗使得我國(guó)暫停了五年計(jì)劃的連續(xù)制定，轉(zhuǎn)而進(jìn)入到連續(xù)三年的調(diào)整時(shí)期，隨后才繼續(xù)“三五”與“四五”計(jì)劃（1966-1975年）。但由于國(guó)際環(huán)境惡化，且國(guó)內(nèi)還伴隨著文化大革命這一浩劫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不穩(wěn)定，導(dǎo)致最終的完成情況依然不理想，十年內(nèi)居民消費(fèi)水平僅從139元增長(zhǎng)到167元?！拔逦逵?jì)劃”的前三年（1976-1978年）國(guó)際環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，文革十年動(dòng)亂結(jié)束，但此時(shí)經(jīng)濟(jì)上“左”的思想依然存在，文革中的錯(cuò)誤還沒有得到系統(tǒng)糾正，居民消費(fèi)水平依然較為低下。

從新中國(guó)成立到改革開放前我國(guó)總共經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)調(diào)整與五次五年計(jì)劃，“一五”到“五五”時(shí)期之間我國(guó)居民消費(fèi)水平從91元增長(zhǎng)到184元。這一時(shí)期政府大力發(fā)展生產(chǎn)，卻實(shí)行抑制性的消費(fèi)政策，由于實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府分配什么居民就只能消費(fèi)什么，工資也普遍較低，消費(fèi)只能滿足基本溫飽，所以居民消費(fèi)水平增幅緩慢，且消費(fèi)水平層次較低。

（二）改革開放初期居民消費(fèi)水平的發(fā)展

1978年12月第十一屆三中全會(huì)宣布實(shí)行“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”的政策，會(huì)議指出高度中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制會(huì)扼制勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性。自此我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，居民消費(fèi)由集體行為逐漸變成個(gè)人行為，我國(guó)居民消費(fèi)水平不斷提升，1979-1988年之間從207元增長(zhǎng)到693元。但1988年初各種漲價(jià)的小道消息掀起了一波搶購狂潮，導(dǎo)致我國(guó)通貨膨脹狀況日益嚴(yán)重。為了扼制通貨膨脹國(guó)家又開始對(duì)消費(fèi)進(jìn)行抑制，并取消了一些已經(jīng)實(shí)施的消費(fèi)放寬政策，中央還收回了部分下放的權(quán)力。1989-1991年這三年我國(guó)再次進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整與恢復(fù)時(shí)期，直到1992年江澤民總書記在第十四次全國(guó)代表大會(huì)上明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來越大。自此我國(guó)進(jìn)入消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)階段，1992年我國(guó)居民人均消費(fèi)水平超過一千元，1995年超過兩千元，1999年我國(guó)超過三千元。而且一直以來我國(guó)政府采取的都是抑制性的或者放寬抑制性的消費(fèi)調(diào)控政策，但是1998年開始我國(guó)首次實(shí)行刺激消費(fèi)與鼓勵(lì)消費(fèi)的擴(kuò)張性消費(fèi)調(diào)控政策，1999年我國(guó)政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告中明確提出通過增加消費(fèi)需求來促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)。

改革開放到20世紀(jì)末期間我國(guó)居民消費(fèi)水平從184元增長(zhǎng)到3138元，發(fā)展勢(shì)態(tài)與日俱進(jìn)。但需要引起重視的是，自1984年十二屆三中全會(huì)我國(guó)提出將經(jīng)濟(jì)體制改革的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的差距就越來越大。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平1988年突破1000元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平1994年才突破1000元，農(nóng)村比城市晚了整整6年，而且1984-1999年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平從621元增長(zhǎng)到6351元，增長(zhǎng)了10.2倍，農(nóng)村從280元增長(zhǎng)到1793元，增長(zhǎng)了6.4倍。由此可見，自從經(jīng)濟(jì)體制改革的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后，不僅城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的絕對(duì)差距越來越大，而且農(nóng)村居民消費(fèi)水平的增長(zhǎng)速度相比城市也越來越慢。

（三）二十一世紀(jì)以來居民消費(fèi)水平的發(fā)展

自二十一世紀(jì)以來，我國(guó)居民消費(fèi)水平進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期，雖然增長(zhǎng)速度沒有改革開放初期那么快，但是增長(zhǎng)幅度較大，2000-2018年我國(guó)居民消費(fèi)水平從3721元增長(zhǎng)到25002元，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平從6999元增長(zhǎng)到33282元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平從1917元增長(zhǎng)到13062元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒最新數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)居民人均衣著消費(fèi)支出是1289元，居民人均居住消費(fèi)支出是4647元，居民人均教育、文化、娛樂消費(fèi)支出是2226元，居民人均食品煙酒消費(fèi)支出是5631元，居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出是1685元，居民人均交通和通信消費(fèi)支出是2675元，居民人均生活用品及服務(wù)是1223元，居民人均其它用品及服務(wù)是477元，將我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中各部分支出所占比重進(jìn)行排序：食品煙酒>居住>交通和通信>教育、文化、娛樂>衣著>生活用品及服務(wù)>其它用品及服務(wù)，由此可以發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)居民在衣食住行方面的消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比例是最高的，其次才是教育、文化、娛樂以及服務(wù)等消費(fèi)支出，這也就意味著我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)。

2017年黨的十九大召開后，我國(guó)開始重視“消費(fèi)對(duì)‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不是‘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，表明消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的增強(qiáng)不單是依賴于消費(fèi)需求規(guī)模的提高，更要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)質(zhì)量提升，以推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！庇纱丝梢?，進(jìn)入新時(shí)代以來我國(guó)居民消費(fèi)水平由關(guān)注數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展，但實(shí)現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)變必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)且艱巨的歷史過程。

二、未來我國(guó)居民消費(fèi)水平高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）必須推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)之間形成良性循環(huán)

馬克思認(rèn)為生產(chǎn)與消費(fèi)之間具有同一性，“兩者的每一方不僅直接就是對(duì)方，不僅媒介著對(duì)方，而且，兩者的每一方由于自己的實(shí)現(xiàn)才創(chuàng)造對(duì)方，把自己當(dāng)作對(duì)方創(chuàng)造出來?！币蚨仨毚偈股a(chǎn)與消費(fèi)之間地良性互動(dòng)，建立一個(gè)“生產(chǎn)—消費(fèi)—生產(chǎn)”的良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

首先，應(yīng)該推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使得我國(guó)由投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。一方面，需要政府推行更加積極的消費(fèi)政策，例如通過鼓勵(lì)“夜經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”等來推動(dòng)人們消費(fèi);另一方面，需要我國(guó)居民改變傳統(tǒng)的“重儲(chǔ)蓄”的觀念，增加消費(fèi)支出占總收入的比例，逐漸改善我國(guó)消費(fèi)不足的局面。其次，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，增加中高端產(chǎn)品供給，加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)品牌建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)與人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）必須貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

長(zhǎng)期的城市偏向政策使得我國(guó)城鄉(xiāng)居民水平差距越來越大，自2017年黨的十九大以來，“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題已經(jīng)上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略問題，成為影響社會(huì)主義現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，由此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入融合發(fā)展的新時(shí)代?！边@就要求我國(guó)應(yīng)努力推動(dòng)“鄉(xiāng)村全面振興”，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。

首先，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件與人文條件來發(fā)展旅游業(yè)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民，所以應(yīng)注重提高我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)，壯大“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老人與兒童的保障，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制留住農(nóng)村青壯年，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

（三）必須關(guān)注居民消費(fèi)質(zhì)量的提升

提高居民消費(fèi)水平的本質(zhì)就是提高人民生活水平，滿足人民對(duì)美好生活的需要，而如今我國(guó)的居民消費(fèi)水平與建國(guó)初期與改革開放時(shí)相比，已經(jīng)獲得了巨大進(jìn)步，但是這種發(fā)展主要表現(xiàn)為數(shù)量的增長(zhǎng)，因而未來我國(guó)應(yīng)該更加關(guān)注居民消費(fèi)質(zhì)量的提升。

首先，應(yīng)該提升消費(fèi)主體質(zhì)量，提高居民收入水平與就業(yè)率，壯大中產(chǎn)階級(jí)，提高居民的消費(fèi)能力，并通過普科學(xué)的消費(fèi)觀與加強(qiáng)教育來提高消費(fèi)者自身的素質(zhì)，培育消費(fèi)者形成科學(xué)、綠色的消費(fèi)理念。其次，應(yīng)該提高消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量。一方面，提高我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量，制定合理的市場(chǎng)制度與規(guī)則，形成更加公平公正的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用;另一方面，提高我國(guó)的物質(zhì)文化環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建以人的發(fā)展為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義消費(fèi)文化。

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（作者單位：山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉