安妮-瑪麗·斯勞特　卡斯特貝里

安妮-瑪麗·斯勞特（左）卡斯特貝里（右）

今年8月，美國(guó)國(guó)防部、國(guó)務(wù)院和國(guó)際開發(fā)署聯(lián)合向國(guó)會(huì)提交了一份調(diào)查報(bào)告，審查從今年4月1日至6月30日美國(guó)打擊在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的恐怖組織IS（“伊斯蘭國(guó)”）的行動(dòng)。報(bào)告稱，盡管IS喪失了實(shí)際領(lǐng)土，但成千上萬名IS組織的成員仍然留在敘利亞和伊拉克，正在發(fā)起攻擊并竭盡全力重新組織行動(dòng)。

IS的死灰復(fù)燃，部分是由于特朗普在2018年12月作出撤出所有敘利亞美軍決定的結(jié)果。此外，特朗普還命令將駐阿富汗美軍人數(shù)減半。這一決策不僅導(dǎo)致國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯隨后辭職，還使得美國(guó)的區(qū)域安全伙伴更加無力開展反恐行動(dòng)。

寄希望于特朗普改變其撤軍決策是不太可能的，與此同時(shí)，IS是在線上線下的戰(zhàn)場(chǎng)雙線作戰(zhàn)。至少在這方面，特朗普政府必須強(qiáng)化美國(guó)有效發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

2014年，全盛時(shí)期的IS在襲擊伊拉克城市摩蘇爾時(shí)，數(shù)百萬民眾通過社交媒體推特實(shí)時(shí)觀看了IS的進(jìn)攻行動(dòng)。正如彼得·辛格和艾默生·布魯金在其著作《如同戰(zhàn)爭(zhēng)：社交媒體的武器化》中所寫到的那樣，IS所發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)軍事進(jìn)攻，“更像是一次病毒營(yíng)銷活動(dòng)，并且最后用以往從未有過的方式獲勝?！?/p>

與之類似，如今的IS升級(jí)成了2.0 版，嫻熟地通過新聞報(bào)道和社交媒體在世界各地?cái)U(kuò)散影響力，并招募外國(guó)戰(zhàn)士、同情者和資金支持者。例如，2019年4月，IS發(fā)布了其領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪的視頻，聲稱對(duì)斯里蘭卡復(fù)活節(jié)的致命炸彈襲擊事件負(fù)責(zé)。

這一做法使得IS能夠駁斥一種觀點(diǎn)，即IS在哈里發(fā)政權(quán)倒臺(tái)后已經(jīng)被擊敗了。更為關(guān)鍵的是，就像辛格和布魯金所指出的那樣，IS已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的武器化，從而開辟了一個(gè)數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)。

不僅是美國(guó)人，全世界人最終都必須明白，打擊IS和其他恐怖組織的戰(zhàn)爭(zhēng)并贏得勝利不可能是一勞永逸的。對(duì)IS、基地組織、博科圣地等恐怖組織的支持，涉及從腐敗到氣候變化等多種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口因素。因此，打擊這些組織的行動(dòng)，必須要在多重領(lǐng)域展開。其中，首當(dāng)其沖是它們所在國(guó)家的國(guó)內(nèi)政局。

這場(chǎng)斗爭(zhēng)也必須在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，正如美國(guó)軍方所熟知的那樣。2016年，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表了一篇論文，重點(diǎn)探討如何贏得“敘事戰(zhàn)爭(zhēng)”。文章開頭引用了一句話：“殺壞人容易，根除壞思想難?！庇需b于此，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部將在2028年前轉(zhuǎn)型為信息作戰(zhàn)司令部，并以整合網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)和信息行動(dòng)為目標(biāo)。

2028年差不多是10年后，但與IS的作戰(zhàn)已經(jīng)等不起了。此外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)太過重要，不能僅僅依靠士兵。因此，美國(guó)國(guó)家安全部門應(yīng)該采用一種類似于英國(guó)陸軍第77旅所采用的協(xié)作模式，將所有政府部門聯(lián)合起來參與信息戰(zhàn)爭(zhēng)。

令人遺憾的是，特朗普政府已經(jīng)摧毀了美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的全球接觸中心。這一機(jī)構(gòu)原本負(fù)責(zé)打擊恐怖主義宣傳，但現(xiàn)在卻主要負(fù)責(zé)打擊全球造謠活動(dòng)。幸運(yùn)的是，國(guó)會(huì)已經(jīng)發(fā)起反擊。而國(guó)務(wù)院必須全力合作，制定一種有力、可信的反恐?jǐn)⑹?。與傳統(tǒng)的反恐宣傳相比，這需要擴(kuò)大敘事范疇，并更加注重細(xì)節(jié)。