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        生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行機理研究

        2019-11-21 05:09:47高謀洲
        北方經(jīng)濟 2019年10期

        高謀洲

        摘 ?要:生態(tài)工業(yè)園區(qū)因為消除了經(jīng)濟增長和資源浪費、環(huán)境污染的對立成為工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的方向,提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性是促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文以梳理現(xiàn)有文獻為基礎(chǔ),擬建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的分析框架,認為可交易資源信息獲取問題,企業(yè)間利益分配問題,產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)本身“生態(tài)而不經(jīng)濟”問題,市場、技術(shù)等外部變化沖擊產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)問題,自身結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)脆弱問題是影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的主要因素,據(jù)此提出了提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的思路。

        關(guān)鍵詞:生態(tài)工業(yè)園區(qū) ?產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng) ?穩(wěn)定性 ?機理

        工業(yè)園區(qū)既是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,又是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要形式。改革開放以來,我國高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建起由不同層級工業(yè)園區(qū)組成的工業(yè)園區(qū)體系。目前,學(xué)界普遍從歷史和邏輯兩個視角將我國工業(yè)園區(qū)劃分為3種類型:經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。它們既有發(fā)展歷史上的先后關(guān)系,又有發(fā)展水平上的高下差別。作為追求經(jīng)濟效益、資源效益和環(huán)境效益等綜合效益的園區(qū),生態(tài)工業(yè)園區(qū)代表了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的最新方向。但生態(tài)工業(yè)園區(qū)的自身發(fā)展同樣面臨許多問題,有效解決這些問題是促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的前提。產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性是其中一個突出問題。

        一、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行是生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵

        隨著我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,資源利用低效問題日漸凸顯,這不僅意味著資源的巨大浪費,而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染。建設(shè)兼顧經(jīng)濟增長、資源利用、環(huán)境保護的生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

        與一般工業(yè)園區(qū)相比,生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于其更強的系統(tǒng)性而在穩(wěn)定性方面面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。正是由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)模擬自然生態(tài)系統(tǒng),其基本細胞——企業(yè)的生產(chǎn)高度耦合,一個企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品是另一個企業(yè)的原料,能源和水資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間梯級利用,才實現(xiàn)了資源的減量化及其價值的最大化。高度耦合的企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)固然有利于資源的“吃干榨盡”,從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、資源高效利用、排放盡量減少的“多贏”,但同時對不同企業(yè)的協(xié)同提出了嚴(yán)格要求。

        生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性之所以成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵,不僅因為其穩(wěn)定運行極端重要,而且因為其穩(wěn)定運行較為困難。挑戰(zhàn)主要源于兩個方面。一是產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行需要不同利益主體的協(xié)同。園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)有利于克服單一企業(yè)清潔生產(chǎn)的局限性,但不同利益主體的博弈增加了產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的困難。二是這種耦合具有歷時性。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定運行需要建立在相當(dāng)長的時間跨度上。隨著時間的推移,市場、生產(chǎn)技術(shù)等因素都在變化,上游企業(yè)必然會對這些變化做出反應(yīng),而上游企業(yè)的變化必然要求下游企業(yè)進行相應(yīng)變化,從而發(fā)生連鎖反應(yīng),影響到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

        二、生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行面臨的主要問題

        丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是世界上最早的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。上世紀(jì)90年代以來,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實踐探索和理論研究在不同國家和地區(qū)展開,生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)運行的穩(wěn)定性隨即受到關(guān)注。Chertow(2000)認為廢棄物交換的關(guān)鍵是企業(yè)間的合作。王桂華等(2002)認為,生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)不同生產(chǎn)系統(tǒng)間廢棄物與副產(chǎn)品的交易存在基于生產(chǎn)過程的風(fēng)險。Lombardi 等(2012)指出,共生網(wǎng)絡(luò)中成員的合作基于自身經(jīng)濟利益考量,廢棄物交易必須滿足市場交易條件。薛偉賢等(2018)認為,企業(yè)個體IA之間的互連故障和IA退出關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),都會導(dǎo)致系統(tǒng)整體性能嚴(yán)重衰退。柳雪萍等(2018)則以信息不對稱為基本特征模擬真實市場,研究供應(yīng)商和采購商的交易策略。魯圣鵬等(2018)認為,“廢棄物供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量與穩(wěn)定性”是影響共生項目開展最為關(guān)鍵的因素?,F(xiàn)有研究成果已經(jīng)涉及影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要方面。其不足之處是著眼于某一方面具體問題,缺乏對于穩(wěn)定性的全面研究。而系統(tǒng)分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性面臨的主要問題,構(gòu)建一個基本分析框架,具有重要的理論和實踐意義。

        (一)可交易資源信息獲取問題

        園區(qū)內(nèi)可以形成產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的企業(yè)可能有基于市場交易形成的聯(lián)系,但這種聯(lián)系一般既不系統(tǒng),也不全面。潛在關(guān)系之所以難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實關(guān)系,一個重要的原因是可交易資源信息獲取困難。廢棄物和副產(chǎn)品的交易,水資源和能源的梯級利用,都需要供需雙方掌握充分的信息。但實際上,在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,廢棄物、副產(chǎn)品、可交易的水資源和能源等方面的信息并不容易獲得,它們往往與商業(yè)秘密雜糅,應(yīng)公開但并未公開,成為市場機制有效配置資源的障礙。

        (二)企業(yè)間利益分配問題

        廢棄物、副產(chǎn)品、仍具有利用價值的水資源和能源,通過工業(yè)共生關(guān)系,被其他企業(yè)所利用,不僅節(jié)約了資源、保護了環(huán)境,而且具有經(jīng)濟效益。但在這些資源繼續(xù)利用價值既定的情況下,供給方獲益增多意味著需求方獲益減少,反之亦然。在開放市場,如果供需雙方企業(yè)數(shù)量較多,價格機制將平衡供需,實現(xiàn)資源的有效配置。但在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi),由于參與交易的企業(yè)數(shù)量較少,甚至可能存在一方或雙方壟斷的情況,一方企業(yè)非理性的利益追求可能使交易對方參與產(chǎn)業(yè)鏈無利可圖,從而退出產(chǎn)業(yè)鏈。

        (三)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)本身“生態(tài)而不經(jīng)濟”問題

        工業(yè)共生關(guān)系理論可行不等于技術(shù)可行,技術(shù)可行不等于經(jīng)濟可行。不少生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃往往以技術(shù)可行為支撐,甚至于以理論可行作支撐,導(dǎo)致園區(qū)從規(guī)劃起就注定無利可圖,難以實施。一些園區(qū)草率進入建設(shè)階段,結(jié)果由于沒有經(jīng)濟效益支撐,“生態(tài)而不經(jīng)濟”,企業(yè)缺乏參與產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的積極性,生態(tài)工業(yè)只能停留在理念層面,無法落地。

        (四)市場、技術(shù)等外部變化沖擊產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)問題

        在生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)運行過程中,市場和技術(shù)必然發(fā)生變化,這種變化會使生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)所消耗和轉(zhuǎn)化的能源和原材料的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化,使其產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化,進而使其廢棄物和副產(chǎn)品的數(shù)量和成分發(fā)生變化,使可進一步利用的能源和水資源的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化。這些變化必然會對產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的生產(chǎn)帶來影響,對其現(xiàn)有采購方式、機器設(shè)備、工藝路線乃至投資回報提出挑戰(zhàn)。法律的變化、企業(yè)的重組也可能引發(fā)類似情況。

        (五)自身結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)脆弱問題

        有研究顯示,在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中,不同節(jié)點對鏈網(wǎng)的影響不同。如在貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū),制糖業(yè)是其核心,園區(qū)有3條主要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,均通過制糖業(yè)延伸,可以說制糖業(yè)是該園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的樞紐和集散節(jié)點,對整個生態(tài)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定運行至關(guān)重要。一旦園區(qū)的制糖業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題,就會對園區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)企業(yè)帶來重大負面影響,甚至可能使園區(qū)內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)遭受毀滅性打擊。

        三、提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的思路

        (一)建立資源信息共享系統(tǒng)

        在園區(qū)中,廢棄物、副產(chǎn)品、可進一步利用的能源和水資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的信息,為交易雙方所必需,為園區(qū)實現(xiàn)這些資源有效配置所必需。產(chǎn)量的重大變化、設(shè)備和工藝的更新?lián)Q代、能源和原材料來源的調(diào)整等可能對下游企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響,進而影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。因而,園區(qū)應(yīng)建立服務(wù)園區(qū)企業(yè)的相關(guān)信息共享系統(tǒng),形成相關(guān)信息的收集、利用、更新機制,探索信息脫敏處理辦法和利用管理規(guī)定,防止信息的不當(dāng)利用和擴散,消除園區(qū)企業(yè)對于信息共享的憂慮。

        (二)完善交易談判支撐機制

        園區(qū)要保持產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定,就必須暢通利益表達與反饋渠道,建立交易談判機制。交易談判機制需要兩個基本支撐:一是決策方法支撐,二是核算服務(wù)支撐。有研究表明,改進Shapley模型在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)相關(guān)企業(yè)利益分配上具有較強適用性,它綜合估量了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本、所擔(dān)風(fēng)險和價值貢獻等因素,可以幫助企業(yè)明晰自我定位、制定發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)筑互惠關(guān)系、實現(xiàn)最大利益。除了模型使用指導(dǎo)、咨詢外,園區(qū)還可為企業(yè)提供相關(guān)決策的核算服務(wù),幫助企業(yè)算好賬,引導(dǎo)企業(yè)采取合作策略。

        (三)優(yōu)化生態(tài)鏈網(wǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

        生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)可根據(jù)結(jié)構(gòu)不同區(qū)分為依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)、平等型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)和嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。在依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)中,個別核心企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的形成、完善與穩(wěn)定起決定性作用。平等型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)由于在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點同時存在多家企業(yè),比依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)具有更高穩(wěn)定性。在結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)中,多個核心企業(yè)與更多的衛(wèi)星企業(yè)相互耦合、層層嵌套,形成工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò),這些企業(yè)具備自主選擇合作伙伴的可能性和主動性,因此形成相互依賴的關(guān)系,是一種穩(wěn)定性較高的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)模式。平等、競爭關(guān)系的存在也有助于利益分配的公平,從而增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。因此,推動產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)復(fù)雜化也是增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的重要途徑。

        (四)提高生態(tài)鏈網(wǎng)開放程度

        實踐證明,生態(tài)工業(yè)園區(qū)不僅應(yīng)推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)復(fù)雜化,即向嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)演進,而且應(yīng)提高外購原材料、能源的比重,通過提高生態(tài)鏈網(wǎng)的開放程度增加產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的柔性,防范潛在風(fēng)險。提高生態(tài)鏈網(wǎng)開放程度,雖然以短期經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的犧牲為代價,但有助于增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性,化解產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)解體的風(fēng)險,因此是一種兼顧收益和風(fēng)險的舉措。

        (五)發(fā)揮園區(qū)中觀調(diào)控職能

        在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中,部分企業(yè)具有相對優(yōu)勢,而有些企業(yè)則處于相對劣勢。鑒于所有企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中的一個環(huán)節(jié),某一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題,影響會波及鏈網(wǎng)整體。所以園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期不定期地評估不同類型企業(yè)的成本收益,在企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性困難時,給予必要的補貼、救助措施,以保障其基本運行,進而保障產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定。生態(tài)工業(yè)園區(qū)還可通過支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),為產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)提供技術(shù)支撐;通過建立誠信紅黑榜和企業(yè)糾紛調(diào)處機制等懲戒投機行為,增進協(xié)調(diào)程度,進而提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。

        參考文獻:

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        (作者單位:榆林學(xué)院)

        責(zé)任編輯:代建明

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