許棟程

摘 要：隨著我國電力工業(yè)的不斷發(fā)展，社會市場的用電需求也隨之增加。發(fā)電企業(yè)作為控制用電情況和解決電力需求的重要途徑，日益受到重視。而只有加強了發(fā)電企業(yè)的財務管理，從而保證其資金預算能夠落到實處，才能提升電力管理水平。本文對此進行分析，并且提出解決策略。

關鍵詞：發(fā)電企業(yè) ?資金預算 ?風險防控

資金預算是每一個企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心，在發(fā)電企業(yè)運營過程中也不例外。只有保證了資金預算與發(fā)電工作建設項目和其它工程實施的具體投入要求相匹配，才能產生足夠的社會綜合效益。而在發(fā)電企業(yè)的運營過程中，常因為出現(xiàn)決策失誤和管理水平低下等問題，導致資金預算出現(xiàn)風險，不利于企業(yè)的高效運轉。本文對此提供防控策略。

一、發(fā)電企業(yè)資金預算面臨的主要風險

（一）宏觀環(huán)境復雜多變風險

由于發(fā)電企業(yè)的主要運營利潤是根據(jù)迎合市場需求所建設出的電力工程贏得利潤扣除運維成本所得出的，因此發(fā)電企業(yè)的資金預算與實際需求密不可分。通常情況下，發(fā)電企業(yè)都會提前規(guī)劃出當前市場用電規(guī)模和所需要保證區(qū)域的用電量，從而設計出工程可以產出的實際價值，進而有計劃的投入相應的電力成本。但是實際上，由于電力市場并不是一成不變的，也不是人力就能完全測算出來的，在具體工作中，還是會出現(xiàn)許多偏差。以電價為例，在開展工程之前，區(qū)域用電需求量較大，電價定價較高，然而在工程過后，實際用電量卻沒有那么多，這就導致電價迅速下滑，無法保證盈利。除此之外，影響企業(yè)盈利的因素還包括企業(yè)的發(fā)電量和原料成本以及發(fā)電設備利用率等。首先，企業(yè)的發(fā)電量也是根據(jù)市場需求作出宏觀測量的，但是因為時間變化容易超出或者剩余，造成不必要的負擔。另外，企業(yè)發(fā)電設備如果高速運轉則會保證電力數(shù)據(jù)大幅度攀升，如果設備低能則會大幅度下降，無法保證每小時對機器能夠定時監(jiān)視，從而無法確定發(fā)電數(shù)據(jù)是否準確可靠。因為宏觀環(huán)境的不斷變化，促使這些宏觀指標也在隨之變化，無法精密的作出指示。宏觀環(huán)境包括經濟與法律和資源多方面原因，其中經濟原因是最大因素，因為國內消費水平的提高和下降，導致居民用電需求增加或者減小，這是無法控制的。同時市場環(huán)境變化位于第二位，當具有更高效能的能夠替代電力和節(jié)約用電的儀器或用品出現(xiàn)以后，電力需求也會下降，而這些都會導致電力企業(yè)的經營成本不斷攀升。而這些變化不但導致企業(yè)難以回本，還可能導致運營情況漸漸與實際偏離，需要轉變產業(yè)結構，促使產業(yè)面臨新的改革。

（二）預算管理有效性風險

在預算投入和產出計算過程中，必須加強對發(fā)電企業(yè)的每一項資金投入和相關數(shù)據(jù)的記錄力度，才能保證資金預算最大程度的控制風險，盡可能與實際需求匹配。但是由于資金預算依靠人力，如果采用傳統(tǒng)的模式，則很容易出現(xiàn)錯誤。首先因為人力敷衍了事的習慣，容易導致預算程序錯亂或者工作步驟缺乏有效性，導致效率低下。另一方面因為市場經濟環(huán)境和現(xiàn)代發(fā)展的不斷變化，許多技術層出不窮，同時對于人員的財務整理和業(yè)務管理水平提出了更高要求。在發(fā)電企業(yè)的資金預算過程中，常因為管理人員缺乏對市場的精準考量，同時僅僅具備計算的能力，卻不具備統(tǒng)籌規(guī)劃的審視能力，導致預算數(shù)據(jù)與實際結果出現(xiàn)較大差異。

二、風險控制的對策

（一）控制項目財務決策風險

必須發(fā)揮企業(yè)的龍頭導向作用，也就是說，需要再決策上進行優(yōu)化。在進行任何發(fā)電工作和項目之前，都必須依據(jù)規(guī)范化科學的指示進行相應的工作。領導需要具備規(guī)劃能力，建立相應的項目管理體系，對每階段需要完成的工作項目進行科學根據(jù)的制定，首先需要根據(jù)市場需求和不斷的預測把關，建立項目投標書，在投標書內將所使用的電力原料和發(fā)電量以及所有電力成本組成的數(shù)據(jù)一一進行分析并規(guī)定，對資金預算作出精準把握和規(guī)劃。然后交由相關的財務管理人員進行核算和論證。人員需要利用財務能力對書中的項目財務作出評價，并且組織工作人員在實踐中反復論證?？梢酝ㄟ^與之類似的前期項目進行對比論證，從而作為有力依據(jù)。同時需要在統(tǒng)籌基礎上最大限度的保證成本支出節(jié)約，合理的規(guī)劃預算尺度，保證資金不會過度流失。經過論證以后對資金投入的每一部分進行分析，找出更優(yōu)的成本計劃，從而提升企業(yè)競爭能力。

（二）控制內部體制風險

如果說建立了工作方案體系，是將工作目標細化，那么建立一體化的制度管理，則是保障人員能夠集中工作目標并且提高工作積極性的有效途徑。必須建設以每一項項目和業(yè)務為核心工作的制度流程，將每一項業(yè)務過程中人員需要具備的素質和按照的工序一一細化，建立相應的績效考核制度，通過規(guī)范化的科學指標，對每一位人員的工作效率和職責劃分進行嚴格分析與調研，從而作為評判依據(jù)。必須對每一次經濟活動分析梳理，通過內部人員檔案，尋找最為合適的人員匹配活動上崗，發(fā)揮最大的競爭力。規(guī)劃出每一位人員的職責與義務，并且落實權責書，對于引發(fā)企業(yè)財務風險的相關人員行為制定相應的監(jiān)督條例，并且加大風險預警機制的建立力度，對人員遵守制度的思想技能展開培訓，引導人員服從條例。

（三）控制財務信息風險

首先，需要控制財務信息泄露的風險，由于市場發(fā)展迅速，而眾多發(fā)電企業(yè)也紛紛建立，保護自身企業(yè)的財務信息，是提高企業(yè)財務競爭水平的有效數(shù)據(jù)。其次是控制財務信息不嚴謹?shù)娘L險，許多財務管理人員采用過時傳統(tǒng)的財務信息作為效仿依據(jù)，不但會陷入思維慣性，還會折損企業(yè)利益。因此需要脫離完全依靠人力管理的范疇，構建相應的技術信息處理系統(tǒng)，構建統(tǒng)一的信息交互平臺。需要對相應財務管理人員進行技能培訓，幫助相應人員不斷學習研究技術平臺的使用原則，并且具備一定的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，建立議會制度，讓財務管理人員與領導根據(jù)相應的技術信息成果作出匯報和建議，不斷汲取智慧成果。同時規(guī)范會計政策和行為，對會計人員的工作流程進行優(yōu)化，對會計人員使用技術平臺的各項工作指標進行嚴格把關，進行財務考核評價。另外，在搭建與其它企業(yè)項目合作的工程過程中，雖然可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進而取長補短。但是盡可能的將信息分散，尤其是財務信息對接時，不要按照工程量進行資金投入，而應該按照工程管理的部分均分，規(guī)定各自承擔的財務風險。例如進行某片區(qū)域發(fā)電工程時，由于該區(qū)域準備建設商業(yè)區(qū)，需要將原有的房屋拆除，而隨之也會轉變電線連接的運輸線路，按照道路規(guī)劃進行重新設計?？梢詫⒉鸪娎|和組裝電箱等各項具體的工作分攤給不同的企業(yè)，有效的規(guī)避財務風險。

三、結束語

當前金融危機的影響遠末結束，發(fā)電企業(yè)生產經營建設將持續(xù)面臨外部環(huán)境惡化、投資風險加劇、資產盈利能力下降、財務負擔加重等問題，在此情況下，認識、防范和控制財務經營風險，對保障財務安全，提高經營效益，促進公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，更加具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]李鑫.發(fā)電企業(yè)資金預算及風險防控對策[J].電力發(fā)展.2019.

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